于2010年9月通過的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)培育對象。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，已成為國民經(jīng)濟(jì)中新的增長點(diǎn)。環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。而當(dāng)前，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)依然存在比重相對偏低、水平不高、市場發(fā)育不規(guī)范、發(fā)展外部環(huán)境不完善等等問題。而與環(huán)保產(chǎn)業(yè)“并駕齊驅(qū)”的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，在合同能源管理產(chǎn)業(yè)模式的助力下，則已率先升級為服務(wù)業(yè)。那么，合同能源管理的理念與經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裢瑯幼饔糜诃h(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展呢？

3月5日，在“第28屆水業(yè)高級戰(zhàn)略沙龍暨清華環(huán)境產(chǎn)業(yè)俱樂部活動”（以下簡稱“戰(zhàn)略沙龍”）上，清華大學(xué)環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究所所長、水業(yè)政策研究中心主任傅濤強(qiáng)調(diào)合同環(huán)境服務(wù)一概念，諸位業(yè)內(nèi)人士共同就合同環(huán)境服務(wù)之于環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展一話題，各抒己見。

《環(huán)境服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》引入合同環(huán)境服務(wù)概念

作為環(huán)境保護(hù)部牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）起草建議人之一的傅濤曾透露，《規(guī)劃》草稿擬將在環(huán)保領(lǐng)域引入合同環(huán)境服務(wù)概念，初步計(jì)劃選定部分試點(diǎn)，在土壤、河流、生態(tài)修復(fù)等多方面進(jìn)行合同環(huán)境服務(wù)。他認(rèn)為，通過引入合同環(huán)境服務(wù)，未來環(huán)保企業(yè)將逐漸向綜合環(huán)境服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

傅濤在“戰(zhàn)略沙龍”上設(shè)問：環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否將以服務(wù)業(yè)姿態(tài)，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善情況直接取費(fèi)？他表示相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何實(shí)行，如何讓政府有需求且有能力購買服務(wù)，環(huán)境綜合服務(wù)商多大程度進(jìn)入環(huán)境綜合服務(wù)合理等問題還尚需探討。

工業(yè)污染處理可采用合同環(huán)境服務(wù)

“工業(yè)污染處理可以大規(guī)模采用合同環(huán)境服務(wù)。” 上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司董事長張燎稱。

據(jù)金杜律師事務(wù)所合伙人顏俊介紹，愛思特水務(wù)科技有限公司已對合同環(huán)境服務(wù)模式進(jìn)行過較多探討。其曾將自己的技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用于寶鋼、太原石化、電力企業(yè)的循環(huán)水利用、工業(yè)廢水處理方面，形成合同服務(wù)關(guān)系。“合同環(huán)境服務(wù)模式在工業(yè)廢水處理方面前景廣闊。”顏俊解釋說，在電力、鋼鐵等行業(yè)的相關(guān)廢水處理方面，專業(yè)水處理公司更加具備優(yōu)勢。

通用咨詢水處理事業(yè)部總經(jīng)理張永平也表示，對于工業(yè)企業(yè)而言，如果可以將排污限制和能源節(jié)約提到同樣位置的話，合同環(huán)境服務(wù)模式從制度或商業(yè)模式上來看即是成立的。
　　
　　合同環(huán)境服務(wù)之于河湖治理尚存瓶頸

針對合同環(huán)境服務(wù)之于環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司總裁文一波則認(rèn)為：合同環(huán)境服務(wù)理論上是好東西，可以呼吁，但在未來3、5年內(nèi)很難執(zhí)行。

文一波舉例說，像河湖治理不是十年、二十年的問題，需要幾十年甚至上百年的時間。對于現(xiàn)有合同很難重新制定。對此，傅濤提出，推行小區(qū)域河湖治理商業(yè)模式，即將一個流域分成若干部分進(jìn)行治理。“但環(huán)境服務(wù)商能否專業(yè)到承擔(dān)河湖治理仍是最為根本的問題，”傅濤說。

在效仿了以威立雅為代表的系統(tǒng)環(huán)境解決方案服務(wù)商的法國模式，到以美華為代表的專業(yè)技術(shù)服務(wù)提供商的美國模式之后，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)也在不斷尋求著更加適合自身發(fā)展的新商業(yè)模式。傅濤稱，與國外相比，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將更為多樣，同時也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。（中國水網(wǎng)）

編輯：張倩