?。ㄈ┙∪嘣l(xiāng)村振興投入保障機制。發(fā)揮財政支持作用，堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，落實提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，用好新出臺的投融資政策。完善金融服務(wù)，健全大中型銀行服務(wù)“三農(nóng)”工作機制，強化政策性金融支農(nóng)作用，加強農(nóng)村中小金融機構(gòu)支農(nóng)支小定位，加快農(nóng)村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立健全市場化涉農(nóng)金融風(fēng)險補償機制，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)再保險和農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。支持以市場化方式依法設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會投資，推進“萬企興萬村”行動。鄉(xiāng)村振興投入要堅持盡力而為、量力而行，避免新增地方債務(wù)風(fēng)險。

　?。ㄈ唬┰鷮嵧七M農(nóng)村改革各項重點任務(wù)。深化供銷合作社綜合改革，推進農(nóng)墾墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革和墾地合作。完善集體林權(quán)、國有林場、草原承包經(jīng)營、農(nóng)村集體土地征收等制度。推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革。發(fā)揮全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)以及農(nóng)村綜合性改革試點試驗示范帶動作用。

　　十、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　（三十二）深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，強化縣級黨委抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍，全面培訓(xùn)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村全面振興能力。發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動農(nóng)村黨員進縣級黨校輪訓(xùn)，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部關(guān)心關(guān)愛和待遇保障。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，把紀(jì)檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋，強化對村干部監(jiān)督管理，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督。

　?。ㄈ┩七M以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。健全縣鄉(xiāng)村三級治理體系，加強縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶、村干部經(jīng)常入戶走訪制度，推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，切實提升鄉(xiāng)村治理效能。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理力量。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項清單，健全為基層減負(fù)長效機制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實“四議兩公開”制度；深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強法律顧問和法律援助工作；發(fā)揮好村規(guī)民約作用。創(chuàng)新治理方式，推動數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新村民協(xié)商議事形式。

　?。ㄈ模┚S護鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。健全基層服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能，完善治理平臺。提升應(yīng)急管理能力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制和組織體系，完善防汛、防火等責(zé)任人制度，加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，開展相關(guān)宣傳和演練。壯大群防群治力量，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪。完善農(nóng)村社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推進和諧鄰里建設(shè)。加強農(nóng)村宗教活動常態(tài)化管理，全面防范打擊農(nóng)村邪教違法犯罪活動，持續(xù)開展反邪教拒毒防毒宣傳教育、賭博違法犯罪專項整治，常態(tài)化開展掃黑除惡，打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。

　　十一、加強組織實施

　　推進鄉(xiāng)村全面振興要堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，全面落實鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，適時開展規(guī)劃實施評估。建立鄉(xiāng)村全面振興工作聯(lián)系點。加快涉農(nóng)法律法規(guī)制定修訂，完善鄉(xiāng)村振興法律規(guī)范體系。加強宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會參與鄉(xiāng)村全面振興的積極性，營造良好社會氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際推動目標(biāo)任務(wù)落地見效，工作中要堅決防止形式主義、官僚主義、形象工程。重大事項及時按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。

編輯：王媛媛