六部門印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》

時間：2024-08-27 16:40

來源：財政部

8月26日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。辦法自2024年9月1日起施行。

《辦法》適用于執(zhí)行政府會計準則制度的行政事業(yè)單位管理維護的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理活動。

《辦法》所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是指為滿足城鎮(zhèn)居民生活需要和公共服務(wù)需求而控制的、促進城市可持續(xù)發(fā)展的工程設(shè)施等資產(chǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征，分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。

《辦法》表明，財政部門會同主管部門推進市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護維修情況以及績效情況等作為項目建設(shè)維護資金安排的重要依據(jù)。主管部門、管護單位應(yīng)當(dāng)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤活和高效利用。

《辦法》指出，主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城市需求，結(jié)合財政承受能力，堅持綠色環(huán)保、節(jié)能高效、可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)配置市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。形成市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的資金來源包括財政撥款、債券資金、單位自籌資金等，配置方式包括建設(shè)、購置、調(diào)劑、接受捐贈等。

《辦法》強調(diào)，政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴格履行基本建設(shè)審批程序，落實資金來源，加強預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。通過發(fā)行地方政府專項債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護期間產(chǎn)生的有償使用收入，按規(guī)定優(yōu)先用于償還對應(yīng)項目的地方政府專項債券本息，不得挪作他用。

《辦法》明確，財政部門、主管部門、管護單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

原文

關(guān)于印發(fā)《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》的通知財資〔2024〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、工業(yè)和信息化主管部門（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門）、公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）、水利（水務(wù)）廳（局），北京市城市管理委員會、園林綠化局，天津市城市管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運輸局、水利局：

為規(guī)范和加強市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，健全完善國有資產(chǎn)報告制度，支持和推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第738號）等規(guī)定，我們研究制定了《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）

財政部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

工業(yè)和信息化部公安部

交通運輸部

水利部

2024年7月23日

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