環(huán)保產(chǎn)業(yè)是什么樣的產(chǎn)業(yè)？公眾如何看待？客戶怎么定義它？環(huán)保從業(yè)者又該怎么看？環(huán)境保護作為國家管理、社會治理的一個職能，作為城鎮(zhèn)生活、工業(yè)企業(yè)必須配套的設(shè)施，作為一個產(chǎn)業(yè)，有其自身的社會屬性。環(huán)保產(chǎn)業(yè)由其特有的社會屬性，決定了該行業(yè)的發(fā)展形態(tài)與環(huán)保企業(yè)的發(fā)展路徑。

01行政屬性

環(huán)境美好作為老百姓對美好生活的向往，國家可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，像交通、教育、醫(yī)療一樣是社會功能的一部分，有其公共屬性和行政屬性。作為國家管理的一個重要組成部分，自然有其行政管理職能及配套的法律法規(guī)，有其行政屬性。在國家層面，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，習(xí)總書記的生態(tài)文明思想體現(xiàn)了最高國家意志。執(zhí)行層面，是國家關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標，是各種環(huán)保法律規(guī)定的頒布、執(zhí)行，是污染物國家排放標準的制定，是常抓不懈的環(huán)保督查。就行業(yè)總體而言，環(huán)保由工業(yè)發(fā)展、百姓生活需求而生，由政策法規(guī)推動、發(fā)展。我們能夠清晰地看到，2015年修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》頒布施行激發(fā)了環(huán)保市場的規(guī)模，同期央企國企大規(guī)模進入環(huán)保市場；每一次排放標準的提高，又會帶動一批新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

02經(jīng)濟屬性

對于污染者（或是代表污染者治理環(huán)境的政府部門）來說，誰污染，誰治理，誰付費，其承擔的環(huán)保治理是義務(wù)、是責任，是被動執(zhí)行，是成本支出?？傮w而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是附屬性產(chǎn)業(yè)，簡單的環(huán)境治理本身很難產(chǎn)生經(jīng)濟價值，是政府、企業(yè)花錢的地方。除了一些地方政府或者是大型企業(yè)集團為了更好的履行社會責任，會做更多的環(huán)保投入以提升企業(yè)形象。

大部分企業(yè)都不愿意多投入，能少花錢則少花。甚至于在法律法規(guī)非常健全的今天，仍然會有一些企業(yè)偷排、亂倒的違法行為。在積極的方面，對于外資、國央企及上市公司推行的ESG管理體系，推動了企業(yè)做較多的環(huán)保投入，提升了治理效果。環(huán)保的經(jīng)濟屬性決定了很多事情，影響著客戶的決策思路，也決定了其對價格的選擇。

03技術(shù)屬性

市政環(huán)保項目是民生工程，工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運營面臨著嚴格的監(jiān)管，行業(yè)總體相對保守、追求穩(wěn)定。這些特性導(dǎo)致環(huán)保行業(yè)創(chuàng)新指數(shù)不高，周期長，技術(shù)迭代慢；行業(yè)缺乏顛覆性技術(shù)，缺乏優(yōu)秀的商業(yè)模式，缺乏基礎(chǔ)學(xué)科的研究，尤其是對材料、底層算法模型的研究不夠。企業(yè)的原創(chuàng)性發(fā)明專利較少，大部分都是實用新型專利。為什么搞原創(chuàng)性的工藝研發(fā)、材料研究的少？因為這些研究的周期動輒五年、十年，還有可能時間更長。投入大，研發(fā)失敗的概率大，研究出來的成果投放市場，因為知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，很有可能不到兩年仿制品就會出來。技術(shù)創(chuàng)新投入和企業(yè)營收增長不能形成完全的正比關(guān)系；企業(yè)的創(chuàng)新行為所享受到的紅利不足，影響企業(yè)的創(chuàng)新投入。市政項目運作的核心是資源，投資和運營很多是分開的，項目執(zhí)行的轉(zhuǎn)包分包，導(dǎo)致價低、技術(shù)含量低的產(chǎn)品、仿品仍然有一定的市場，長遠來看會造成一定的不環(huán)保、不經(jīng)濟。

水務(wù)行業(yè)的市場化程度總體不高，水務(wù)環(huán)保市場的采購決策因素非常復(fù)雜，受行政壁壘、區(qū)域保護、復(fù)雜工況、價值界定等因素造成了一定的市場割據(jù)。行業(yè)發(fā)展決定了沒有好產(chǎn)品、好技術(shù)肯定不行；市場割據(jù)導(dǎo)致有好產(chǎn)品、好技術(shù)也不完全行。市場割據(jù)損失了協(xié)同效率，抑制了技術(shù)創(chuàng)新。因此，技術(shù)市場形成了一種混沌狀態(tài)，酒香也怕巷子深，好技術(shù)、好產(chǎn)品的市場穿透力仍然不夠，總體行業(yè)集中度不高，品牌化不強。

從某種角度來說環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)屬性也屬于其經(jīng)濟屬性的一部分，之所以把技術(shù)屬性單獨提出來說，因為環(huán)保技術(shù)是一門綜合性很強的交叉學(xué)科，它是生物、化學(xué)、物理、材料、機械、電氣、工程多學(xué)科的組合系統(tǒng)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性技術(shù)。在環(huán)境治理領(lǐng)域，由于很多產(chǎn)品或工藝段是放在一個大工藝流程中，由于受現(xiàn)場條件、工藝選型匹配，水質(zhì)水量變化，管理水平，維護保養(yǎng)等較多因素影響，一個產(chǎn)品的技術(shù)性、價值很難完全凸顯出來，總體上還處在混沌的狀態(tài)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展四十年，得益于中國經(jīng)濟高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為全年營收超2.2萬億元的大產(chǎn)業(yè)，享受了近二十年巨大的時代紅利。隨著中國大基建階段的結(jié)束，水務(wù)環(huán)保增量市場減少，水大魚大的時代過去了，賺大錢、賺快錢的時代結(jié)束了。

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的三個屬性及發(fā)展階段分析，我們可以更加全面的理解環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以更清晰地看到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行政屬性來看，中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標不會改變，低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)必然有著巨大的發(fā)展空間。隨著國家排放標準的提升，新的法律規(guī)定的頒布、執(zhí)行，環(huán)保督查的常態(tài)化機制必然推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。政策推動了市場發(fā)展，也推動形成了行業(yè)內(nèi)關(guān)于政策解讀、標準制定、技術(shù)交流，專家分析等各種論壇、會議層出不窮的火熱局面。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟屬性來看，市政環(huán)保項目由于地方政府資金緊張，造成了一定的項目延遲、資金拖欠；工業(yè)環(huán)保項目由于企業(yè)經(jīng)營壓力大，投資意愿低，經(jīng)費縮減，造成環(huán)保行業(yè)內(nèi)卷，競爭加劇。從反方向看，因此會倒逼環(huán)保企業(yè)開發(fā)更加高效率、低成本的技術(shù)以吸引客戶。從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)屬性來看，目前雖然仍處于一定的混沌狀態(tài)，但行業(yè)正在經(jīng)歷著大浪淘沙的競爭格局，行業(yè)分化加劇，環(huán)保市場格局將逐步清晰，品牌集中度會逐步提升。隨著客戶的專業(yè)度更高、更加理性，大型專業(yè)環(huán)保集團的采購、工業(yè)企業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)對技術(shù)產(chǎn)品的選擇更明確。因此強者愈強，優(yōu)秀的企業(yè)會脫穎而出，會加強技術(shù)研發(fā)的投入，品牌化效應(yīng)更加凸顯。當下的環(huán)保從業(yè)者可能感覺上是，理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感，情懷和錢包總是難兩全?？傊?，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處在政熱、經(jīng)溫、技混沌的局面。

編輯： 李丹