吉林省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《吉林省落實(shí)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》，吉林省將以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民 群眾身邊突出的大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制，從源頭到末端做到精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)及大型燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年，全省鋼鐵超低排放改造重點(diǎn)項(xiàng)目完成率不低于80％；65蒸噸／小時(shí)以上的燃煤鍋爐（含電力）基本實(shí)現(xiàn)超低排放。逐步推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)開展超低排放改造。

政策原文：

為深入貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā) 〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》 （國發(fā) 〔2023〕24號(hào)），持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，精心守護(hù) “吉林藍(lán)”，全力保障人民群眾身體健康，有效助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊突出的大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，聚 焦細(xì) 顆 粒 物 （PM2.5）和臭氧 （O3）協(xié)同控制，從源頭到末端做到精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境 效 益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。到2025年，全省地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物 （PM2.5）平均濃度比2020年下降20％以上，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.7％以內(nèi)；全省氮氧化物 （NOX）和揮發(fā)性有機(jī)物 （VOCs）排放總量比2020年分別下降20％以上。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全鏈條促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

１.嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入。新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)能置換等相關(guān)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān) 目 標(biāo)控 制要 求，堅(jiān)決遏制盲目上新 “兩高 一低”項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市、縣級(jí)政府落實(shí)，不再列出）

２.嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。有序引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)向短流程煉鋼轉(zhuǎn)型，推動(dòng)吉林吉鋼鋼鐵集團(tuán)等加快項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達(dá)15％。加快淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)洗水閉路循環(huán)的落后煤炭洗選設(shè)施實(shí)施限期整改。 （省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染異地轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步排查不符合城市建設(shè)規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能定位的重污染企業(yè)，依法淘汰、搬遷、改造，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。 （省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.實(shí)施 VOCs源頭替代工程。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)低 （無）VOCs含量原輔材料替代，提升低 （無）VOCs含量產(chǎn)品比重。抽查抽測(cè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用環(huán)節(jié)的原輔材料 VOCs含 量，對(duì)超限值的產(chǎn)品、商品依法依規(guī)處置。 （省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、長春海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在低（無）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域支持培育一批龍頭企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象，維護(hù)公平競爭環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 （省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省氣象局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全領(lǐng)域高效發(fā)展清潔能源。

6.大力發(fā)展新能源和清潔能源。推進(jìn) “陸上風(fēng)光三峽”、“山水蓄能三峽”等項(xiàng)目建設(shè)，提高可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重。增加省內(nèi)自產(chǎn)天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，積極引進(jìn)域外氣源，多渠道補(bǔ)充氣源增量，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)17.7％左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)30％左右。（省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)管理，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，鼓勵(lì)支撐電源項(xiàng)目建設(shè)，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。 （省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.積極開展燃煤鍋爐關(guān)停整合。燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，推進(jìn)熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠(yuǎn)距離供熱示范，持續(xù)淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市基本淘汰10蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐。（省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)工業(yè)爐窯以電代煤，持續(xù)開展 “三側(cè)發(fā)力”保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，有力有效做好電力保供工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤，開展水泥熟料生產(chǎn)線清潔能源替代，推動(dòng)生物質(zhì)、天然氣等燃料替代煤燃料。 （省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 加快推進(jìn)清潔取暖建設(shè)。已列入國家北方地區(qū)冬季清潔取暖城市的地區(qū)，按照實(shí)施方案加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)其他城市積極申報(bào)北方地區(qū)冬季清潔取暖城市，推廣秸稈打捆直燃集中供暖等適合農(nóng)村的清潔取暖技術(shù)，逐步在全省推開。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，防止散煤復(fù)燒。 （省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹