從需求側(cè)政府痛點來看，無論是BOT-TOT方式，還是PPP方式，政府綜合治水的“環(huán)境公共服務(wù)和管理”一直存在著被“離散化”和“碎片化”困擾，即環(huán)境施治責(zé)任只有“分包方”，沒有“總包方”。如何解決這個問題，出路在頭部企業(yè)與政府及企業(yè)之間的合作上，合作包括兩方面，一是和政府之間的合作，形成供需一體化，最終企業(yè)和政府成為命運共同體。二是和同行合作，開創(chuàng)合作新模式，最終龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)成為發(fā)展共同體。

 總而言之，頭部企業(yè)和政府，以及同行之間的合作，應(yīng)該像獅群與草原和諧發(fā)展一樣，形成一個“共創(chuàng)共建”的局面，一起開疆?dāng)U土、一起守土有責(zé)。

 行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)之間要建立新型合作關(guān)系，形成由“項目聯(lián)合體”到“發(fā)展共同體”的新范式。行業(yè)龍頭企業(yè)在與產(chǎn)業(yè)市場的項目合作時，應(yīng)將流域、區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)力量結(jié)合，放大自身杠桿，建立市場新打法。

 龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)之間的合作，一個比較好的案例是三峽集團(tuán)和行業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)的合作。目前，三峽和北控水務(wù)、光大水務(wù)、碧水源、桑德集團(tuán)等都建立了合作關(guān)系。三峽以區(qū)域性、流域性統(tǒng)籌治理，系統(tǒng)開發(fā)為特征的國家戰(zhàn)略，形成了多層次、全方位的環(huán)境治理需求，據(jù)此由不同主體、不同模式聚焦同一目標(biāo)，圍繞主導(dǎo)力量搭建的新體系。

 新動能疊加新業(yè)態(tài)

 環(huán)境產(chǎn)業(yè)的升級將帶動城市資產(chǎn)優(yōu)化。市政水務(wù)B2G業(yè)務(wù)交付給政府和社會的是“基礎(chǔ)設(shè)施”，也是“城市資產(chǎn)”。如何將靜脈產(chǎn)業(yè)“鄰避效應(yīng)”的負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谐鞘芯G色功能“鄰利效應(yīng)”的正資產(chǎn)，是環(huán)境企業(yè)必須直面的挑戰(zhàn)。

 新動能疊加新業(yè)態(tài)，主要表現(xiàn)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)升級帶動城市資產(chǎn)優(yōu)化；環(huán)保管家模式提升服務(wù)效率；污水資源化利用提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量；工業(yè)水資源的循環(huán)利用創(chuàng)造價值；五線并舉，強(qiáng)健城市韌性；兩山經(jīng)濟(jì)激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)新動能這五方面。

 環(huán)保管家模式提升服務(wù)效率。在這方面，北控水務(wù)比較典型的案例是江蘇宜興項目，這也是目前全國建設(shè)規(guī)模最大的農(nóng)村污水PPP項目。該項目實行全域打包，城鄉(xiāng)一體化，廠網(wǎng)一體化模式，提供一攬子管家服務(wù)。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同，存量盤活，導(dǎo)入與政府的全面合作。

 北控水務(wù)以BOT方式建設(shè)實施宜興市8座污水處理廠，日處理水量19.5萬噸；新建管網(wǎng)約2000公里、存量管網(wǎng)約2449公里；2960個自然村污水收集處理設(shè)施新建及運營維護(hù)。

 宜興模式具備六化特點，即協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)管理扁平化、全域治理一體化、運維管理智慧化、解決方案綜合化、投融貸多元化。

 污水資源化利用提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量。在這方面，北控水務(wù)的典型案例是太原市再生水利用及九河復(fù)流實施方案。該項目聚焦再生水的分質(zhì)供給與精益化利用，以再生水為核心，創(chuàng)新水資源利用，同步解決水資源短缺和水污染嚴(yán)重問題，是太原市統(tǒng)籌水資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系、踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的一個樣本，這是新發(fā)展理念引領(lǐng)太原城市建設(shè)的必然要求，也是黃河大保護(hù)背景下沿線城市可持續(xù)發(fā)展模式的創(chuàng)新探索。

 工業(yè)水資源的循環(huán)利用創(chuàng)造價值。工業(yè)水資源的循環(huán)利用經(jīng)歷了工業(yè)園區(qū)1.0、工業(yè)園區(qū)2.0、北控-綠色工業(yè)園區(qū)三個階段。在工業(yè)園區(qū)1.0時期，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)各自為政，污水企業(yè)內(nèi)部預(yù)處理后入市政管網(wǎng)。園區(qū)外分散的企業(yè)，污水未收集處理。在工業(yè)園區(qū)2.0時期，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)一納管，入園區(qū)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放。園區(qū)外分散的企業(yè)，污水少量收集處理。而在北控-綠色工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)廢水統(tǒng)一收集處理，資源能源高度回收利用。園區(qū)外分散的企業(yè)，各自蓄存，定期處理。

 兩山經(jīng)濟(jì)激發(fā)生態(tài)文明建設(shè)新動能。兩山經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵主要包含“既要綠水青山，也要金山銀山”、“綠水青山和金山銀山絕不是對立的”、“綠水青山就是金山銀山”這三方面。

 關(guān)于這一業(yè)態(tài)，北控水務(wù)的典型案例為北控海南長流污水處理廠，以及洛陽洛河水系綜合整治工程項目。

 而洛陽洛河水系綜合整治工程項目通過踐行“綠水青山就是金山銀山”的兩山理論，實現(xiàn)了從純投入的公益工程向拉動經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)變。 

“環(huán)境企業(yè)發(fā)展應(yīng)與國家同頻，與時代同行。中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)有與中國經(jīng)濟(jì)匹配的國際化領(lǐng)先企業(yè)，北控水務(wù)有志成為該領(lǐng)域的優(yōu)秀代表，不忘環(huán)保初心，守護(hù)綠水青山?！崩盍ψ詈蟊硎?。     

編輯： 趙凡