2018年，E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤出版了《薛濤解析中國式環(huán)保 PPP》一書。如今四年過去，115號文新政、特許經(jīng)營管理辦法新規(guī)等一系列政策的出臺，讓PPP機制又發(fā)生了新的變化。重讀薛濤著作，又將收獲怎樣的感受呢？

2018 年買了薛帥一本書《薛濤解析中國式環(huán)保 PPP》。跑到清河一所大學(xué)的自習(xí)室，挑了一個沒有壞的椅子仔細學(xué)習(xí)了起來。

作為一個技術(shù)渣男來說，看起來很費勁，看不懂、不明白。所以，只看了和自己業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容：污泥、垃圾、餐廚垃圾、畜禽糞便相關(guān)內(nèi)容。

從這幾部分的內(nèi)容，學(xué)習(xí)到幾個觀點，改變了我對環(huán)保項目的看法：

1、商業(yè)模式是王道，處理剛需是根基。

污水廠和垃圾焚燒廠因為有好的付費機制和商業(yè)模式，所以發(fā)展得很好。而，處理的緊迫性、必須性是有好的商業(yè)模式的基礎(chǔ)。一句話：污水不處理就會嚴(yán)重影響人民生活和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績，生活垃圾一天不處理，就會堆積成山，不堪入目，形成環(huán)保事件。

從這個角度去分析，污泥、畜禽糞便、餐廚垃圾沒有能形成全面大規(guī)模鋪開的原因就是缺少處理的剛需性。尤其是畜禽糞便，農(nóng)民接受度很高，隨便一堆一放就算處理了，沒有環(huán)保敏感性。就現(xiàn)在，山東濰坊這邊還是有很多曬雞糞賣錢的。

2、污泥項目生死十年主要原因是沒有好的收費模式，指望政府出資建設(shè)還可以，難道還要指望政府出資運行嗎？難！再加上，污泥處理的緊迫性又不如垃圾和污水，所以，產(chǎn)業(yè)一直沒有形成。

有朝一日，水費中增加兩毛錢污泥處理費的時候，這塊業(yè)務(wù)才能發(fā)展起來。而現(xiàn)在，收費還沒起來，焚燒的協(xié)同處理、建筑協(xié)同處理等等一些方法已經(jīng)解決了燃眉之急。

從 2011 年到 2018 年，做了 7 年污泥業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)一直投入精力的一個方向是走不通的。我囊他猴來，你說郁悶不郁悶。

3、畜禽糞便因為不具有環(huán)保敏感性、不是剛需、前端生產(chǎn)力水平很低（養(yǎng)豬不賺錢）而無法形成好的商業(yè)模式。所以，這個領(lǐng)域不適合進行類似污水、垃圾焚燒類似的 PPP 項目，無法形成好的商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)，也就是沒法賺錢。

通俗的講，養(yǎng)豬不賺錢，還能指望處理豬糞收費賺錢？政府有那么多需要花錢的地方，難道會給補貼處理豬糞的錢？

從 2018 年到現(xiàn)在，又快 6 年了！我用了其中 3 年的時間建了一座 400 噸的雞糞堆肥廠。

沒賺到錢，沒少吃虧，沒少受氣，沒少喝酒，也沒少吃藥。

付出或者叫犧牲遠遠超過獲得！

當(dāng)你冷靜的去面對、直視這些經(jīng)歷的時候，你會感覺到有股勇氣從內(nèi)心硬硬的升起：戰(zhàn)勝失敗最好的辦法是面對失敗！

做過污水調(diào)試設(shè)計，做過技術(shù)研發(fā)，做過施工圖設(shè)計，跑過市場，又干了項目經(jīng)理，各工種都干了一遍了，算畫上一個不完美的句號，或者像一個感嘆號，又或者是一個問號？

面對此時此景，想起了馮唐的一句話：

“不害怕、不著急、不要臉”

看一本書，如果能收獲一點就很值很值了，如果能再次讓你拿起來翻看，那就更值了！

最近，看到滿網(wǎng)的 115 號文、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、使用者付費，對了還有十年文件“”。

讓我意識到一件事：政策文件是形成現(xiàn)狀的根本原因，這是國家的導(dǎo)向，而且下面有雙無形的手：

大家都能發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的水確實更清了，生物確實更多了，環(huán)境確實更好了，原因就是這些天量資金的投入，這些資金養(yǎng)活了一批環(huán)保公司、環(huán)保人，也讓一批地方政府債務(wù)更大，也讓一些環(huán)保公司改旗易幟！

那么，看看以往這些政策是怎么個影響邏輯，才能對現(xiàn)在政策的下一步效果進行預(yù)測。那些敏銳的人，就是因為有這些消息或者能推斷這個邏輯才賺了錢的。

咱沒有這個本事，但是這個事兒很有意思，所以，又翻起這本書。

和 6 年前不同，現(xiàn)在已經(jīng)能看懂一部分、已經(jīng)能看進去一部分。如果想深入研究，就真得仔細閱讀幾遍，再找作者好好請教了。

看完第一章和目前政策的情況可以做一個這樣的小結(jié)：

1、 受環(huán)境庫茲涅茨曲線影響，環(huán)境好壞和投入成正比。這也是現(xiàn)在環(huán)境變好的原因?？傊?，有規(guī)律可循，大家就不會焦慮。

2、環(huán)境的四分：產(chǎn)品、服務(wù)、資源回收、潔凈產(chǎn)品，服務(wù)屬于環(huán)境大建設(shè)時代，應(yīng)該是已經(jīng)過去了。環(huán)境產(chǎn)業(yè)起步源于產(chǎn)品，而產(chǎn)品一直沒有得到大力發(fā)展。有人在 2017年就提出來了：工程產(chǎn)品化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。目前，都說環(huán)保產(chǎn)業(yè)寒冬，下一步還要依托產(chǎn)品，大家都從重資產(chǎn)轉(zhuǎn)向輕資產(chǎn)，從投資轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)。

有句話說：是時候展現(xiàn)真實的實力了。

也是基于這樣，未來水科技平臺通過開展“大師講座”，更是讓人去總結(jié)思考，未來的技術(shù)方向在哪里？怎么才能找對方向！車研發(fā)了 7 年發(fā)現(xiàn)又走錯了路！

首當(dāng)其沖的就是王凱軍老師的“好氧顆粒污泥講堂”。最前沿的技術(shù)、最可能顛覆百年活性污泥技術(shù)的技術(shù)、最能抽絲剝繭般的分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得技術(shù)研發(fā)的講堂。如果米如聽會了，一定要問王老師：您是怎么做到水解酸化、厭氧顆粒污泥、UASB 、污泥焚燒、好氧顆粒污泥次次踩在技術(shù)發(fā)展得點上的？

一定請他多講兩塊錢的！

3、（廣告回來）PPP1.0 時代聚焦特許經(jīng)營，健康發(fā)展，成就一批上市企業(yè)。

4、PPP2.0 時代被 PFI （政府購買、政府付費或補貼）帶偏，無獨有偶的卻完成了環(huán)境的大建設(shè)，咱們看到的水生態(tài)、花園、濕地都和這些有關(guān)。當(dāng)然了，很多尾款沒收回來，這個就不好說到底是地方 zhengfu 坑了企業(yè)，還是企業(yè)坑了地方 zhengfu。我覺得，半斤八兩吧！所以，企業(yè)只有聚焦核心價值才是王道。

更多詳情見：薛濤：環(huán)保PPP年度盤點，分類后的頂層思考與產(chǎn)業(yè)變局

5、PPP3.0 時代和國 9 條，看樣子是回歸本質(zhì)，擠泡沫了。所以，投資的潮水退去，才能看出誰沒打底褲！

上面的五條，是最近所思、所學(xué)和所得，非常淺顯，但是，覺得想通一些事情，或者系統(tǒng)的從前到后了解到一個事兒以后，自己會有種頓悟的感覺，這種感覺會讓人更冷靜、扎實、不焦慮！

這就像《大話西游》菩提的一句話：紫霞在你心中是不是一個驚嘆號，還是一個句號，你心里是不是充滿了問號？？

后記：薛濤對此文評價↓

薛濤

E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長

一個強悍技術(shù)男那么認(rèn)真啃商務(wù)、前途無量。

提示，下一步深度學(xué)習(xí)，理解特許經(jīng)營二分和光譜右移是關(guān)鍵。

編輯：李丹