省級地方政府紛紛搭建投融資平臺波及水務(wù)

時間：2009-05-05 16:35

來源：中國水網(wǎng)

作者：全新麗

中國水網(wǎng)消息，地方政府建設(shè)自己的投融資平臺，并非新鮮事物，但是近期以來這種情況尤其引人關(guān)注。自去年11月中央推出4萬億投資計(jì)劃后，地方政府的投資熱情高漲，下大力氣爭取國家下?lián)苜Y金外，也獲得了各大商業(yè)銀行的貸款支持。在通過各種手段獲得資金的同時，各省更紛紛搭建自己的投融資平臺。

已經(jīng)“大手筆搭建平臺、規(guī)范化管理運(yùn)營、多渠道開展融資”的省市，刺激了許多地方政府，它們在艷羨之余，也都該出手時就出手。

湖北省的做法是采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，成立湖北聯(lián)合投資公司。據(jù)了解，湖北聯(lián)合投資公司由湖北省政府和武漢城市圈9個相關(guān)城市的政府、6家大型中央企業(yè)共同出資組建。其主要任務(wù)是投資建設(shè)城市圈內(nèi)前瞻性、基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目。公司將由湖北省政府直接管理，國資委履行出資人職責(zé)。

福建省則于近日正式組建了福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司，這是該省首家超百億大型集團(tuán)公司，主要承擔(dān)該省電力、燃?xì)?、鐵路、水務(wù)、石油化工、工業(yè)區(qū)的投資建設(shè)和運(yùn)營管理任務(wù)，同時積極介入銀行、信托、證券、保險、基金、創(chuàng)投、擔(dān)保等金融及金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資管理，并承擔(dān)福建省政府確定的省內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投融資任務(wù)，目的是“逐步發(fā)展成為國內(nèi)知名、福建一流的戰(zhàn)略性投資控股公司和省級綜合性投融資平臺?！?/P>

具體到水務(wù)行業(yè)，地方政府構(gòu)建投融資平臺也有例證。云南省水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司4月28日成立，這個公司兩年前就在規(guī)劃之中，云南省一直渴望擁有一個專門的水務(wù)投融資平臺，而投資兩億元組建的云南水務(wù)正是看準(zhǔn)了水務(wù)市場的大蛋糕。另外一些省市對于水務(wù)采取了更為直接的介入手段，如廣東省通過廣業(yè)環(huán)保，將粵東、粵北、粵西等在廣東省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市政污水處理廠建設(shè)盡數(shù)攬入懷中；江西省的污水處理也采用了全省統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、設(shè)備整批采購的方式，80多個污水處理廠建設(shè)齊頭并進(jìn)，在廣西省也有類似情況。

短期來看，地方政府對污水處理項(xiàng)目以及水務(wù)產(chǎn)業(yè)的“熱情”，于水污染治理來說，似乎有立竿見影的效果，但是并非有利無弊，而且對于一些近年來水業(yè)市場化過程中成長起來的水務(wù)企業(yè)，存在排擠傾向。

有專家認(rèn)為，由于受傳統(tǒng)思想觀念的制約，不少城市建設(shè)的資金瓶頸和體制障礙還沒有完全打破，嚴(yán)重制約著城市化發(fā)展，尤其是急需建設(shè)投融資載體和平臺。但是，讓政府性投資公司成為投資主體，實(shí)質(zhì)上還是政府運(yùn)作。投資主體單一造成“成本擴(kuò)張”的風(fēng)險集中在政府，債務(wù)依存度過強(qiáng)也給新的融資需求帶來比較大的壓力。

編輯：全新麗

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