順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

時間：2010-04-04 17:36

來源：中國水網(wǎng)

作者：全新麗

清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤博士在城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上

中國水網(wǎng)訊世界上沒有僵死的、一成不變的事物，也沒有一成不變的社會形態(tài)和價值觀，整個世界就是一個永恒變化發(fā)展的世界。水行業(yè)也是如此。

我國的水務改革進行到如今，至少已有八年歷史。而最初推行水務改革的動力并不是關(guān)注民生，實際上是為了釋放更多的被計劃經(jīng)濟所“拘禁”的生產(chǎn)力。改革開放以來，我國很多行業(yè)發(fā)生巨變，直至水務等壟斷行業(yè)，也本著釋放生產(chǎn)力的目的進行了初始階段的改革。

因此，具體到水務改革，從中央來說是要釋放原來計劃體制的一些制約，從地方來說則是要促進城市化。飛速城市化的背景下，要求大量的配套基礎(chǔ)設(shè)施必須在短期內(nèi)完成。因此，對資金的渴求，成為地方政府推動改革的源動力。清華大學和中國水網(wǎng)每年主辦的城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇，從第一年開始就踏著這樣的節(jié)奏，伴隨著改革的步伐，一直在關(guān)注著行業(yè)熱點。

2010年4月2日-3日，第八屆城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇舉行。在這個有800人參加的年度盛會上，清華大學水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤博士做上述表示。

2008年以來，我國政府強調(diào)民生，有經(jīng)濟學家認為我國前30年的改革，實際上是以經(jīng)濟體制改革為主導的，而現(xiàn)在正處在一個轉(zhuǎn)變期，這個時期開始強調(diào)社會體制改革，強調(diào)分配，強調(diào)民生，強調(diào)公平，強調(diào)均等，強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。在此宏觀環(huán)境下，水務行業(yè)以及更大范圍內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生變革。

傅濤博士認為，對民生化的要求一定會拓展地方政府出于公共服務角度的要求，這種要求會一年比一年增加。從理論上講，環(huán)境發(fā)展的需求是寬闊的。社會體制的轉(zhuǎn)型會影響水務政策，強調(diào)民生、公平等會是一個趨勢，但是應當明確，關(guān)注公平并不意味著改革的倒退，并不是對市場機制能夠提高效率的一種否定。

當然，公平性會影響國家政策資源的走向，均等化服務的要求也影響著以城市為核心的特許經(jīng)營制度和投資體系。與之相關(guān)的是，整個水務行業(yè)乃至環(huán)境產(chǎn)業(yè)也會發(fā)生變化。環(huán)境綜合服務業(yè)會成為以后發(fā)展的一個重要方向，環(huán)境服務業(yè)是以環(huán)境產(chǎn)出作為計量單位的，比如說把河流從原來的四類水體升級為三類水體，可以整合設(shè)備、工程、投資、運營等各方面的力量，但并不是簡單的在各個門類里面進行疊加，而是需要總包商。環(huán)境服務業(yè)是以環(huán)境產(chǎn)出進行量化和付費的產(chǎn)業(yè)，需要專業(yè)公司提供服務。傅濤判斷，中國已經(jīng)進入環(huán)境綜合服務業(yè)大發(fā)展的時代，轉(zhuǎn)型中的中國水業(yè)正在成為環(huán)境服務業(yè)的核心支撐。

順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做的幾個嘗試之一是，在清華大學的倡導下，行業(yè)領(lǐng)先的一些大環(huán)境集團聯(lián)合成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，中國水網(wǎng)也是其中的參與者。傅濤說：“環(huán)境保護的問題不僅僅是政府的事情，更是企業(yè)界需要主動去引導政府和社會產(chǎn)生需求，服務于社會的這樣一種行動，我們稱之為新環(huán)保行動。”

關(guān)于2010城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇重要內(nèi)容、傅濤博士發(fā)言內(nèi)容及環(huán)境產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的更多信息，請關(guān)注中國水網(wǎng)后續(xù)報道。

編輯：全新麗

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