為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，研究部署美麗遼寧建設相關工作，根據(jù)省委、省政府工作要求，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于全面推進美麗遼寧建設的實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。

中共遼寧省委遼寧省人民政府關于全面推進美麗遼寧建設的實施意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，全力推進人與自然和諧共生的美麗遼寧建設實踐，提出以下實施意見。

一、總體要求

全面推進美麗中國建設遼寧實踐，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和黨中央關于全面推進美麗中國建設的部署要求，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，切實履行維護國家“五大安全”的政治使命，處理好高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極示范先行，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，打造美麗中國建設新格局戰(zhàn)略支點，為實現(xiàn)全面振興新突破、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章厚植生態(tài)底色。

主要目標是：到2027年，生產(chǎn)生活方式綠色轉型取得顯著成效，綠色低碳發(fā)展深入推進，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)安全有效保障，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，形成一批美麗中國遼寧實踐樣板，美麗遼寧建設成效顯著，綠色成為遼寧高質量發(fā)展的鮮明底色。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開發(fā)保護新格局全面形成，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。展望本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，美麗遼寧全面建成。

錨定美麗遼寧建設目標，堅持精準治污、科學治污、依法治污，加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，加快推動生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變?！笆奈濉鄙钊牍裕瑢崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉。堅持做到全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，著力打造東北綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)新突破引領區(qū)、國家生態(tài)安全維護示范區(qū)、展現(xiàn)美麗中國亮麗東北遼闊風光的重要窗口。

二、以綠色轉型推動實現(xiàn)全面振興

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構建完善全省“四級三類”國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等空間布局。堅守4.1萬平方公里生態(tài)環(huán)境保護紅線，出臺加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的政策文件，強化執(zhí)法監(jiān)管和保護修復，夯實自然生態(tài)安全邊界。加強黑土地保護，用養(yǎng)結合、綜合施策，解決黑土地變薄、變瘦、變硬問題。充分挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙豐收。堅決守住7603萬畝耕地、6251萬畝永久基本農(nóng)田保護紅線，健全耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護體系，確?？梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少。將城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2020年現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)，推動城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。嚴格河湖水域岸線空間管控。加強海洋和海岸帶國土空間管控，按照國家部署，開展低效用海退出機制試點，除國家重大項目外，不再新增圍填海。建立健全覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快構建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全、綠色、開放、智慧、富有競爭力的國土空間布局。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%，生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、性質不改變。（牽頭單位：省自然資源廳；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等）

（二）統(tǒng)籌推進區(qū)域綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。引導沈陽現(xiàn)代化都市圈集聚提升，率先在制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造上實現(xiàn)突破，建成新型工業(yè)化示范區(qū)、東北振興發(fā)展重要增長極。統(tǒng)籌沿海經(jīng)濟帶開發(fā)與保護，建設水清灘凈、海鷗翔集、人海和諧的美麗海灣，打造陸海一體化生態(tài)保護和整治修復的示范帶。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育現(xiàn)代海洋漁業(yè)，壯大船舶與海工裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)和海洋服務業(yè)，打造現(xiàn)代海洋牧場。遼西地區(qū)要把生態(tài)修復擺在突出位置，加強區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理，推進與京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。充分發(fā)揮遼東綠色經(jīng)濟區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，既要保護好遼寧的“綠肺”、“水塔”，又要做優(yōu)做強綠色農(nóng)業(yè)、特色文旅、林下經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建成重點生態(tài)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造生態(tài)文明建設樣板區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林草局等）

（三）積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。堅持穩(wěn)中求進，有計劃分步驟實施碳達峰行動，建立健全碳達峰碳中和政策體系，推動沈陽市、大連市國家碳達峰試點建設。堅持先立后破、通盤謀劃，重點控制煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高效利用，加大民用、農(nóng)用散煤替代力度，持續(xù)推進煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。大力發(fā)展新能源和清潔能源，安全有序推進徐大堡、莊河等核電基地建設，完善風電、光伏規(guī)劃布局，重點支持遼西北等地區(qū)建設陸上風光基地、支持沿海地區(qū)建設海上風電基地，推動抽水蓄能電站建設，促進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設風光火核儲一體化能源基地。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控轉變。編制年度省市溫室氣體排放清單，強化溫室氣體排放控制，加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管理。積極參與全國碳排放權交易市場建設。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等）

（四）推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，打造具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)新高地。加快原材料行業(yè)工藝、技術、裝備改進和提升，引導鋼鐵企業(yè)發(fā)展短流程煉鋼，對照能效標桿水平，推進冶金行業(yè)節(jié)能降碳和超低排放改造，提高菱鎂精深加工水平。石化和精細化工產(chǎn)業(yè)要向下延伸，堅持全省統(tǒng)籌、錯位發(fā)展，持續(xù)推進“減油增化”、“減油增特”。支持企業(yè)建設綠色工廠、綠色礦山，構建綠色供應鏈，著力打造集約高效、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要積極培育壯大綠色增長新動能，大力發(fā)展新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻部署未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。嚴把項目準入關，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；責任單位省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等）

（五）推進重點領域綠色低碳發(fā)展。推廣綠色低碳建筑，提高新建建筑節(jié)能水平，加快既有建筑節(jié)能改造。推動低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。加快構建綠色交通體系，推廣普及新能源汽車。大力推進“公轉鐵”“公轉水”，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、水水中轉等多式聯(lián)運，加快鐵路專用線建設，提升大宗貨物清潔化運輸水平。推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造，完善環(huán)渤海船舶排放控制區(qū)配套設施建設。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到30%，老舊內(nèi)燃機車基本淘汰，集裝箱海鐵聯(lián)運量保持增長；到2035年，鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到**%左右。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、沈陽鐵路監(jiān)管局等按照職責分工負責）

（六）促進資源節(jié)約集約利用。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦。持續(xù)推進節(jié)能降耗，深入推動重點領域、高耗能行業(yè)能耗管控及節(jié)能改造，加強能源循環(huán)梯級利用，推廣余熱發(fā)電、余熱供暖、核能供暖等能源循環(huán)利用方式。持續(xù)推動具備條件的省級及以上園區(qū)實施循環(huán)化改造。深入實施國家節(jié)水行動，強化用水總量和強度雙控，提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等行業(yè)及產(chǎn)品用水效率，加強再生水、海水淡化等非常規(guī)水源開發(fā)利用，到2027年，地級及以上城市全部成功創(chuàng)建節(jié)水型城市。堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，提高土地利用集約度。建立綠色制造體系和服務體系。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，促進廢舊風機葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。加快推進沈陽、大連國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地，本溪、鞍山國家工業(yè)資源綜合利用基地建設。大力發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)。新建礦山投產(chǎn)后1年內(nèi)建成綠色礦山。到2035年，能源利用效率達到國際先進水平，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到國內(nèi)先進水平。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省郵政管理局等）

三、持續(xù)深入推進污染防治攻堅

（七）持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以細顆粒物控制為主線，大力推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排。強化源頭治理，嚴控污染物的排放增量，高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，持續(xù)降低重點行業(yè)污染物排放。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續(xù)推進散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。推進移動源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。加強重點區(qū)域大氣污染物區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化重污染天氣重點行業(yè)績效分級，精準開展重污染天氣應對。持續(xù)實施噪聲污染防治行動。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問題。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環(huán)境管理。持續(xù)加強船舶大氣污染物排放控制區(qū)監(jiān)督管理。到2027年，全省細顆粒物平均濃度下降到32微克/立方米以下，各地級及以上城市全面達標；到2035年，全省細顆粒物濃度下降到28微克/立方米以下，讓遼寧藍天常在、空氣常新。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省氣象局、遼寧海事局等）

（八）持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進遼河、渾河、太子河等主要河流和大伙房水庫等重要湖庫保護治理，優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)劃及管理制度。以大伙房飲用水水源為重點，加快推進城市水源地規(guī)范化建設，鞏固提升水源地安全保障水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源劃定及勘界立標，深入開展水源地風險源排查和環(huán)境問題整治?；就瓿扇∪牒尤牒Ｅ盼劭谇謇碚?，實現(xiàn)分類監(jiān)測監(jiān)管全覆蓋，切實解決河流沿岸違規(guī)溢流直排等問題。推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級。加快城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設、更新修復、雨污分流改造，消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設污水處理綠色低碳標桿廠。因地制宜開展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復，鞏固提升地級及以上城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭長效機制，深入開展縣級城市及農(nóng)村黑臭水體排查整治，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。建立水生態(tài)考核機制，加強遼河源、渾河源以及鴨綠江水系等水源涵養(yǎng)區(qū)重要區(qū)域和大伙房水庫、碧流河水庫、白石水庫等重點湖庫生態(tài)緩沖帶保護修復。強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障重點河湖生態(tài)流量。到2027年，全省地表水水質優(yōu)良比例達到83%，美麗河湖建成率達到38%；到2035年，“人水和諧”美麗河湖基本建成。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、遼寧海事局等）

（九）強化海域綜合治理。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、系統(tǒng)治理，以渤海（遼寧段）為重點，以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治，提升遼河口、鴨綠江口等海域重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，打造陸海一體化生態(tài)保護和整治修復示范帶。加強海水養(yǎng)殖環(huán)境整治，加快推動海水養(yǎng)殖污染綜合治理。積極應對綠潮、赤潮等生態(tài)災害，提高海洋生態(tài)災害和重大環(huán)境風險防控效率。統(tǒng)籌推進江河湖庫清漂和海洋垃圾治理。到2027年，全省近岸海域水質優(yōu)良比例達到92%，美麗海灣建成率達到40%；到2035年，“人水和諧”美麗海灣基本建成。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳、省林草局、遼寧海事局等）

（十）持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化土壤污染源頭防控、分類管理，嚴控耕地、在產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)等新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。強化優(yōu)先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控，分階段推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風險管控的聯(lián)動監(jiān)管，加強化工等行業(yè)重度污染地塊風險管控和規(guī)劃用途管制，推動已修復土壤分類資源化利用。開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測，按照國家統(tǒng)一安排，開展第二次全省土壤污染狀況普查。以化學品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、尾礦庫、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等地下水污染源及周邊區(qū)域，以及地下水飲用水水源周邊區(qū)域為重點，開展地下水污染調(diào)查評價，強化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護，嚴控地下水污染防治重點區(qū)環(huán)境風險。以農(nóng)村生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、養(yǎng)殖污染防治、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)膜回收利用等為重點，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94%，建設用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位Ⅰ-Ⅳ類水體比例達到60%，土壤環(huán)境風險得到全面管控。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳等）

（十一）強化固體廢物和新污染物治理。高水平建設沈陽、大連、盤錦國家“無廢城市”，積極推進其他地市建設省級“無廢城市”。加強固體廢物綜合治理，限制商品過度包裝，全鏈條治理塑料污染。嚴格落實全面禁止“洋垃圾”入境要求，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，研究制定我省危險廢物利用處置設施運行績效評估標準體系，推動提高危險廢物資源化利用水平，最大限度減少填埋量。全力推進國家東北區(qū)域性危險廢物風險防控技術中心建設。落實尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度，加強尾礦庫污染隱患排查治理，持續(xù)推進新污染治理，嚴格落實國家重點管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。圍繞典型工業(yè)園區(qū)、飲用水源地等重點區(qū)域和石化、化工等重點行業(yè)，開展新污染物調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估。到2027年，“無廢城市”建設比例達到60%，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設實現(xiàn)全覆蓋，新污染物環(huán)境風險得到有效管控。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、沈陽海關、大連海關等）

四、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

（十二）堅決打好打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。按照《遼寧省科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)和荒漠化綜合防治行動方案（2023-2030年）》要求，以提升植被綜合蓋度為目標，通過退化林修復、人工造林、封山育林、飛播造林、森林撫育、草原生態(tài)修復等措施，積極營造完善科爾沁沙地防護林體系，全面提升林草生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。以沙化耕地治理全覆蓋為目標，開展農(nóng)田防護林和水利系統(tǒng)建設，提升防護效能及灌溉條件。以水資源綜合利用與有效保護為目標，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，保障重點河流基本生態(tài)流量（水量），提升水資源利用效率。加強小流域綜合治理，提升水土保持功能。保持濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，遏制退化。到2030年全面打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)。（牽頭單位：省林草局；責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等）

（十三）筑牢自然生態(tài)屏障。遼東山地丘陵重點加強水源涵養(yǎng)與水土保持生態(tài)功能，遼西低山丘陵重點加強水土保持與防風固沙生態(tài)功能，保育全省東西兩廂生態(tài)安全屏障。保護和修復藍色海岸帶，開展沿海防護林帶建設、濱海濕地保護修復、海島生態(tài)功能提升、漁業(yè)資源三場一道和珍稀生物棲息地保護。重點治理遼河、渾河-太子河、大凌河等3條一級河流生態(tài)廊道。創(chuàng)立遼河口國家公園，按照國家統(tǒng)一安排，完成全省自然保護地整合優(yōu)化成果落地，建成以國家公園為主體的自然保護地體系。加強生態(tài)保護修復監(jiān)管制度建設，強化統(tǒng)一監(jiān)管。實施自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預警工程，開展生態(tài)保護修復成效評估。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制，抓好自然保護地問題整改。到2035年，陸海生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能大幅提升。（牽頭單位：省自然資源廳、省林草局；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）

（十四）推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。推進國土空間全域生態(tài)治理。深入實施“綠滿遼寧”工程，加快建設一批具有標志性、引領性、示范性的重大項目。持續(xù)開展遼河流域（渾太水系）山水林田湖草沙一體化保護和修復工程建設。高水平建設國家科學綠化試點示范省，加強森林資源保護修復，全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量。加大空中云水資源開發(fā)力度。強化河湖濕地水系連通性，提升重點水源區(qū)水源涵養(yǎng)功能。加強水土流失綜合治理?？茖W開展撫順西露天礦、阜新海州露天礦等綜合治理，深入實施廢棄礦山復綠新突破行動，持續(xù)改善礦山生態(tài)環(huán)境，到2025年全省廢棄礦山治理面積達290平方公里，實現(xiàn)治理范圍全覆蓋、治理任務全清零。實施遼東灣生態(tài)區(qū)、黃海北部生態(tài)區(qū)陸海統(tǒng)籌修復。增強生態(tài)系統(tǒng)整體碳匯能力。到2035年，全省森林覆蓋率提高至**，水土保持率提高至83.26%，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。（牽頭單位：省自然資源廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、省氣象局等）

（十五）加強生物多樣性保護。開展生物多樣性本底調(diào)查與評估，建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡，構建相對穩(wěn)定的生物多樣性空間保護格局。實施生物多樣性保護重大工程。加強對東北紅豆杉、野生人參、松茸、玫瑰等珍稀瀕危植物的保護。實施珍稀野生動物拯救工程，打造候鳥遷徙綠色通道。暢通濱海廊道、醫(yī)巫閭山廊道、遼西北廊道、遼東廊道等4條一級生物多樣性保護廊道，保障生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和生物遷徙連通性。全面實施海洋伏季休漁制度，建設現(xiàn)代海洋牧場。到2035年，全省自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于8%，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物及其棲息地得到全面保護。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等）

五、守牢美麗遼寧建設安全底線

（十六）切實維護生態(tài)安全。堅決貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維極限思維，落實生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，完善生態(tài)安全政策體系、應對管理體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。推進重點生態(tài)功能區(qū)建設，加強大伙房水庫、觀音閣水庫、桓仁水庫等飲用水水源地和水源涵養(yǎng)地生態(tài)保護和建設，形成保障全省生態(tài)安全的重要區(qū)域。有效提升科爾沁沙地、遼河流域、遼東綠色經(jīng)濟區(qū)、水源水塔飲用水水源地和水源涵養(yǎng)地等重點區(qū)域生態(tài)安全風險評估研判、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力，打造全方位、多層級、一體化的生態(tài)安全保障體系。（牽頭單位省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委；責任單位：省自然資源廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省林草局等）

（十七）確保核與輻射安全。健全核安全協(xié)調(diào)機制，嚴格落實核安全責任，持續(xù)推進核與輻射安全領域法規(guī)標準、制度體系、監(jiān)管體系、監(jiān)測預警、應急物資儲備等能力體系建設，提升核與輻射事故應急監(jiān)測快速響應能力，加強核與輻射污染防治，確保核安全萬無一失。加強紅沿河核電廠等輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測，強化日常監(jiān)管。加強海洋輻射環(huán)境監(jiān)測能力建設，提升我省周邊海域海洋輻射環(huán)境監(jiān)測水平。常態(tài)化開展放射源隱患排查專項行動，加強全省放射源和伴生放射性礦的監(jiān)管，推進伴生放射性固體廢物規(guī)范管理，強化放射性廢物處理處置。提升重點地區(qū)核與輻射自動監(jiān)測能力，優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省軍民融合辦、省地方礦山安全監(jiān)督管理局等）

（十八）加強生物安全管理。加強外來物種管控，持續(xù)開展外來入侵物種調(diào)查與評估，強化口岸檢疫查驗，嚴防外來物種入侵。嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源行為，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、森林草原火災防范、林火阻隔和應急處置系統(tǒng)，加強草原有害生物防治。加強對自然保護地、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域等重點區(qū)域外來入侵物種防控工作的監(jiān)督，開展自然保護地外來入侵物種防控成效評估。健全種質資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委；責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省林草局、沈陽海關、大連海關等）

（十九）有效應對氣候變化不利影響和風險。落實國家適應氣候變化戰(zhàn)略，引導農(nóng)業(yè)、林草、水資源、基礎設施等領域開展適應氣候變化行動，增強森林、草原、濕地碳匯功能。加強氣候變化觀測網(wǎng)絡建設，強化監(jiān)測預測預警和影響風險評估。強化經(jīng)濟社會領域氣候韌性，提高基礎設施及重大工程項目建設的抗風險能力及災害恢復力，提升極端天氣預報及系統(tǒng)應急能力。深化氣候適應型城市建設，強化城市規(guī)劃建設管理中的災害評估預測和風險防控，進一步提高城市排水防澇能力，加快推進海綿城市建設。到2035年，基本建成氣候適應型社會。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應急廳、省林草局、省氣象局等）

（二十）嚴密防控環(huán)境風險。強化環(huán)境應急專家隊伍、環(huán)境應急處置隊伍、環(huán)境應急監(jiān)測隊伍和環(huán)境應急物資儲備與管理，加強環(huán)境應急預案備案與演練，落實上下游、跨區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)動機制，持續(xù)提升各級政府和部門環(huán)境應急能力水平，及時、妥善和科學應對突發(fā)環(huán)境事件；常態(tài)化組織開展涉危廢企業(yè)、尾礦庫（含燃煤發(fā)電企業(yè)濕式貯灰?guī)欤?、涉重金屬企業(yè)和涉水重點排污單位等環(huán)境安全風險隱患排查治理，夯實閉環(huán)管理，壓實企業(yè)主體責任，從源頭上消除環(huán)境安全風險隱患；建立各相關政府部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，共同開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險隱患排查治理，扎實推進重點河流“一河一策一圖”“南陽實踐”工作，全力保障大伙房飲用水水源地等水源環(huán)境安全；推動化工園區(qū)制定完善的環(huán)境風險防控制度，組建完備的環(huán)境風險管理隊伍，落實應急事故池等各類環(huán)境應急防控設施及環(huán)境應急資源，開展“一園一策一圖”“南陽實踐”工作，建立體系化、標準化的環(huán)境風險防控機制，切實提升化工園區(qū)環(huán)境風險防控能力水平。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省應急廳、省地方礦山安全監(jiān)督管理局、遼寧海事局等）

六、打造美麗遼寧建設示范樣板

（二十一）打造美麗板塊。聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強綠色發(fā)展協(xié)作，打造綠色發(fā)展高地。沈陽現(xiàn)代化都市圈建設國家新型工業(yè)化示范區(qū)、我國北方高品質生活宜居地、現(xiàn)代化都市圈協(xié)同創(chuàng)新樣板區(qū)，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制，打造東北全面振興全方位振興引領區(qū)；遼寧沿海經(jīng)濟帶建設東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化先導區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)、東北亞重要國際航運中心和海洋經(jīng)濟發(fā)展合作區(qū)，建設人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶，打造國家開放合作新高地；遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)建設東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作區(qū)、京津冀遼綠色生態(tài)安全屏障，打造遼寧經(jīng)濟高質量發(fā)展新增長極；遼東綠色經(jīng)濟區(qū)要建成重點生態(tài)功能區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全域旅游示范區(qū)，打造全省生態(tài)文明建設樣板區(qū)。各區(qū)域立足區(qū)域功能定位，發(fā)揮自身特色，打造美麗遼寧建設區(qū)域典范。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局等）

（二十二）建設美麗城市。以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，加快建設具有遼寧特色的新時代美麗城市。加強城市生態(tài)建設，完善以城市內(nèi)部水系、綠地，以及外圍河湖、森林、耕地等為主體的城市生態(tài)網(wǎng)絡。深入實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進“口袋公園”、城市綠道、城市水廊等建設，強化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治，推動老舊小區(qū)改造分類、有序改造。提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能，補齊城市環(huán)境基礎設施短板，促進環(huán)境公共服務能力與人口、經(jīng)濟規(guī)模相適應。加快城市軌道交通建設，持續(xù)引導公交車、出租汽車新能源替代，推進充電樁等配套設施建設，加快形成綠色低碳、快捷高效的城市出行體系。開展城市生態(tài)環(huán)境治理評估，推動節(jié)水型城市創(chuàng)建，提高科學用水、合理用水水平，持續(xù)發(fā)揮節(jié)水型城市示范帶動效應。大連、丹東、盤錦在美麗城市建設上率先取得突破。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳等）

（二十三）建設美麗鄉(xiāng)村。學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜、梯次推進整縣美麗鄉(xiāng)村建設。深入開展農(nóng)村環(huán)境凈化整治專項行動，建立農(nóng)村人居環(huán)境建設和管護長效機制，打造潔凈秀美的村居環(huán)境。著力提升環(huán)境基礎設施建設水平，扎實推進“廁所革命”，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體，整縣推進畜禽糞污資源化利用。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術集成創(chuàng)新和推廣應用，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理。加強鄉(xiāng)村綠化美化，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境品質，打造宜居宜業(yè)和美家園。推進農(nóng)村風貌特色化營造，系統(tǒng)保護歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、田園景觀和歷史文化資源等，塑造形成西部農(nóng)牧交錯特色、東部民俗特色、中部農(nóng)耕特色、南部濱海特色的差異化鄉(xiāng)村風貌格局，展現(xiàn)遼寧四季生輝、遼闊廣袤、山海相依的特色鄉(xiāng)村風貌和田園大地景觀。到2027年，每市至少2個縣（區(qū)）整縣建成美麗鄉(xiāng)村，全省比例達到35%;到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林草局等）

（二十四）開展美麗遼寧創(chuàng)新示范。扎實推進美麗河湖保護和建設，推進沈陽渾河城市段等美麗河湖建設，使人民群眾直觀感受到治理成效、河湖之美。強化“美麗海灣”示范引領，分批次推進葫蘆島止錨灣等“美麗海灣”保護與建設。推進省級水網(wǎng)先導區(qū)建設。加快阜新、沈陽、營口、盤錦北方清潔取暖項目建設。拓寬綠色低碳、生態(tài)修復項目綠色融資渠道，推動阜新市和大連金普新區(qū)國家氣候投融資試點建設。積極推動沈陽、大連建設國家碳達峰試點。扎實推進沈陽歐盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。積極開展國家及省級生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地系列創(chuàng)建。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、中國人民銀行遼寧省分行、省國資委、省林草局、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局等）

七、開展美麗遼寧建設全民行動

（二十五）培育弘揚生態(tài)文化。結合地域特色和民族文化打造生態(tài)文化品牌，培育生態(tài)文明主流價值觀，加快形成全民生態(tài)自覺。研發(fā)推廣生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品。利用全國生態(tài)日、“六五”環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日等重要時間節(jié)點，廣泛開展生態(tài)文化公益宣傳活動。推進遼河文化生態(tài)保護區(qū)、長城國家文化公園（遼寧段）、旅順口國家文物保護示范區(qū)建設，打造生態(tài)文化標識工程。充分利用博物館、展覽館、科技館等，宣傳美麗中國建設遼寧實踐。（牽頭單位：省委宣傳部；責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省廣電局、省林草局等）

（二十六）推動形成綠色低碳生活方式。積極引導綠色低碳消費，完善綠色消費激勵機制，鼓勵消費者購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，消除水龍頭上的浪費，杜絕插座上的浪費，鼓勵綠色出行。堅決遏制餐飲消費浪費，深入開展糧食節(jié)約行動，建立健全餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范，讓“光盤行動”成為文明自覺；持續(xù)推進生活垃圾分類，認真學習上海的先進經(jīng)驗，推進垃圾分類立法，完善垃圾處置體系和管護機制，著力從源頭上推進垃圾分類減量，推進地級及以上城市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理與資源化利用。持續(xù)開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色建筑等綠色創(chuàng)建行動。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責任單位：省委宣傳部、省總工會、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務廳、省機關事務局等）

（二十七）培育全民美麗建設氛圍。堅持線上線下相結合，充分利用新媒體平臺，組織開展多種形式生態(tài)文明宣傳教育，積極參與“美麗中國，我是行動者”系列活動，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，把建設美麗遼寧轉化為全省人民的共同意志和自覺行動，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。推動黨政機關和企事業(yè)單位健全節(jié)約能源資源管理制度，推行綠色辦公，推動企業(yè)履行污染治理主體責任，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)等群團積極參與生態(tài)環(huán)境保護相關活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會橋梁紐帶作用，提升行業(yè)環(huán)境治理水平，廣泛開展生態(tài)環(huán)保志愿服務，強化公眾參與和監(jiān)督，加強生態(tài)環(huán)境保護典型經(jīng)驗做法宣傳和群眾關心的突出生態(tài)環(huán)境問題曝光，完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，健全環(huán)境決策公眾參與機制。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等）

八、健全美麗遼寧建設支撐保障體系

（二十八）改革完善體制機制。加強美麗遼寧建設法治保障，制修訂一批促進減污降碳、環(huán)境質量改善、生態(tài)保護修復和應對氣候變化的地方標準和技術規(guī)范。推進生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、環(huán)境保護督察與刑事司法、公益訴訟檢察有效銜接，指導各地積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實踐。深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，完善環(huán)評源頭預防管理體系，全面實行排污許可制。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，完善企業(yè)信用評價制度。完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。強化河湖長制、林長制。深入推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的，依規(guī)依紀依法嚴格問責、終身追責。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，強化對生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革后續(xù)工作，全面推進生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構能力標準化建設。實施市縣生態(tài)環(huán)境隊伍專業(yè)培訓工程。探索開展美麗中國建設遼寧實踐重點領域標準規(guī)范制定修訂。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省紀委監(jiān)委機關、省委組織部、省公安廳、省司法廳、省審計廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省林草局等）

（二十九）強化激勵政策。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，把碳排放權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。強化財稅政策對美麗遼寧建設的支持力度，優(yōu)化生態(tài)文明建設領域財政資源配置，建立穩(wěn)定持續(xù)的投入機制，運用好土地、規(guī)劃、價格等政策，引導社會資本參與美麗遼寧建設，鼓勵金融服務創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色信貸、綠色擔保、綠色債券、綠色保險。推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑模式，圍繞開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系、加大生態(tài)產(chǎn)品保護補償賠償力度等方面，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。強化稅收政策支持，落實國家環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等稅費優(yōu)惠政策。加強清潔生產(chǎn)審核和評價認證結果應用。落實高耗能行業(yè)階梯電價制度。積極構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的污水處理收費機制。完善以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟激勵政策，支持化肥農(nóng)藥減量增效和整縣推進畜禽糞污收集處理利用。推進生態(tài)保護補償機制建設，分類實施，探索綜合性補償途徑。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局、中國人民銀行遼寧省分行、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局等按照職責分工負責）

（三十）加強科技支撐。強化美麗遼寧建設科技支撐，充分發(fā)揮大院大所創(chuàng)新資源優(yōu)勢，圍繞清潔能源高效利用、環(huán)境污染治理、資源循環(huán)利用、脆弱生態(tài)修復等綠色低碳重點領域和生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實需求，開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關和技術創(chuàng)新，加快突破一批關鍵核心技術，促進技術成果落地轉化，培育建設一批綠色技術創(chuàng)新平臺。加強生態(tài)文明領域智庫建設。支持高校和科研單位加強環(huán)境學科建設和高層次人才培養(yǎng)，推進環(huán)境保護職業(yè)教育發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；責任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等）

（三十一）加快數(shù)字賦能。提高智慧環(huán)境管理和治理技術水平，加強新型網(wǎng)絡、人工智能、云計算等新技術在生態(tài)環(huán)境領域的應用實踐。實施生態(tài)環(huán)境信息化工程，依托省政務信息共享交換平臺，加強數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用。加快建設覆蓋環(huán)境質量、污染源、生態(tài)狀況等多要素、多時相“天空地”一體化、精細化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理和智能化應用。加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農(nóng)村環(huán)境等監(jiān)測能力建設，實現(xiàn)降碳、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。強化執(zhí)法人才隊伍專業(yè)化培養(yǎng)和裝備現(xiàn)代化配置，實行排污單位分類執(zhí)法監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加快形成智慧執(zhí)法體系。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳；責任單位：省數(shù)據(jù)局等）

（三十二）實施重大工程。加快實施減污降碳協(xié)同工程，支持能源結構低碳化、移動源清潔化、重點行業(yè)綠色化、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化轉型等。加快實施環(huán)境品質提升工程，支持重點領域污染減排、重要河湖海灣綜合治理、土壤污染源頭防控、危險廢物環(huán)境風險防控、新污染物治理等。加快實施生態(tài)保護修復工程，支持生物多樣性保護、北方防沙帶保護和修復等。加快實施現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設工程，支持城鄉(xiāng)和園區(qū)環(huán)境設施、生態(tài)環(huán)境智慧感知和監(jiān)測執(zhí)法應急、核與輻射安全監(jiān)管等。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省林草局等按照職責分工負責）

九、加強黨的全面領導

（三十三）加強組織領導。把黨的領導貫穿到美麗遼寧建設工作各領域全過程，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，完善省負總責、市縣抓落實的生態(tài)環(huán)境管理工作機制，壓實各級黨委、政府美麗遼寧建設領導責任。充分發(fā)揮省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促作用，健全工作機制，加強組織實施。全力做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改落實，組織實施省級生態(tài)環(huán)境保護督察。制定地方黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定。各級人大及其常委會加強生態(tài)文明建設執(zhí)法檢查，定期聽取并審議同級政府關于生態(tài)環(huán)境保護工作情況報告。各級政協(xié)加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各地區(qū)各有關部門推進美麗遼寧建設年度工作情況，書面送省生態(tài)環(huán)境廳，由其匯總后向省委、省政府報告。

（三十四）壓實工作責任。編制實施美麗遼寧建設規(guī)劃綱要，謀劃安排重大工程、重大政策、重大改革措施，建立健全推進美麗遼寧建設工作機制和運行機制，省直有關部門根據(jù)職責分工制定完善本部門工作推進計劃，各市黨委和政府應當結合地方實際及時制定配套文件。各有關部門要加強工作銜接，把握好節(jié)奏和力度，協(xié)調(diào)推進、相互帶動，強化對美麗遼寧建設重大工程的財稅、金融、價格等政策支持。

（三十五）強化宣傳推廣。持續(xù)深化習近平生態(tài)文明思想理論研究、學習宣傳、制度創(chuàng)新、實踐推廣，推進生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。加強規(guī)劃政策解讀，充分利用新媒體平臺，拓寬公眾參與渠道，通過全國生態(tài)日、環(huán)境日等多種形式宣傳美麗遼寧建設的政策制度、進展成效、實踐經(jīng)驗和先進典型。加強國際國內(nèi)交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗，強化美麗遼寧建設成果與模式的運用，不斷擴大美麗遼寧的影響力、帶動力和示范性。按照有關規(guī)定表彰在美麗遼寧建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和個人。

（三十六）開展成效考核。聚焦美麗遼寧建設主要目標、重點任務和重大事項，研究建立美麗遼寧建設成效考核指標體系，制定成效考核辦法，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗遼寧建設成效考核，考核工作由省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護委員會牽頭組織，考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

編輯：李丹