胡洪營：不要將反對盲目提標(biāo)變成盲目反對提標(biāo)

時間： 2022-08-22 15:23

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

洱海是云南第二大淡水湖，大理四景之一，1994年被批準(zhǔn)的國家級自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在是云南旅游的名片。由于旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等無序開發(fā)，洱海的水質(zhì)開始面臨嚴(yán)峻威脅。自上世界80年代以來，洱海及流域污染日益加重。2015年，由云南省省長阮成發(fā)親自擔(dān)任洱海湖長，洱海保護(hù)治理啟動“搶救模式”，開展七大行動，其中削減入湖污染負(fù)荷、提高入湖水質(zhì)是重要舉措之一。2018年，洱海水質(zhì)終于恢復(fù)到“優(yōu)”的水平，創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)7個月達(dá)到全國地表水Ⅱ類水質(zhì)，洱海的水污染防治工作也因此受到國務(wù)院通報表揚。

就在7月底，全國最高標(biāo)準(zhǔn)的全地下污水處理廠上海西岑水質(zhì)凈化廠新建工程PPP項目在上海開工建設(shè)。據(jù)綠色青浦等媒體報道，西岑水質(zhì)凈化廠項目位于長三角一體化示范區(qū)內(nèi)，是華為研發(fā)基地、西岑科創(chuàng)中心的重要配套設(shè)施。當(dāng)前，區(qū)域的青浦區(qū)金澤、西岑污水廠均已處于滿負(fù)荷運行狀態(tài)，而金澤污水廠位于準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)范圍，政府已在計劃取消其污水處理功能。隨著西岑科創(chuàng)中心規(guī)劃落地、人口及產(chǎn)業(yè)布局增加，當(dāng)?shù)丶毙杈哂懈咛幚順?biāo)準(zhǔn)、更大處理能力的水務(wù)設(shè)施。因此，西岑水質(zhì)凈化廠項目被作為社會民生類的標(biāo)志性項目，采用全地下模式建設(shè)，并執(zhí)行地表水準(zhǔn)Ⅲ類水出水標(biāo)準(zhǔn)。

另一個高標(biāo)準(zhǔn)案例是雄安新區(qū)。作為國家千年大計樣板的雄安新區(qū)建設(shè)，也對污水排放提出了更高的要求:2018年，河北出臺大清河、子牙河、黑龍港及運東流域等三項水污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)。其中提出，為改善白洋淀水生態(tài)環(huán)境，雄安新區(qū)全域污水排放標(biāo)準(zhǔn)將全面提標(biāo)，由過去的一級A提高至Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。今年3月，河北省生態(tài)環(huán)境廳介紹，入淀河流沿線涉水工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠入河排污口全部按照三類標(biāo)準(zhǔn)管控。

以上均告訴我們，盲目提標(biāo)不值得提倡，而是要結(jié)合具體的地域狀況具體看待。

胡洪營的觀點就是基于對這種情況的理解。在他看來，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)是水務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，對環(huán)境質(zhì)量改善也必然會提出更高的要求。高標(biāo)準(zhǔn)不是指要盲目提標(biāo)，而是指要因地制宜、因事制宜，科學(xué)、合理地提高標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

事實上，從行業(yè)幾十年發(fā)展來看，從2002年，當(dāng)時的國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)開始，到“水十條”中要求，敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年前全面達(dá)到一級B或一級A，其間先后經(jīng)歷了四次提標(biāo)改造，足以看見隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)提升的不斷追求。而這個要求逐步提高的歷程，以標(biāo)準(zhǔn)帶動，也促使了我國污水處理設(shè)施建設(shè)迎來快速發(fā)展。

當(dāng)然，在這個過程中，因為水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些膜廠商可能借此機(jī)會大力推廣自己的膜處理技術(shù)和產(chǎn)品，甚至有一些膜企業(yè)利用自己的行業(yè)話語權(quán)和影響力，對政策制定施加影響。這些都是大家不愿看到的結(jié)果。從這點上，更大聲地呼吁反對盲目提標(biāo)，既是行業(yè)理性的呼聲，也是專業(yè)人士良知的體現(xiàn)。

總結(jié)起來，不因地制宜、因事制宜，不探索更科學(xué)環(huán)保、更可持續(xù)、更具性價比的污染治理方式，只是一味依賴于通過提升排放標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)的一刀切方式來緩解環(huán)境政治壓力、實現(xiàn)環(huán)境達(dá)標(biāo)，是不可取、需要反對的。同時也不能因此就以為自己站到了一個正確的位置上，而對一些有必要的、合理的提標(biāo)進(jìn)行盲目反對，反而南轅北轍、適得其反。也有人覺得標(biāo)準(zhǔn)提高了會讓費用增高，但如果能有更好的回用，收益也會更大。主要還是要算好投出產(chǎn)出的賬，不能因此而否定提標(biāo)本身，因噎廢食。

編輯：趙凡

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