在環(huán)保部頒發(fā)《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）4個多月后，環(huán)保部科技司于8月25日在長沙組織召開了《環(huán)保部環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作座談會》。

會議現場

環(huán)保部科技司司長趙英民

　　會議由環(huán)保部科技司技術指導處組織，湖南省環(huán)保廳承辦。環(huán)保部科技司司長趙英民出席會議。環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、清華大學、中國環(huán)保產業(yè)協會、中國環(huán)境科學學會等支持單位的代表，以及江蘇省環(huán)保廳，四川省環(huán)保廳，浙江省環(huán)保廳，廣東省環(huán)保廳，陜西省環(huán)保廳等十余省及有關市的環(huán)保廳局，環(huán)保產業(yè)相關官員與受邀請的環(huán)保企業(yè)代表參加會議。

　　環(huán)境服務業(yè)穩(wěn)步推進

　　會上，環(huán)保部科技司趙英民司長做了《環(huán)保產業(yè)的轉型與升級》的報告。報告從《指導意見》出臺的背景、對環(huán)保產業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的理解、政府應該怎樣促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展、環(huán)保系統(tǒng)應該有怎樣的作為、抓什么、怎樣抓等方面作了闡述。技術指導處處長王開宇提出了《落實《指導意見》實施方案》的討論稿。清華大學環(huán)保產業(yè)研究所所長傅濤博士就開展合同環(huán)境服務所面臨的問題和關鍵要件作了發(fā)言，強調要通過大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，將環(huán)境產業(yè)發(fā)展與環(huán)境改善效果結合起來。環(huán)境規(guī)劃院咨詢部孫寧副主任介紹了國家南海環(huán)保產業(yè)聚集區(qū)試點工作取得的經驗。

　　江蘇省環(huán)保廳副廳長于紅霞、四川省環(huán)保廳總工李會意以及其他省份環(huán)保產業(yè)主管官員發(fā)言，談了各自對《指導意見》的理解和促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展的經驗和在實踐中遇到的問題。圍繞怎樣落實《指導意見》，各地和各企業(yè)代表踴躍發(fā)言。大家一致認為，這個會議很及時，要在推行落實《指導意見》的過程中，各地應該積極開展試點示范工作，并經常交流經驗。

　　國家政策支持環(huán)境服務業(yè)發(fā)展

　　隨著中國環(huán)境壓力的增加，越來越多的環(huán)境主體，都需要綜合性環(huán)境效果來改善，環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展是中國目前環(huán)境發(fā)展的要求。政府采購環(huán)境服務是環(huán)境服務業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新點。據悉，由環(huán)保部牽頭制定的《環(huán)境服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將出臺，環(huán)境服務業(yè)在環(huán)境產業(yè)中的地位將得到進一步的確定。

　　清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤介紹了合同環(huán)境服務具體實施的要點，分為兩種形式：一是污染企業(yè)通過合同服務，將節(jié)省的減排費用與治污企業(yè)共享;二是政府采購由環(huán)境服務商所提供的環(huán)境服務。

　　最后，趙英民司長指出，推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展既不能一蹴而就，同時又非常緊迫;推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展，環(huán)保部門大有可為。尤其在加強需求側管理、引導市場、規(guī)范市場等方面要敢于發(fā)力。希望大家群策群力，盡早完善《落實《指導意見》實施方案》，開展試點示范工作。

　　有觀察者認為，此前，“長株潭”城市群已被國家認定為發(fā)展“兩型”社會(環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會)的試點區(qū)。此次把這個會議放到湖南召開是選對了地方。湖南省在促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展方面，敢為人先。在國家層面仍是發(fā)改委手執(zhí)指導環(huán)保產業(yè)發(fā)展職責的情況下，湖南省省政府決定由省環(huán)保廳作為牽頭單位，主抓環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作。這不僅是敢想敢干，而且是還政府職能劃分以科學態(tài)度。為什么衛(wèi)生部就是醫(yī)藥醫(yī)療產業(yè)的主管部門，而作為國家環(huán)保事業(yè)監(jiān)管和推動的環(huán)保部門，就不應該作為指導環(huán)保產業(yè)的職能部門呢?雖然這個《指導意見》冠以“環(huán)保系統(tǒng)”之名，但是在落實節(jié)能環(huán)保產業(yè)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國民經濟地位之中，環(huán)保部門通過這個《指導意見》，將發(fā)揮重大作用。

      附：環(huán)保部環(huán)保產業(yè)發(fā)展工作座談會參會省市級環(huán)保廳名單

   江蘇省環(huán)保廳，四川省環(huán)保廳，浙江省環(huán)保廳，廣東省環(huán)保廳，陜西省環(huán)保廳，山東省環(huán)保廳，遼寧省環(huán)保廳，深圳市人居環(huán)境委員會，深圳市環(huán)保產業(yè)協會，湖南省環(huán)保廳，湘潭市環(huán)保局，衡陽市環(huán)保局。

編輯：周蕓