時(shí)間: 2017-05-30 11:52
來源:
作者: 徐海云
日本回收利用后生活垃圾主要采用焚燒處理。以東京為例,東京23個(gè)區(qū)2006年焚燒量是283萬噸,相當(dāng)于人均日焚燒量0.93千克;2015年是269萬噸(人口約900萬人)相當(dāng)于人均日焚燒量0.80千克;表面上看,人均生活垃圾焚燒量減少約13% ,考慮熱值的增加,如果以熱值衡量,人均生活垃圾量并沒有多少下降;就是按照人均日焚燒量0.80千克,熱值約為2500千卡/千克,如果和北京市、上海市比較(環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》(以下簡稱《年報(bào)》)顯示,2015年北京市生活垃圾清運(yùn)量790.3萬噸,上海市789.9萬噸;按照官方公布的常住人口,2015年末北京常住人口為2170.5萬人;上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬人;這樣計(jì)算北京市人均生活垃圾清運(yùn)量分別是人均1.0千克/日、0.9千克/日,而生活垃圾的熱值約為日本東京的一半),考慮實(shí)際居住人口以及流動(dòng)人口因素,按照熱值計(jì)算,東京人均生活垃圾焚燒量約是北京市、上海市的2倍。
對(duì)照日本的垃圾管理,首先看我們的短板究竟是什么,顯然是有害垃圾單獨(dú)收集,日本已經(jīng)普遍建立起有害垃圾管理;其次可以學(xué)習(xí)什么,這就是積極發(fā)展焚燒處理,日本生活垃圾中單獨(dú)收集的資源垃圾(相當(dāng)于我們的廢品)比例不足20%,剩余的垃圾主要依靠焚燒處理,在這方面,我們還可以利用后發(fā)優(yōu)勢,超越日本,避免建設(shè)那么多沒有余熱利用的小型垃圾焚燒廠,實(shí)際目前我國已經(jīng)建成的大型生活垃圾焚燒廠余熱發(fā)電利用效率已經(jīng)超越日本;我們學(xué)習(xí)日本的垃圾管理,當(dāng)然不是去擰瓶蓋,因?yàn)楫?dāng)你塑料瓶賣給或送給收廢品的,這些垃圾就會(huì)進(jìn)入回收利用軌道,由于收廢品的普遍存在,我國生活垃圾中材料回收實(shí)際上已經(jīng)遠(yuǎn)超過日本的回收水平;日本在城市地區(qū)把廚馀垃圾列為可燃垃圾值得我們認(rèn)真思考。這一點(diǎn),國內(nèi)一些反對(duì)垃圾焚燒的人看得很清楚,所以國內(nèi)反焚燒的代表人物公開喊出“垃圾管理不能重蹈日本的覆轍”,意思就是不能學(xué)習(xí)日本,其用心可謂昭然若揭,也可謂深刻。
當(dāng)前,全國都在轟轟烈烈地討論或開展垃圾分類,那么什么是垃圾分類?
通俗地說:垃圾分類就是將某些生活垃圾單獨(dú)收集;具體地說:生活垃圾分類收集是一項(xiàng)為了清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
清潔衛(wèi)生要求:垃圾收集要容器化或密閉化;
環(huán)境友好要求:無論是垃圾資源化利用、還是垃圾處理都要對(duì)環(huán)境影響最小;
可持續(xù)發(fā)展要求:資源永續(xù)利用;
全民參與的意義:垃圾是每個(gè)人產(chǎn)生的,每個(gè)人都有責(zé)任與義務(wù),涉及個(gè)人、單位、企業(yè)等;
這歸根結(jié)底這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng):不是“大煉鋼鐵”式的運(yùn)動(dòng),必須考慮成本、需求,效率。
清潔衛(wèi)生、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、全民參與都是相對(duì)的,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是絕對(duì)的,要“精準(zhǔn)”。
生活垃圾分類對(duì)個(gè)人的要求是出力、出錢、出心。首先是出力:按照要求投放垃圾、心無旁騖;不要管別人是否這樣做,也不要管分了后是否又去填埋場或焚燒廠;當(dāng)然可以政府進(jìn)行互動(dòng),做到逐步精準(zhǔn);
出錢:支持垃圾付費(fèi),目前,許多廢品還可以賣錢,在發(fā)達(dá)國家很多是要付錢的,應(yīng)該說與發(fā)達(dá)國家比,這是優(yōu)越的;隨著發(fā)展,要提高垃圾回收利用率,付費(fèi)是趨勢;
出心:這是最高層次的要求,要追求簡約生活、拒絕浪費(fèi),減少生活垃圾的產(chǎn)生;積極使用可再生產(chǎn)品,為資源利用打開市場空間,做貢獻(xiàn)
生活垃圾分類政府要做的是做好制度設(shè)計(jì)。主要做好三類垃圾即可回收物、易腐垃圾和廚馀垃圾、有害垃圾的銜接,即:
可回收物分類要與再生資源回收的銜接;
有害垃圾分類收集要與危險(xiǎn)廢物處理的銜接;
易腐垃圾或廚馀垃圾分類收集要與生物質(zhì)資源化利用的銜接。
這些終端利用和處置設(shè)施有的已經(jīng)存在,有的還待建設(shè),這些設(shè)施建設(shè)是一個(gè)過程,涉及多部門。垃圾分類不要追求理想化,分類是相對(duì)的,其他垃圾永遠(yuǎn)存在且什么都可能有。
如果是因?yàn)槔贌O(shè)施建設(shè)遭遇鄰避,為推動(dòng)垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)而推行垃圾分類收集,這叫初心不正,初心不正,難有好的結(jié)果。
上圖:日本東京23區(qū)2006-2015年生活垃圾焚燒量以及運(yùn)行焚燒廠數(shù)量統(tǒng)計(jì)
上表:日本東京一垃圾焚燒廠平均垃圾成分(2008年)
上表:日本東京一垃圾焚燒廠平均垃圾成分(2015年)
編輯: 洪翩翩
中國城市建設(shè)研究院總工程師