胡洪營介紹，截止2019年，我國建制鎮(zhèn)污水廠數(shù)量達(dá)10,650座，總處理能力約2477萬m3/d，平均處理規(guī)模0.25萬m3/d，城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量和處理規(guī)模達(dá)國際第一。污水廠運(yùn)行大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含大量有價值的信息，住建部城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)是目前我國水務(wù)行業(yè)信息量最大的系統(tǒng)，但只有月平均，沒有實(shí)時信息，缺乏管網(wǎng)運(yùn)行信息的實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯集和分析。擺在行業(yè)面前的難題就是該如何把大量的污水廠運(yùn)行數(shù)據(jù)信息化、成果化和知識化，提高污水處理廠運(yùn)營水平。

水務(wù)行業(yè)術(shù)語概念的規(guī)范化和統(tǒng)一化

胡洪營談到，當(dāng)前水務(wù)行業(yè)存在以下問題：1、概念模糊現(xiàn)象突出，關(guān)鍵術(shù)語未形成共識，如什么叫再生水?缺乏相應(yīng)的概念，導(dǎo)致簡單的事情復(fù)雜化；2、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、再生水利用標(biāo)準(zhǔn)三者混淆?！袄谩迸c“排放”是從不同邏輯出發(fā)定下的概念，標(biāo)準(zhǔn)值一樣也只是巧合，排放標(biāo)準(zhǔn)按利用標(biāo)準(zhǔn)的邏輯來制定，不一定合適；3、達(dá)標(biāo)排放與環(huán)境利用、生態(tài)補(bǔ)水混淆；4、污水處理提標(biāo)存在巨大爭論，即前文所述“反對盲目提標(biāo)”變成“盲目反對提標(biāo)” ，和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求是相違背的。

針對這些問題，胡洪營提出，污水高標(biāo)準(zhǔn)處理是未來的必然發(fā)展趨勢，從長遠(yuǎn)看，服務(wù)要產(chǎn)品化，產(chǎn)品要高質(zhì)量化，處理標(biāo)準(zhǔn)越高越能體現(xiàn)水務(wù)行業(yè)的價值，污水廠應(yīng)升級為“供水廠”，高標(biāo)準(zhǔn)處理應(yīng)成為必然。

此外，健全的標(biāo)準(zhǔn)化體系，是行業(yè)高質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是必然要求。然而，目前行業(yè)內(nèi)一些基本術(shù)語、技術(shù)評價、技術(shù)命名、技術(shù)服務(wù);再生水處理、再生水供水管理等重要標(biāo)準(zhǔn)缺失;水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的控制指標(biāo)和模式單一，難以科學(xué)支撐新污染物控制、水質(zhì)風(fēng)險控制。

在此情況下，胡洪營等在概念規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面做出了一些探索和嘗試：

1、推動《水回用導(dǎo)則 再生水分級》(GB/T 41018-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和出臺。根據(jù)污水再生處理工藝，將再生水分為A、B和C三個級別，根據(jù)再生水水質(zhì)基本要求，可將再生水進(jìn)一步分為10個細(xì)分級別。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，水務(wù)企業(yè)可以按照質(zhì)量談價格，學(xué)術(shù)界也可以避免不必要的誤解。

2、推動《水回用導(dǎo)則 污水再生處理技術(shù)與工藝評價方法》(GB/T 41017-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)制定和出臺。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污水再生處理技術(shù)與工藝評價的指標(biāo)體系、程序與要求，適用于污水再生處理技術(shù)與工藝的評價。但目前該標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，只是規(guī)范了行業(yè)最基本、最底線的要求，這一方面仍有大量工作需要完成。

胡洪營分析，除以上已經(jīng)頒布的再生水利用國家標(biāo)準(zhǔn)外，水務(wù)行業(yè)在一些問題上仍缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：

1、微量有機(jī)污染物(TOrCs )/新污染物控制標(biāo)準(zhǔn)：新污染物具有濃度低、風(fēng)險高、控制難等特點(diǎn)，其中濃度低會導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不準(zhǔn)確，濃度無法準(zhǔn)確確定，就無法根據(jù)濃度制定排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，關(guān)于新污染物標(biāo)準(zhǔn)的制定必須另辟蹊徑——從濃度標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。采用的技術(shù)和工藝能保障達(dá)標(biāo)并被驗證，只要保障其正常運(yùn)行，就可認(rèn)為符合達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，可以不再對濃度進(jìn)行日常監(jiān)測。

2、再生水與再生水生態(tài)環(huán)境利用規(guī)范：行業(yè)內(nèi)目前對“再生水”、“再生水利用”、“生態(tài)補(bǔ)水”、“再生水生態(tài)環(huán)境利用”的定義及與達(dá)標(biāo)排放的關(guān)系等問題尚未有明確的、形成共識定義。但胡洪營認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境利用是指滿足生態(tài)、景觀環(huán)境用水水質(zhì)要求，用于景觀水體和人工水景營造、河湖池塘補(bǔ)水、濕地補(bǔ)水等，而且有政府部門批準(zhǔn)的利用規(guī)劃、用戶明確、相關(guān)費(fèi)用支付和管理機(jī)制健全的利用情景。

3、再生水利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：胡洪營認(rèn)為，目前再生水利用標(biāo)準(zhǔn)體系仍缺乏一些內(nèi)容需要補(bǔ)充。

紅色為已出臺文件，藍(lán)色為尚待制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)

胡洪營總結(jié)，水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之道，首先是立本強(qiáng)基，也就是研究為本、技術(shù)為王、系統(tǒng)為要，需要下笨功夫、做精細(xì)活、強(qiáng)成果化。要做到這些，校企融合是最佳之道，企業(yè)要達(dá)到理想的研發(fā)程度難度較大，需要優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。只有這樣，水務(wù)行業(yè)在近期發(fā)展中才能得到比較好的發(fā)展成果。

近中期(5-10年)水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)型升級、分質(zhì)供水。推進(jìn)污水處理廠轉(zhuǎn)型升級，即從“治污單功能”向“治污供水雙功能”轉(zhuǎn)變。通過政府購買生態(tài)補(bǔ)水服務(wù)和再生水市場定價等靈活機(jī)制，保障污水廠獲得合理 “供水效益”。實(shí)施分質(zhì)供水、定制供水、點(diǎn)對點(diǎn)供水，是指根據(jù)再生水重點(diǎn)用戶所在地和對水質(zhì)的要求，合理布局建設(shè)分布式污水處理和再生利用設(shè)施，提高再生水利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

中長期(10-30年)水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的重點(diǎn)是區(qū)域水生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營。

編輯： 趙凡