由國家發(fā)改委會(huì)同環(huán)保部等部門編制的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2015年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到GDP的7%—8%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃初步確定，“十二五”期間中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億，較“十一五”期間1.54萬億的投資額增長121%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的機(jī)遇日漸顯現(xiàn)。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)投融資模式

“金融危機(jī)的爆發(fā)，使人們清楚地意識(shí)到危機(jī)給各國帶來了一次轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇——即必須在綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件下才能建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。” 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際環(huán)境資源監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主任李建軍，在近日舉辦的“2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技高峰論壇”上表示，“一場(chǎng)以能源和原料使用效率為目標(biāo)的嶄新的工業(yè)革命已經(jīng)在世界范圍內(nèi)開始了，人們利用科技手段進(jìn)行生態(tài)化改造，追求綠色經(jīng)濟(jì)。”

“綠色”成為發(fā)展的必然之路。然而，“中國在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面還面臨很多問題與挑戰(zhàn)。這些問題和挑戰(zhàn)主要集中在綠色技術(shù)發(fā)展較為薄弱、國際間節(jié)能減排技術(shù)交流合作不夠充分、發(fā)達(dá)國家與中國之間的相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓范圍還很有限等。” 全國人大常委會(huì)副委員長周鐵農(nóng)表示。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長徐林指出，“通過服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，能夠有效促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：大力發(fā)展金融服務(wù)；大力開展金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；借鑒發(fā)達(dá)國家額經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展政策性綠色金融、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)；發(fā)展綠色信用評(píng)級(jí)服務(wù)；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的行業(yè)規(guī)范要求，促進(jìn)良性發(fā)展。”

發(fā)展初級(jí)階段 環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏巨大投融資機(jī)會(huì)

作為綠色產(chǎn)業(yè)的組成部分，環(huán)保產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋面廣等特點(diǎn)，對(duì)中國綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。環(huán)境保護(hù)部國際合作司副司長宋小智表示：“環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展水平與需求相比還有很大差距，投融資渠道單一、投資結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低等就是它目前面臨的一些問題，同時(shí)也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的機(jī)遇所在。”

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華介紹，“十二五”期間，中國將把大幅度地降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標(biāo)，強(qiáng)化各項(xiàng)政策措施，加快建立健全政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能減排長效機(jī)制。

此前，環(huán)保部副部長吳曉青曾表示，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來較長時(shí)間內(nèi)仍將保持年均15%-20%的增長速度，中國將成為世界最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之一。“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將比過去的五年增加一倍以上，超過3萬億元。

試水環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金 探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向

作為貢獻(xiàn)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并舉、能平衡各種利益的工具、方法和途徑的組合，中國的綠色金融目前正處于起步階段。在發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于突破就觀念，不斷探索新事物，而產(chǎn)業(yè)基金可謂是探索的重要方向之一。

去年年底，由通用（北京）投資基金管理公司成立的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金，作為中國第一支環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金主要投資于水務(wù)行業(yè)。既符合國家節(jié)能減排政策，解決投入不足的問題，同時(shí)也能在發(fā)展中獲得利潤。

一直以來，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投融資體制，都是以政府為主導(dǎo)，以國債、銀行為主要渠道，社會(huì)性資金缺少投資通道，而環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立，不僅為部分實(shí)業(yè)資本直接進(jìn)入環(huán)保搭建橋梁，更重要的是，能發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，激發(fā)和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入。

編輯：姚森婧