時(shí)間: 2016-06-12 10:58
來源: 土壤修復(fù)技術(shù)
作者: 劉陽生
劉陽生,北京大學(xué)教授;兼任的學(xué)術(shù)職務(wù)主要有:山西省陽泉市郊區(qū)政府顧問;湖南省臨湘市政府顧問;北京大學(xué)固體廢物管理與資源化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任;北京大學(xué)深圳研究生院循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任;Member of American Chemical Society (ACS);中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)室內(nèi)環(huán)境與健康分會(huì) 副秘書長(zhǎng);中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)固體廢物專業(yè)委員會(huì) 委員;中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 委員;建設(shè)部中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì) 委員;UNDP固體廢物項(xiàng)目評(píng)估專家。
從2008年開始,針對(duì)耕地污染治理的政策密集出臺(tái)。受政策利好影響,眾多土壤修復(fù)企業(yè)短時(shí)間內(nèi)迅速增多,且魚龍混雜。此外,地方政府尚處于“示范工程”階段,專業(yè)人才資源有限,短時(shí)間內(nèi)難以適用于大面積的耕地土壤修復(fù)。面對(duì)5000萬畝中重度耕地污染,資金問題是繞不過去的一座大山。
“四十分之一”
2012年,國土資源部年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,全國耕地面積為20.27億畝。國土資源部副部長(zhǎng)王世元透露,環(huán)保部土壤狀況調(diào)查結(jié)果表明,全國中重度污染耕地大體在5000萬畝左右。而國土資源部的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,在區(qū)位上及整個(gè)評(píng)價(jià)上和環(huán)保部趨同,即全國中重度耕地污染面積相當(dāng)于全國耕地總面積的四十分之一。
2013年初,廣東省查出多批次來自湖南省的鎘超標(biāo)大米,引發(fā)了群眾的“鎘米”恐慌,以及對(duì)湖南耕地污染狀況的猜測(cè)。同年6月,記者了解到,湖南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)全省4525萬畝農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行了污染區(qū)域類別劃分,篩選出了重點(diǎn)污染區(qū)域。
“湖南目前糧食年產(chǎn)量是600億噸,即使重度污染區(qū)退出口糧生產(chǎn),估計(jì)可能一共影響十幾億斤到二十億斤左右。雖然數(shù)目不太確定,但我們認(rèn)為對(duì)湖南省的糧食生產(chǎn)不會(huì)造成很大影響,因?yàn)槲覀兠磕昙Z食產(chǎn)量上下浮動(dòng)十幾億斤是很正常的?!碑?dāng)時(shí),湖南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)工作人員在接受記者采訪時(shí)表示。
但直至2013年12月中旬,“鎘米”產(chǎn)地湖南益陽多名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員均表示,益陽市尚未劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū),農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)照常進(jìn)行。
政策信號(hào)
“現(xiàn)在國家要做重金屬污染耕地修復(fù)試點(diǎn),我認(rèn)為需要三個(gè)前提:一是問題嚴(yán)重,二是要有成熟可靠的技術(shù),三是要有行業(yè)統(tǒng)一的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)?!?北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉陽生這樣分析。
重金屬污染治理及土壤修復(fù)技術(shù)是劉陽生的研究領(lǐng)域之一。他和他的團(tuán)隊(duì)從2005年開始,就著手研究城市淤泥堆放農(nóng)田對(duì)土壤的影響等耕地重金屬污染課題。
行業(yè)混亂
“我國環(huán)境保護(hù)工程中的大氣污染控制、固體污染控制、水污染控制等技術(shù),大多是引進(jìn)國外成熟技術(shù)后消化使用的,但是土壤不一樣?!眲㈥柹f。
據(jù)他介紹,美國的重金屬污染土壤大多受污染面積較小,受污染土壤體積較小,因此主要采取固化填埋的方式處理?!拔覈母赝寥佬迯?fù),目的是恢復(fù)土壤的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要求,這就決定了我們的產(chǎn)業(yè)技術(shù)是對(duì)污染物進(jìn)行固化、穩(wěn)定化處理。”
劉陽生帶領(lǐng)開展的耕地修復(fù)項(xiàng)目,目前采用的都是原位化學(xué)穩(wěn)定化技術(shù),即在土壤原有位置上用化學(xué)藥劑與重金屬元素發(fā)生化學(xué)反應(yīng),使其不再被雨水浸出或被植物根系吸收。
“目前國內(nèi)做原位化學(xué)穩(wěn)定化的企業(yè)很多,但最大的問題在于很多企業(yè)添加的藥劑配方不夠合理,導(dǎo)致必須添加很多才能起到穩(wěn)定效果,造成成本過高、改變土壤性質(zhì)、植物減產(chǎn)等后果?!眲㈥柹f,“這300多家企業(yè)真正技術(shù)過關(guān)的并不多,這就是行業(yè)現(xiàn)狀?!?p style="text-indent: 2em;">劉陽生透露,土壤修復(fù)行業(yè)內(nèi)另一個(gè)重要問題是對(duì)于土壤修復(fù)工程沒有統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。目前采取的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)五花八門,加劇了市場(chǎng)混亂。
“缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)的不利影響很大,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)決定了修復(fù)采用的技術(shù)路線,也決定了工程實(shí)施的成本。”劉陽生說。
一項(xiàng)修復(fù)工程完成后,通常需要政府驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),政府聘請(qǐng)的各方專家會(huì)給出專業(yè)意見,判斷此項(xiàng)工程是否適合在當(dāng)?shù)卮蠓秶茝V。
劉陽生發(fā)現(xiàn),許多驗(yàn)收專家給出的意見并不專業(yè)?!昂芏嗟胤秸刚?qǐng)的專家并不是土壤修復(fù)方面的專家,而是其他從事水、大氣、固體廢棄物處理的專家?!眲㈥柹a(bǔ)充道,“事實(shí)上,目前中國土壤修復(fù)方面的專家很少,因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域在中國被關(guān)注的時(shí)間很短,不超過十年?!?p style="text-indent: 2em;">巨資從何來
“目前我國的示范工程中,修復(fù)一畝耕地企業(yè)報(bào)價(jià)4萬元,這只是中間價(jià)位。如何定價(jià),涉及到農(nóng)田里污染物的種類、數(shù)量,污染的程度以及修復(fù)要達(dá)到的效果。目前我國示范工程平均下來,報(bào)價(jià)至少要達(dá)到5萬元一畝才能使企業(yè)保本?!眲㈥柹f。
目前,我國耕地土壤修復(fù)均屬于示范工程,即由政府出資,涉及范圍、面積較小,通常只有幾百畝?!白鍪痉豆こ痰哪康木驮谟跍y(cè)試一種修復(fù)方案在當(dāng)?shù)厥欠窨尚校欠裼型茝V價(jià)值。”
據(jù)劉陽生了解,目前這種示范工程在全國遍地開花,一年至少開展數(shù)十個(gè)。其模式是政府選定需要修復(fù)的地區(qū),公開招標(biāo),企業(yè)經(jīng)過調(diào)研后做出修復(fù)方案投標(biāo),最終由專家委員會(huì)等機(jī)構(gòu)選出中標(biāo)者進(jìn)行修復(fù)。
土壤修復(fù)資金量大,是環(huán)保部門最為頭痛的問題。環(huán)保部重金屬污染防治辦公室主任張嘉陵曾表示,每年環(huán)保部門用于重金屬污染防治的資金,僅能支持為數(shù)不多的項(xiàng)目。因此,我國5000萬畝中重度污染耕地若要開展修復(fù)試點(diǎn)甚至推廣,最重要的問題之一便是“錢從哪來”。
“即使按照最少3萬元一畝的修復(fù)價(jià)格來計(jì)算,5000萬畝土壤修復(fù)也要花去1.5萬億元。這些錢要國家出是不可能的,只能吸引社會(huì)資本,但前提是國家出臺(tái)什么樣的政策去支持這個(gè)產(chǎn)業(yè)。”劉陽生表示。
編輯: 李丹
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 教授