“我國(guó)很多污染場(chǎng)地屬于歷史遺留問(wèn)題，該場(chǎng)地可能經(jīng)歷了不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，往往都沒(méi)有任何歷史記錄文件?！痹?2月12日的“2014（第八屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽(yáng)生對(duì)我國(guó)工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)領(lǐng)域現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，包含上述內(nèi)容，他認(rèn)為主要存在5個(gè)方面的問(wèn)題。

圖為：北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉陽(yáng)生

1、修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制目標(biāo)值比較混亂

劉陽(yáng)生介紹，2014年7月1日起，國(guó)際實(shí)施了《污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》等四項(xiàng)土壤標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染場(chǎng)地的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)進(jìn)行了規(guī)范，但都是技術(shù)導(dǎo)則類， 不是土壤修復(fù)限值標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)后，不同的土壤用途應(yīng)該對(duì)應(yīng)不同的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)限值：住宅用地、商業(yè)用地、景觀綠化、草地等，修復(fù)目標(biāo)值應(yīng)該存在明顯差異性。很多場(chǎng)地的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制的目標(biāo)值難以確定。

2、缺乏歷史記錄和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論不可靠

他介紹， 采用場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定修復(fù)目標(biāo)值，是國(guó)際通行方法。場(chǎng)地評(píng)估時(shí)要考慮三個(gè)方面：進(jìn)行污染源調(diào)查，對(duì)周圍的受體進(jìn)行評(píng)估，對(duì)暴露途徑進(jìn)行評(píng)估。

我國(guó)很多污染場(chǎng)地屬于歷史遺留問(wèn)題，該場(chǎng)地可能經(jīng)歷了不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程，往往都沒(méi)有任何歷史記錄文件。場(chǎng)地修復(fù)之前應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的勘察和取樣監(jiān)測(cè)，這部分工作耗時(shí)耗錢（通常占到整個(gè)修復(fù)費(fèi)用的20-25%），政府部門和開(kāi)發(fā)商不愿意花錢于此，導(dǎo)致勘測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺乏。

場(chǎng)地歷史記錄的短缺和勘測(cè)數(shù)據(jù)的缺乏，使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程得出的修復(fù)目標(biāo)值隨意性太大，結(jié)論的可靠性差。對(duì)于同一塊場(chǎng)地，由于模型參數(shù)的輸入值不同，其風(fēng)險(xiǎn)控制值可以差幾十倍。在沒(méi)有進(jìn)行場(chǎng)地詳細(xì)勘探和取樣監(jiān)測(cè)的情況下，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程就成了走形式的程序。

3、缺少工程監(jiān)理，修復(fù)過(guò)程可能導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移

污染場(chǎng)地修復(fù)的推動(dòng)力來(lái)自于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。所要求的工期短則三五個(gè)月，長(zhǎng)則一年，使得場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)基本以“挖掘+轉(zhuǎn)移+處置（填埋或水泥窯處置）”為主。污染土地的挖掘、轉(zhuǎn)移和處置過(guò)程最容易形成二次污染，一部分場(chǎng)地修復(fù)工程實(shí)際成為了“挖土石方”工程。

4、缺少工程范例，修復(fù)技術(shù)難以比選

在目前國(guó)內(nèi)場(chǎng)地修復(fù)工作剛剛開(kāi)展，嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)和實(shí)際工程數(shù)據(jù)支撐的前提下，不可能詳細(xì)地、可靠地對(duì)不同修復(fù)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于我國(guó)場(chǎng)地的污染特征和污染形成歷史非常復(fù)雜，土壤性質(zhì)和地質(zhì)水文條件也不同于美國(guó)，采用美國(guó)超級(jí)基金的數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)的場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出的結(jié)論很可能是不可靠的。

國(guó)內(nèi)示范工程真正應(yīng)該起到示范的作用，不管是成功的經(jīng)驗(yàn)還是失敗的教訓(xùn)，都應(yīng)該做到全過(guò)程的公開(kāi)。

5、缺乏行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，從業(yè)者素質(zhì)偏低

隨著國(guó)家對(duì)污染土壤修復(fù)的重視和資金投入不斷加大，土壤修復(fù)行業(yè)所蘊(yùn)含的上千億商機(jī)吸引著各種企業(yè)和人員紛紛加入，各顯神通承攬土壤修復(fù)工程；大量從業(yè)者沒(méi)有土壤修復(fù)的專業(yè)背景和施工技能，視“土壤修復(fù)工程”為“土石方工程”，使得污染治理項(xiàng)目成為了“二次污染項(xiàng)目”。急需建立行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)和工程培訓(xùn)。

對(duì)于未來(lái)，劉陽(yáng)生介紹，土壤修復(fù)行業(yè)將需要：加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)，建立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制。對(duì)行業(yè)管理者和從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化、系列化培訓(xùn)，提高管理者和從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)；完善機(jī)制建設(shè)，建立土壤修復(fù)的工程監(jiān)理機(jī)制。分類制定切實(shí)可行的土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)示范工程建設(shè)，推廣經(jīng)濟(jì)可行的修復(fù)技術(shù)，制定行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，引入金融資本，使土壤修復(fù)走向可持續(xù)發(fā)展。

編輯： 李丹