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錢來啦!兩部門進一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

時間:2024-06-19 17:02

來源:財政部

(二)遴選推薦企業(yè)。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門,統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進計劃,制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標準,遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)。對在上一輪財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策(財建〔2021〕2號文)中已獲得支持的“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。

(三)編報方案。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門,統(tǒng)一編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》(以下稱《實施方案》,模板詳見附件)。按程序?qū)ⅰ秾嵤┓桨浮仿?lián)合上報兩部門。相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椤?/p>

(四)確定支持對象并批復(fù)實施方案。工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進行審核,重點審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件(包括是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)、是否在上一輪支持政策中獲得支持、是否已公開發(fā)行股票、是否符合重點領(lǐng)域要求等),推進計劃是否符合“三新”、“一強”(包括是否聚焦“三新”、“一強”,是否合理可行,是否清晰具體,是否具有強鏈補鏈穩(wěn)鏈作用等),并對實施方案有關(guān)內(nèi)容提出審核意見。剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后,將按程序向社會公示,確定中央財政獎補支持的“小巨人”企業(yè)名單。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門,按審核意見對《實施方案》進行修改完善,并按程序報送至兩部門備案,由工業(yè)和信息化部會同財政部予以批復(fù)。

(五)實施推進。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照兩部門批復(fù)的《實施方案》,制定實施管理辦法,組織推進實施。獲得支持的“小巨人”企業(yè),需圍繞提出的“三新”、“一強”推進計劃,用好獎補資金,扎實推進;省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)按照要求,具體負責(zé)專精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進計劃原則上不能調(diào)整,受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的,需報經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門審核同意,且調(diào)整后的推進計劃投資額、績效目標等不得降低。

(六)績效評價。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門,對企業(yè)推進計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價,明確績效評價等次,以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標準擇優(yōu)確定),評價結(jié)果與后續(xù)獎補資金安排掛鉤。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門于每年4月30日前將年度績效評價有關(guān)情況報兩部門,兩部門組織抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,由有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門組織落實整改。工業(yè)和信息化部于實施期結(jié)束后組織績效評價,財政部按照績效評價結(jié)果進行財政獎補資金清算。

四、資金安排

(一)獎補標準。新一輪專精特新中小企業(yè)獎補政策擬沿用此前獎補標準,即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年,每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補數(shù)額。

(二)資金分配。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量,按獎補標準提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果,按程序安排獎補資金,切塊下達到省級財政部門。每批次獎補資金分兩次下達,實施期初下達50%,實施期末根據(jù)績效評價情況下達剩余資金。其中,對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業(yè),收回資金;對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。

(三)資金使用。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案,并向社會公示,避免簡單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè),由企業(yè)圍繞“三新”、“一強”目標任務(wù)自主安排使用;不超過獎補資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能,包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù),建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系,相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標準,統(tǒng)一進行組織部署,通知另發(fā)。

五、其他要求

(一)加強組織協(xié)調(diào)。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作,嚴格落實申報審核責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報,并提供有關(guān)佐證材料,不得借助第三方機構(gòu)申請。地方應(yīng)采取措施,防范不良中介機構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當(dāng)利益。兩部門將加強政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和跟蹤監(jiān)測,及時總結(jié)經(jīng)驗做法和存在的困難問題。

(二)加強資金管理。獎補資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建〔2021〕148號)。省級財政部門、中小企業(yè)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工加強有關(guān)獎補資金管理,切實提升財政資金使用效益,嚴格按照文件規(guī)定管理和使用獎補資金,不得自行分配,不得用于平衡本級財政預(yù)算。對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

六、2024年第一批工作要求

請各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門,按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企業(yè),編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》,于7月31日前,將《實施方案》按程序聯(lián)合上報兩部門(加蓋公章紙質(zhì)版和掃描PDF電子版各一式兩份)。

財政部 工業(yè)和信息化部

2024年6月14日

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編輯:徐冰冰

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