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黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策及其實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

時間:2024-05-23 10:26

來源:黑龍江省工業(yè)和信息化廳

黑龍江省工業(yè)和信息化廳發(fā)布關(guān)于公開征求黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策及其實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)意見的通知,詳情如下:

關(guān)于公開征求黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策及其實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)意見的通知

著眼聚焦制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,鼓勵支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造,依據(jù)重點(diǎn)績效評價建議優(yōu)化調(diào)整政策結(jié)果運(yùn)用的有關(guān)要求,我廳在工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策及其實(shí)施細(xì)則基礎(chǔ)上優(yōu)化調(diào)整有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)征求社會各界意見。有關(guān)單位、企業(yè)和各界人士可在2024年5月31日前提出意見建議。

聯(lián)系人:張琦

聯(lián)系電話:0451-82626662

電子郵箱:jnc82626662@163.com

附件:

1.黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策(征求意見稿)

2.黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金工作實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

黑龍江省工業(yè)和信息化廳

2024年5月21日

黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵政策

(征求意見稿)

支持企業(yè)綠色化改造。實(shí)施綠色低碳制造行動,對工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造實(shí)現(xiàn)一定節(jié)能量或減碳量的,給予100萬元獎勵。其中,制造業(yè)企業(yè)年綜合能耗需達(dá)到5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或減少碳排放2500噸以上;電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)企業(yè)年綜合能耗需達(dá)到15000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或減少碳排放7500噸以上。對工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家最新公布標(biāo)桿水平的,以及對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),一次性給予100萬元獎勵。

黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金工作實(shí)施細(xì)則

(征求意見稿)

第一章總則

第一條著眼聚焦制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,為鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造(以下簡稱“節(jié)能改造”),提高能源利用效率,降低碳排放強(qiáng)度,促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2021〕33號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕8號)等有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

第二條 為實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的實(shí)際效果,獎勵條件以節(jié)能量、減碳量、能源使用效率和綠色化水平為依據(jù),對符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

第二章 獎勵對象和條件

第三條 獎勵對象是指采用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝和設(shè)備,以及可再生能源替代、數(shù)字賦能等手段實(shí)施并已完成節(jié)能改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)(以工業(yè)和信息化部公布的綠色制造名單為準(zhǔn))。

第四條 節(jié)能改造申報獎勵資金的企業(yè)必須符合以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備;

(二)上年度制造業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上,電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)企業(yè)綜合能源消耗量在15000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上。

(三)以申報年為基準(zhǔn),上兩個自然年度以來開工并在申報前已完成節(jié)能改造,制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國家最新公布標(biāo)桿水平,電力熱力供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或減少碳排放7500噸以上。

(四)具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理措施,改造后的節(jié)能量、減碳量、能源使用效率可監(jiān)測、可核算;

(五)依法注冊登記并納稅,具有獨(dú)立法人資格;

(六)財務(wù)管理制度健全,會計信用、納稅信用和社會信用良好,未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄和安全生產(chǎn)黑名單。

第三章獎勵資金額度

第五條對符合節(jié)能改造獎勵條件的企業(yè)給予100萬元獎勵。對上一年度被評為國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。

第六條同一年度同一企業(yè)只允許申報一項(xiàng)本細(xì)則所指的獎勵資金,已獲得國家、省級財政資金支持的節(jié)能改造項(xiàng)目不得重復(fù)申報。

第四章 申報與審核

第七條省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)年度節(jié)能改造獎勵資金申報通知。

第八條 各級工信部門負(fù)責(zé)將申報通知及時推送至所轄企業(yè),并組織企業(yè)自愿申報,指導(dǎo)企業(yè)按照要求編制《工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金申請報告》(見附件1,以下簡稱《申請報告》),監(jiān)督企業(yè)填報《申報企業(yè)承諾聲明》(見附件3),各市(地)工信部門負(fù)責(zé)匯總形成轄區(qū)內(nèi)符合申報獎勵資金條件的匯總表(見附件2),連同《申請報告》等材料報省工信廳,同時抄送市(地)同級財政部門。

第九條 省工信廳負(fù)責(zé)查詢企業(yè)信用、納稅、營收和法人情況,組織對企業(yè)申報材料進(jìn)行書面復(fù)查,對不符合條件的及時告知企業(yè)并說明理由。

按照“免申即享”的原則,由省工信廳確認(rèn)國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)直接列入推薦獎勵資金名單,無需申報。市地級及以下出臺獎勵政策的,按相應(yīng)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十條省工信廳按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對審核對象的節(jié)能改造時間、工藝、設(shè)備、效果等方面進(jìn)行現(xiàn)場審核。由第三方機(jī)構(gòu)出具審核報告(見附件5),提出是否滿足獎勵條件的意見。

第十一條省工信廳根據(jù)第三方審核結(jié)果提出擬推薦節(jié)能改造獎勵資金企業(yè)名單,連同獎勵國家級綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)名單在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日,公示期間有異議的,及時核實(shí)處理。公示期滿無異議后,提請省工信廳黨組會議審議。

第十二條審議通過后,省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示,獲批后由省財政廳履行資金撥付程序,同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市縣財政部門會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補(bǔ)資金。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任,自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。

第十四條省級工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施,履行財會監(jiān)督責(zé)任。省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá),督促組織做好政策執(zhí)行情況的財會監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。市縣財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付獎勵資金。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

第十五條 第三方機(jī)構(gòu)評審要實(shí)施全程操作留痕,做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯,確保評審過程的客觀性和規(guī)范性,對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳要對第三方評審過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,對專家和第三方機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

第十六條對有下列情形的企業(yè),將依法追回獎勵資金,并追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

(一)提供虛假材料,虛報冒領(lǐng)獎勵資金的;

(二) 已獲得國家、省級節(jié)能改造財政資金支持重復(fù)申報的;

(三)未兌現(xiàn)承諾或被有關(guān)部門列為失信懲戒對象的;

(四)近三年發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故的。

第六章 績效管理

第十七條省財政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理,組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求,負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作,確??冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第十八條加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向,組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo),作為績效管理的必要性條件。

第十九條加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實(shí)施過程中,組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”,對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞,及時糾正偏差。

第二十條 加強(qiáng)事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作,聚焦注重投入產(chǎn)出效益,對政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評價”,提升績效評價質(zhì)量和實(shí)效。健全評價指標(biāo)體系,將包括但不限于節(jié)能量、減少二氧化碳排放量等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點(diǎn)。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù),對于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的,對政策延續(xù)實(shí)施的必要性開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

第七章 附則

第二十一條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施,期間如有變化,將按規(guī)定作出調(diào)整?,F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行,另有規(guī)定的除外。原《黑龍江省工業(yè)和信息化廳黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省支持企業(yè)技術(shù)改造等13個政策實(shí)施細(xì)則的通知》(黑工信規(guī)劃聯(lián)規(guī)〔2022〕10號)中《黑龍江省工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳綠色化改造獎勵資金工作實(shí)施細(xì)則》同時廢止。


編輯:李丹

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