在“2022(第二十屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織城鎮(zhèn)水回用技術(shù)分委員會主席胡洪營以“水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑的思考”為主題進(jìn)行了分享。他認(rèn)為高效率和可持續(xù)是高質(zhì)量發(fā)展的核心，建設(shè)水區(qū)域生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)是水務(wù)行業(yè)中長期高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

 進(jìn)入“十四五”時期，高質(zhì)量發(fā)展成為新階段的關(guān)鍵詞。當(dāng)前，水務(wù)行業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)革新等方面還存在不足，離水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍存在較大的差距。該如何入手解決這些問題?

在“2022(第二十屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織城鎮(zhèn)水回用技術(shù)分委員會主席胡洪營以“水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及其實現(xiàn)路徑的思考”為主題進(jìn)行了分享。他認(rèn)為高效率和可持續(xù)是高質(zhì)量發(fā)展的核心，建設(shè)水區(qū)域生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)是水務(wù)行業(yè)中長期高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

胡洪營

高效率、可持續(xù)是水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心

胡洪營表示，要思考水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一議題，首先必須明確水務(wù)行業(yè)的使命。他認(rèn)為，水務(wù)行業(yè)使命是“建設(shè)和維系良性、健康的社會水循環(huán)系統(tǒng)，保障供水用水安全和水生態(tài)環(huán)境安全，滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，支撐社會穩(wěn)定繁榮和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”。

這一定義中， “支撐社會穩(wěn)定”處于首要位置，“繁榮”放在其之后。胡洪營對此解釋道，供水首先要保穩(wěn)定，其后才是促繁榮，探索高質(zhì)量發(fā)展之道。也就是說，保安全是水務(wù)行業(yè)的底線，應(yīng)在這一底線之上，再考慮高質(zhì)量發(fā)展問題。

那么高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵究竟是什么?胡洪營表示，查閱很多資料發(fā)現(xiàn)，國家定義的高質(zhì)量發(fā)展有兩大核心詞——高效率、可持續(xù)。他認(rèn)為，支撐水務(wù)行業(yè)這兩大核心的關(guān)鍵是“崇尚研究、精研技術(shù)，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”。

“高效率”涵蓋多層意義，如經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)而言，高效率就是高效益、高利潤，沒有利潤，沒有效益就沒有高質(zhì)量發(fā)展。除經(jīng)濟(jì)效益之外，還有生態(tài)環(huán)境效益、社會效益等。單純談利益的時候，角度不一樣也會導(dǎo)致定義有所差別，需要分別從政府、企業(yè)、公眾和后代角度考慮利益。

“可持續(xù)”即指效益和規(guī)模的穩(wěn)定或逐步增長，不以犧牲未來發(fā)展和環(huán)境為代價，支撐循環(huán)型社會的建設(shè)發(fā)展。

胡洪營認(rèn)為，目前制約水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使水務(wù)行業(yè)與“高效率、可持續(xù)”仍存在較大差距的因素有以下幾點：

●  污水處理廠功能單一，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。

●  再生水利用的管理機(jī)制和市場化機(jī)制尚不成熟。

●  污水處理規(guī)模發(fā)展迅速，運營實踐積累了大量經(jīng)驗，但尚未轉(zhuǎn)化為有用的技術(shù)信息、可靠的技術(shù)成果，普識的科學(xué)知識等。

●  技術(shù)、工藝、設(shè)備、藥劑和服務(wù)，甚至某些關(guān)鍵概念、術(shù)語的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化滯后，導(dǎo)致認(rèn)知模糊。

●  企業(yè)的工程化、裝備化能力顯著提高，產(chǎn)生了一批“專精特新”企業(yè)，但運行管理水平、技術(shù)水平和理論水平亟待提高。一些非常有特色、有水平的企業(yè)在“Know why”方面存在欠缺，不清楚底層的邏輯是什么，難以進(jìn)行復(fù)制，更難以標(biāo)準(zhǔn)化。

●  企業(yè)的研發(fā)隊伍難以發(fā)揮真正的“研究、開發(fā)”作用，尚未形成能支撐高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)能力。

●  企業(yè)發(fā)展的韌性不大、后勁和差異化發(fā)展能力不足。

高效率、可持續(xù)的發(fā)展路徑有哪些？

明白了問題所在，再來探討水務(wù)行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展有哪些路徑。

運行優(yōu)化

胡洪營表示，從企業(yè)利益角度來看，要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，首先要做到運行優(yōu)化。運行優(yōu)化可以從降低能耗、藥耗為目標(biāo)入手。

能耗方面，從2020年全國城鎮(zhèn)污水處理廠能耗分布來看，處理每噸污水所耗電能的中位值為0.36 KW·h，去除每公斤COD所耗電能(以下簡稱“單位COD電耗”)的中位值為2.14 KW·h。相同污水處理規(guī)模下，不同污水處理廠的電耗相差較大;相同進(jìn)水污水COD濃度下，不同污水處理廠電耗差距也同樣懸殊。

從各省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)污水處理廠能耗中位值情況來看，噸水電耗和單位COD電耗雙高和雙低的情況較好理解，但只有其中一項數(shù)值較高的情況較不合理。在省會城市污水處理廠能耗分布中，也存在一些污水廠的噸水電耗和單位COD電耗相差較大的情況。胡洪營表示，這其中就蘊藏著很大的運行優(yōu)化空間。

藥耗方面，以2020年全國城鎮(zhèn)污水廠的有機(jī)碳源藥耗數(shù)據(jù)為例，從各省(區(qū)、市)城鎮(zhèn)污水處理廠藥耗中位值情況來看，一些省(區(qū)、市)的噸水藥耗和單位TN去除量的藥耗之間存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象現(xiàn)象，即存在其中一項藥耗單高的現(xiàn)象，重點城市城鎮(zhèn)污水處理廠碳源消耗情況亦如此。

以上現(xiàn)象說明，我國城鎮(zhèn)污水處理廠在工藝運行優(yōu)化方面，仍有較大潛力可挖。

編輯： 趙凡