?。ㄊ耍┰鰪娻l(xiāng)村文化影響力。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強傳統(tǒng)村落保護傳承，強化文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，實施傳統(tǒng)工藝振興工程，開展古樹名木復壯及古樹群保護。推進中國傳統(tǒng)節(jié)日振興，辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)。培育壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，提升鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益，加快數(shù)字賦能鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。

　　七、深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

　　（十九）加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。推廣綠色生產(chǎn)技術，鼓勵測土配方施肥和增施有機肥，降低經(jīng)濟作物化肥施用強度，推進病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化，加強對農(nóng)業(yè)面源污染治理的監(jiān)測評估。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)減排固碳，推廣免耕少耕播種技術，降低農(nóng)業(yè)甲烷和畜禽養(yǎng)殖臭氣排放，加快老舊農(nóng)機報廢更新和綠色技術裝備應用，開展農(nóng)業(yè)減排固碳技術攻關。

　　（二十）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。推進耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息，完善耕地輪作休耕、草原保護等制度，實行天然林保護與公益林并軌管理，開展重點河湖治理修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推進“三北”等重點生態(tài)工程建設，實施生物多樣性保護工程，加強外來物種入侵防控，深入實施長江十年禁漁，加強水生野生動物保護。開展生態(tài)環(huán)境突出問題治理，推進河湖庫“清四亂”，保護和修復小微濕地，推進地下水超采、水土流失、土壤重金屬污染防治，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度。

　　（二十一）完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。落實自然資源資產(chǎn)權益，健全調(diào)查監(jiān)測評價體系，開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算，健全碳排放權、排污權、用水權交易機制。完善生態(tài)保護補償制度，推進生態(tài)綜合補償，健全橫向生態(tài)保護補償機制，推進生態(tài)保護補償市場化發(fā)展。開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加大綠色金融支持。

　　八、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，增進農(nóng)民福祉

　?。ǘ┩七M基礎設施提檔升級。提高路網(wǎng)通達水平，加快農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級和基礎網(wǎng)絡延伸連通，深化推進“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)交通一體化高質(zhì)量發(fā)展。強化供水安全保障，因地制宜推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化發(fā)展，實施小型供水工程規(guī)范化建設和改造，加強中小型水源保障工程建設，實施水質(zhì)提升行動。優(yōu)化能源供給，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展清潔能源。提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，推動現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設。

　　（二十三）持續(xù)改善人居環(huán)境。深入實施鄉(xiāng)村建設行動。因地制宜扎實推進農(nóng)村廁所革命，引導農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁，完善農(nóng)村廁所建設管理制度。推進農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。分類開展生活污水治理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點批次推進實施，基本消除較大面積黑臭水體。提高生活垃圾治理水平，推進源頭分類減量、就地就近處理和資源化利用，完善收運處置，提升有毒有害垃圾處置能力。提升村容村貌，開展鄉(xiāng)村綠化美化行動和村莊清潔行動。

　　（二十四）穩(wěn)步提升基本公共服務水平。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，優(yōu)化縣域教育布局，改善義務教育基本辦學條件，建設城鄉(xiāng)學校共同體，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加強教師培養(yǎng)培訓。推進健康鄉(xiāng)村建設，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，推進縣域醫(yī)共體建設，強化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助制度保障，開展老年和婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育服務，因地制宜建設公共健身設施。完善基礎民生保障，健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，根據(jù)各地情況和農(nóng)民實際需求，推進敬老院等設施建設，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心提質(zhì)增效，積極發(fā)展互助養(yǎng)老，堅決不搞“一刀切”。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，做好流動兒童、留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等關心關愛服務，發(fā)展普惠托育服務。

　　（二十五）完善農(nóng)村社區(qū)服務設施。統(tǒng)籌規(guī)劃科學布局，合理安排農(nóng)村社區(qū)服務設施建設，改善服務條件；盤活利用閑置設施用于社區(qū)服務，有序推動現(xiàn)有設施“一室多用”。提升農(nóng)村社區(qū)服務設施效能，鼓勵群團組織、合作經(jīng)濟組織、社會組織等參與建設管理和提供服務。

　?。ǘ┘涌鞌?shù)字鄉(xiāng)村建設。完善信息基礎設施，實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，推動基礎設施數(shù)字化、智能化升級，構建綜合信息服務體系。加快管理服務數(shù)字化，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧廣電+”政務服務向基層延伸，加強鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化數(shù)字化建設。持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動。

　?。ǘ撸﹥?yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。因地制宜編制村莊規(guī)劃，優(yōu)先建設既方便生活又促進生產(chǎn)的項目，引導農(nóng)民參與村莊規(guī)劃建設管理，嚴禁違背農(nóng)民意愿搞大拆大建。充分利用各類已建設施，嚴禁使用財政資金建設景觀項目。開展鄉(xiāng)村建設評價。健全農(nóng)村公共基礎設施運行管護機制，建立工程建設與管護機制同步落實制度，編制管護責任清單，合理分擔管護成本，有條件的地方推進城鄉(xiāng)一體化管護。

　　九、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力

　?。ǘ耍╈柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，深化承包地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。完善土地承包合同管理制度，做好與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有序銜接，依法糾正撂荒承包地、破壞耕地生產(chǎn)能力等行為。建立健全以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全土地流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進農(nóng)民合作經(jīng)營。鼓勵小農(nóng)戶以土地經(jīng)營權等入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構建產(chǎn)權明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其運行管理、農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴控集體經(jīng)營風險和債務規(guī)模。

　?。ǘ牛┥罨r(nóng)村土地制度改革。加快完成房地一體宅基地確權登記頒證，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求，健全土地增值收益分配機制。強化鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障，省級土地利用年度計劃安排至少5%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地，落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設施農(nóng)業(yè)用地保障政策，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。規(guī)范有序穩(wěn)妥開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，騰退的建設用地指標可納入土地利用年度計劃。

編輯：王媛媛