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高層頭腦風(fēng)暴 碰撞環(huán)境投融資火花

時間:2008-09-10 13:21

來源:中國水網(wǎng)

我國環(huán)保類產(chǎn)業(yè),尤其是供水和污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直存在資金瓶頸問題,融資也就成了我國政府和企業(yè)共同關(guān)注的問題。在剛剛結(jié)束的中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇上,來自政府、學(xué)校、投資機(jī)構(gòu)、國際組織等相關(guān)代表共聚一堂,對我國環(huán)境企業(yè)的投融資問題暢所欲言。論壇上很多鮮明的觀點(diǎn)對我國污水處理與供水的資金來源問題提供了很好的借鑒作用,其中,產(chǎn)業(yè)基金是呼聲最高的。

首先發(fā)言的全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國家電力監(jiān)管委員會副主席、中國產(chǎn)業(yè)(股權(quán))基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會籌備組組長邵秉仁,他演講題目為中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場化改革之路,他認(rèn)為,我國目前要建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制,要綜合利用價格、稅收、金融和貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)手段,改變資源低價和環(huán)境無價的狀態(tài),形成科學(xué)合理的資源環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易機(jī)制,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾,要改革不合理的資源定價制度,加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源、水、天然氣等資源價格改革,使資源價格正確反映其市場供求關(guān)系,逐步擴(kuò)大資源稅的征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn),要適時開征生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅,合理提高各類排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),要探索推行資源環(huán)境資產(chǎn)化管理和環(huán)境產(chǎn)權(quán)使用權(quán)交易制度,有條件的地區(qū)和單位應(yīng)實(shí)行二氧化硫和排污權(quán)的交易。他還呼吁要建立產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè),并認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

國家發(fā)改委財政金融司金融處處長劉健鈞給論壇帶來了產(chǎn)業(yè)基金的相關(guān)信息和建議,他表示,國家發(fā)改委正在研究產(chǎn)業(yè)基金的走向問題,他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)該屬于市場行為,我國可以借鑒海外私募股權(quán)基金的操作模式,公司法和有限合伙制法相關(guān)法律進(jìn)行運(yùn)作,同時可參照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法及相關(guān)規(guī)定,同時,產(chǎn)業(yè)基金也需要配套政策來規(guī)范,但是這需要一段時間來進(jìn)行,他還建議產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)本著務(wù)實(shí)原則操作,要按市場規(guī)律辦事,他還表示,我國是鼓勵產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的,并且會盡量減少對產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行約束。

中央財經(jīng)大學(xué)投資基金研究所常務(wù)副所長王國民在海外股權(quán)投資基金運(yùn)作模式對我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的借鑒的演講中表示,在投資模式上,我國可借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),他共談了三種模式,一是美國的小企業(yè)局和小企業(yè)投資公司;二是澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金;三是韓國風(fēng)險投資銀行。他對我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的融資問題也給出了相關(guān)建議:一是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和促進(jìn)作用,可從中央或地方財政中拿出部分作為引導(dǎo)資金,并可能過發(fā)小額債(比如水處理債)來融資,通過監(jiān)管市場化,最后動員社保、保險基金等投入進(jìn)來;二是引入商業(yè)銀行資金;三是在項(xiàng)目的運(yùn)作上,政府應(yīng)盡量創(chuàng)造一個專家管理機(jī)制,專家文化成長的良好的外部環(huán)境,應(yīng)充分尊重專業(yè)隊(duì)伍的地位和作用。并在稅收和相關(guān)的法律政策上進(jìn)行相關(guān)的扶持。

水務(wù)企業(yè)代表北控水務(wù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事兼總裁胡曉勇也做了精彩發(fā)言,雖話語不多,卻總結(jié)了其融資之路,從2001年建立中科成、引入資金、香港上市,到四川綿陽城產(chǎn)業(yè)基金,他總結(jié)說,作為企業(yè)家,同時還要是一位金融專家。

在最后的高端討論中,渤海產(chǎn)業(yè)投資基金董事總經(jīng)理馬駿表示,做為產(chǎn)業(yè)投資基金,考慮到投資分散風(fēng)險,基金的投資配置將達(dá)四個行業(yè)之多,由于污水處理行業(yè)具有穩(wěn)定投資回報的特性,因此,渤海產(chǎn)業(yè)投資基金會考慮投資污水處理項(xiàng)目,但是在投資項(xiàng)目時會考慮以下條件:1、項(xiàng)目行政審批是否齊備;2、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否清晰;3、過往業(yè)績的好壞;4、集資用途;5、合理的贏利預(yù)測。

論壇在輕松愉快的環(huán)境中結(jié)束了,很多的觀點(diǎn)也給環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來了洗禮。也希望,環(huán)境類企業(yè)能從中得到些啟發(fā),使以后的融資之路能更順暢。

編輯:肖瓊

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