甘肅省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《甘肅省綠色制造體系梯度培育實(shí)施細(xì)則》，以加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色制造在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用。

綠色制造體系梯度培育范圍包括綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)及工業(yè)節(jié)水型園區(qū)（以下簡稱綠色制造單位），從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制，省、市兩級聯(lián)動的工業(yè)節(jié)水型企業(yè)培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)的培育機(jī)制。

甘肅省將向首次進(jìn)入國家級、省級綠色制造體系的單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，省級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型園區(qū)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

甘肅省綠色制造體系梯度培育實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，發(fā)揮綠色制造在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，加快形成規(guī)范化、長效化培育機(jī)制，推動節(jié)能降碳和資源綜合利用，促進(jìn)全省工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法>的通知》《甘肅省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱綠色制造體系梯度培育范圍包括綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)及工業(yè)節(jié)水型園區(qū)（以下簡稱綠色制造單位），從以下兩個(gè)維度建立培育機(jī)制：縱向形成國家、省、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機(jī)制，省、市兩級聯(lián)動的工業(yè)節(jié)水型企業(yè)培育機(jī)制；橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)的培育機(jī)制。

綠色工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè)，是綠色制造核心實(shí)施單元。

綠色工業(yè)園區(qū)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺。

綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)是指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報(bào)廢處理等全過程，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升的主導(dǎo)企業(yè)，是帶動供應(yīng)鏈上下游工廠實(shí)施綠色制造的關(guān)鍵。

工業(yè)節(jié)水型企業(yè)是指采用先進(jìn)節(jié)水工藝裝備技術(shù)，節(jié)水管理水平高，單位產(chǎn)品用水、工業(yè)用水重復(fù)利用率、再生水利用率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的工業(yè)企業(yè)，是建設(shè)綠色制造體系的重要組成部分。

工業(yè)節(jié)水型園區(qū)是指采取先進(jìn)的水處理和循環(huán)利用技術(shù),以實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和減少水污染為目標(biāo)，節(jié)水意識超前，節(jié)水行動有力的工業(yè)園區(qū)，是工業(yè)節(jié)水型企業(yè)集聚的平臺。

第三條 綠色制造體系梯度培育及管理遵循企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和全面覆蓋的原則，以綠色工廠、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)培育為基礎(chǔ)，以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型園區(qū)培育為支撐，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，激發(fā)企業(yè)綠色制造的內(nèi)生動力，推動全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

第四條 甘肅省工業(yè)和信息化廳（以下簡稱省工信廳）負(fù)責(zé)國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)推薦申報(bào)與監(jiān)管，遴選公布省級綠色制造單位；市級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省級綠色制造單位申報(bào)推薦和日常監(jiān)管，建立市級綠色制造單位培育庫，遴選公布市級綠色制造單位。

第五條 工業(yè)和信息化部工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（https://green.miit.gov.cn/，以下簡稱管理平臺）為梯度培育及管理的統(tǒng)一平臺。

第二章 培育要求

第六條 市級工業(yè)和信息化主管部門將具備培育條件、有提升潛力、創(chuàng)建意愿強(qiáng)的企業(yè)、工業(yè)園區(qū)列為培育對象，形成培育庫，制定培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持培育對象對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)施綠色化改造升級，持續(xù)完善綠色發(fā)展各項(xiàng)工作。培育庫報(bào)省工信廳備案，省工信廳加強(qiáng)對市州和培育對象的支持指導(dǎo)。

第七條 綠色工廠培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

2.符合本細(xì)則第十七條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第八條 綠色工業(yè)園區(qū)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過50%；

2.發(fā)布園區(qū)綠色工廠培育計(jì)劃，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建；

3.符合本細(xì)則第十七條第二款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條 綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，是行業(yè)影響力大、經(jīng)營實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)好、在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導(dǎo)作用的企業(yè)，積極創(chuàng)建綠色工廠；

2.制定供應(yīng)商綠色工廠培育計(jì)劃，推動供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建；

3.符合本細(xì)則第十七條第三款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十條 工業(yè)節(jié)水型企業(yè)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或者視同法人的獨(dú)立核算單位，且從事實(shí)際生產(chǎn)的制造型企業(yè)；

2.符合本細(xì)則第十七條第四款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十一條 工業(yè)節(jié)水型園區(qū)培育對象應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)；

2.符合本細(xì)則第十七條第五款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三章 創(chuàng)建程序

第十二條 企業(yè)、園區(qū)可采取自評價(jià)或委托具備評價(jià)能力的第三方機(jī)構(gòu)開展評價(jià)的方式，編寫評價(jià)報(bào)告后通過管理平臺提交。采取第三方評價(jià)方式的，第三方機(jī)構(gòu)要按照《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》（附件1）開展工作，對所出具評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采取自評價(jià)方式的，工作流程和報(bào)告模板可參考《綠色制造第三方評價(jià)工作要求》。

第十三條 市級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)管理平臺收到的申報(bào)材料，對照綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)及工業(yè)節(jié)水型園區(qū)條件，公布市級綠色制造單位（具體辦法由市級工業(yè)和信息化主管部門參照《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》及本細(xì)則制定實(shí)施）。

第十四條 市級工業(yè)和信息化主管部門每年3月31日前，將具有代表性和引領(lǐng)性的市級綠色制造單位推薦至省工信廳申報(bào)省級綠色制造單位。

第十五條 省工信廳組織專家對市級工業(yè)和信息化主管部門推薦的綠色制造單位開展評價(jià)。通過評價(jià)的在省工信廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議，列入省級綠色制造單位并由省工信廳公布。

第十六條 省工信廳在充分征求省生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等主管部門意見后，結(jié)合評審結(jié)果擇優(yōu)推薦省級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)申報(bào)國家級綠色制造單位。

第十七條 工業(yè)和信息化部已發(fā)布綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)清單（詳見節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）的行業(yè)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，不在清單范圍的行業(yè)依據(jù)《綠色工廠評價(jià)通則》（GB/T 36132）進(jìn)行評價(jià)。工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先推薦能效水平達(dá)到國家有關(guān)部門發(fā)布的標(biāo)桿水平的工廠，其他行業(yè)優(yōu)先推薦達(dá)到相應(yīng)國家能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或1級水平的工廠。

綠色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建依據(jù)《綠色工業(yè)園區(qū)評價(jià)要求》（附件2）。申報(bào)省級綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為市級以上且綠色工廠數(shù)量多、占比高的工業(yè)園區(qū)，申報(bào)國家級綠色工業(yè)園區(qū)應(yīng)為省級以上且綠色工廠數(shù)量多、占比高的工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)和信息化部已發(fā)布綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)行業(yè)指標(biāo)體系（詳見節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站）的行業(yè)，按照指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià)，未發(fā)布的行業(yè)依據(jù)《綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評價(jià)要求》（附件3）進(jìn)行評價(jià)。推薦的企業(yè)原則上應(yīng)為同級層面綠色工廠，優(yōu)先推薦汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信制造等行業(yè)以及供應(yīng)商中綠色工廠數(shù)量眾多的龍頭企業(yè)和汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)企業(yè)。

工業(yè)節(jié)水型企業(yè)按照《工業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價(jià)要求》（附件4）進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)先推薦列入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄且主要單位產(chǎn)品水耗達(dá)到國家節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平的高耗水企業(yè)。

工業(yè)節(jié)水型園區(qū)按照《工業(yè)節(jié)水型園區(qū)評價(jià)要求》（附件5）進(jìn)行評價(jià)。

第十八條 近三年有下列情況的企業(yè)或園區(qū)（含園區(qū)內(nèi)企業(yè)），不得申請、推薦和列入綠色制造單位：

（一）未正常經(jīng)營生產(chǎn)的（工商注銷、連續(xù)停產(chǎn)12個(gè)月以上、被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名單且未被移出等）；

（二）發(fā)生安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為的（參照“信用中國”和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”）；

（三）被動態(tài)調(diào)整取消綠色制造單位資格的；

（四）在國家、省委省政府及相關(guān)部門督查檢查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的；

（五）被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改的；

（六）企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人的。

第四章 動態(tài)管理

第十九條 對綠色制造單位實(shí)施動態(tài)跟蹤。國家、省、市綠色制造單位應(yīng)在每年4月15日前通過管理平臺填報(bào)動態(tài)管理表（附件6），上報(bào)年度綠色制造關(guān)鍵指標(biāo)情況。

第二十條 市級工業(yè)和信息化主管部門對各級綠色制造單位加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，每年組織開展現(xiàn)場檢查復(fù)核，持續(xù)跟蹤和分析創(chuàng)建成效，如有重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，實(shí)時(shí)上報(bào)省工信廳。

省工信廳對國家級、省級綠色制造單位不定期進(jìn)行抽查復(fù)核，復(fù)核不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，取消省級綠色制造單位資格，對國家級綠色制造單位，上報(bào)工信部取消國家級綠色制造單位資格。

第二十一條 綠色制造單位存在以下情形的，在每年度公布綠色制造單位時(shí)取消資格并進(jìn)行公告：

（一）抽查、復(fù)核結(jié)果不合格，整改后(整改期90天)仍不合格的；

（二）單位被依法終止的；

（三）單位提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；

（四）單位自行要求撤銷其資格的；

（五）被列入失信企業(yè)黑名單或有其他違反誠實(shí)信用原則的；

（六）不接受監(jiān)督管理，不按時(shí)填報(bào)動態(tài)管理表的；

（七）第十八條所提到情況的；

（八）違反其他相關(guān)法律法規(guī)的。

發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、Ⅱ級（重大）及以上突發(fā)環(huán)境污染事件的，及時(shí)取消資格并進(jìn)行公告。

第二十二條 綠色制造單位如發(fā)生名稱變更或因投資、并購等原因造成實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)地址、組織邊界與列入時(shí)發(fā)生重大變更的，在填報(bào)動態(tài)管理表時(shí)予以說明。市級工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)或園區(qū)提交的變更說明進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，變更后不再符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的取消綠色制造資格。對涉及國家級、省級綠色制造單位的，市級工業(yè)和信息化主管部門于每年推薦時(shí)，將調(diào)整意見統(tǒng)一上報(bào)，省工信廳審核通過后，在每年度公布綠色制造單位時(shí)對省級綠色制造單位予以公告和變更，國家級綠色制造單位上報(bào)工業(yè)和信息化部申請變更。

第二十三條 市級工業(yè)和信息化主管部門要對在本地區(qū)開展業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。經(jīng)查實(shí)在評價(jià)過程中存在弄虛作假或故意隱瞞評價(jià)對象問題的第三方機(jī)構(gòu)在管理平臺中進(jìn)行通報(bào)，三年內(nèi)不予采信其所出具的評價(jià)結(jié)果。

同一法定代表人的第三方機(jī)構(gòu)每年度開展的國家級、省級、市級綠色制造評價(jià)項(xiàng)目（包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型園區(qū)）分別不得超過10項(xiàng)。

第二十四條 任何組織或個(gè)人可針對綠色制造單位和第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向各級工業(yè)和信息化主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。

對受理的舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的，視情節(jié)輕重要求進(jìn)行整改或按本細(xì)則第二十一條要求取消綠色制造單位資格，第三方機(jī)構(gòu)存在所舉報(bào)事項(xiàng)的按本細(xì)則第二十三條第一款規(guī)定處理。

第五章 配套機(jī)制

第二十五條 依據(jù)甘肅省有關(guān)政策，對綠色制造單位給予支持。

（一）向首次進(jìn)入國家級、省級綠色制造體系的單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對國家級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，省級綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)、工業(yè)節(jié)水型園區(qū)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。（同一年度內(nèi)，單個(gè)申報(bào)單位被列為多種綠色制造單位的，享受其中一種獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不疊加。）

（二）向金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦各級綠色制造單位，爭取綠色金融產(chǎn)品支持。

第二十六條 市級工業(yè)和信息化主管部門要把綠色制造體系梯度培育作為推動區(qū)域制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，可結(jié)合實(shí)際制定出臺本地綠色制造體系建設(shè)扶持和指導(dǎo)政策，對培育過程中遇到的問題制定針對性政策，聯(lián)合有關(guān)部門依法依規(guī)積極運(yùn)用財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃、金融、稅收、用能等政策，持續(xù)提升綠色制造水平。

第二十七條 參與綠色制造體系梯度培育的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)，發(fā)揮專業(yè)人員專業(yè)能力的支撐作用，主動向培育對象宣貫綠色制造相關(guān)理念和要求，推廣先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘綠色發(fā)展工作亮點(diǎn)和潛在改進(jìn)空間，提出合理化提升建議，跟蹤培育對象綠色發(fā)展過程的需求，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。

第二十八條 綠色制造單位應(yīng)積極通過公開渠道展示宣傳綠色制造先進(jìn)技術(shù)和典型做法，按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)規(guī)定要求披露環(huán)境信息。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對綠色工廠、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)的產(chǎn)品采購力度，工業(yè)節(jié)水型園區(qū)制定工業(yè)節(jié)水型企業(yè)支持政策。

第六章 附則

第二十九條 本細(xì)則由省工信廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年?！陡拭C省綠色制造體系建設(shè)評價(jià)管理實(shí)施細(xì)則》（甘工信發(fā)〔2020〕59號）廢止。

編輯：李丹