據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城鎮(zhèn)仍有約20%的污水直排和溢流，這是造成80%的河湖黑臭的主要癥結(jié)。這不但讓受污染周邊民眾的幸福指數(shù)大大降低，也嚴(yán)重影響了另外大多數(shù)已收集污水得到處理的來之不易的成效！四川環(huán)能德美科技股份有限公司董事長倪明亮認(rèn)為，需要即刻行動，向河湖黑臭宣戰(zhàn)。在當(dāng)前條件下，采用“陣地戰(zhàn)”與“游擊戰(zhàn)”相結(jié)合的方式是一個(gè)較好的選擇。

有鑒于當(dāng)前我國水環(huán)境形勢仍然十分嚴(yán)峻，我國的水生態(tài)文明建設(shè)必定會經(jīng)歷較長的建設(shè)周期。筆者認(rèn)為，大致應(yīng)該分三步走。第一步，在已經(jīng)取得的水污染控制成果的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水污染應(yīng)急處理，控制住當(dāng)前比較普遍的河湖黑臭現(xiàn)象。為此，不但要有應(yīng)急處理辦法，還要儲備應(yīng)急處理設(shè)備，緊跟后治理措施。第二步，將整個(gè)城市、鄉(xiāng)村建設(shè)納入水環(huán)境保護(hù)的“三同時(shí)”，在城鄉(xiāng)建設(shè)的藍(lán)圖規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施之中，把水的問題和解決方案通盤考慮，逐步解決掉水環(huán)境的積存問題。第三步，回歸人與自然和諧共生，恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境健康，人水和諧，普遍達(dá)成水生態(tài)文明理想狀態(tài)。

當(dāng)前，黑臭破壞了我們健康的水環(huán)境，這是普遍現(xiàn)象，問題的關(guān)鍵是我們當(dāng)下的環(huán)境是我們健康的基礎(chǔ)，每一個(gè)今天的吃喝拉撒睡決定著我們自己生命的寬度和長度，也決定中華文明傳承的健康程度，需要全國人民凝聚共識，即刻行動，向河湖黑臭宣戰(zhàn)。

一、河湖黑臭治理的觀念轉(zhuǎn)變

1、發(fā)現(xiàn)黑臭癥結(jié)

由于污水處理廠處理能力不足、收集系統(tǒng)不完善，以及事故、檢修等原因，部分污水處理廠成了排污大戶，污水直接排入溝渠、河湖，造成大片城鄉(xiāng)區(qū)域的河湖、溝渠黑臭，周邊居民每天忍受著不良感官刺激，幸福指數(shù)大大降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城鎮(zhèn)仍有約20%的污水直排和溢流，這20%的污水包括污水處理廠的溢流水、分散點(diǎn)源污水、雨污合流制面源污水等，是造成80%的河湖黑臭的主要癥結(jié)。就如將墨汁滴入清水，污染擴(kuò)展整個(gè)河湖，濃度太高，自然生態(tài)難以可持續(xù)降解黑臭污染，民生危機(jī)，清清的河湖離我們遠(yuǎn)去。這部分污水，不但讓受污染周邊民眾的幸福指數(shù)大大降低，也嚴(yán)重影響了另外大多數(shù)已收集污水得到處理的來之不易的成效！

這樣的污染不僅危害嚴(yán)重，而且顯性客觀，容易引發(fā)市民高度關(guān)注，甚至要求環(huán)保局長下河游泳；市政河湖黑臭、藍(lán)藻爆發(fā)、市民不敢接觸水體。

但實(shí)際上，市民支付的自來水費(fèi)中，包含了污水處理費(fèi)用。民眾會問政府為什么污水沒有處理？我們至少要給污水穿條褲子；企業(yè)取水和外排廢水也支付了費(fèi)用，為什么監(jiān)察和污染控制沒有達(dá)標(biāo)？環(huán)保問題都不能解決的企業(yè)有生產(chǎn)價(jià)值嗎？發(fā)展的目的是提高公民生活質(zhì)量，但因?yàn)榄h(huán)境現(xiàn)狀，環(huán)境質(zhì)量的價(jià)值被嚴(yán)重低估。

政府和企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)水污染處理責(zé)任，轉(zhuǎn)變觀念，馬上行動，越難的問題越要首先解決。

2、絕不放過污染

我們有充分的理由即刻采取行動控制這種局面，全面覆蓋污染，去除污染，改善水質(zhì)。

首先，對于生活在黑臭溝渠河湖邊的市民，即使是這些市民直接排放了污水，他們也應(yīng)該得到污水處理服務(wù)，因?yàn)樗麄兯U納的自來水費(fèi)里面包含有污水處理費(fèi)。

其次，等待建好納污管網(wǎng)、收集污水再做達(dá)標(biāo)處理的貌似系統(tǒng)解決方案，往往由于各種原因一拖再拖，不能盡快實(shí)施。目前污水處理系統(tǒng)建設(shè)周期3~5年是常態(tài)，但這不能成為不采取措施控制水污染的理由。

再有，環(huán)?？萍及l(fā)展到今天，已經(jīng)有多種技術(shù)方案支持立即采取措施控制水污染，改善水質(zhì)，還市民清澈河湖。

3、補(bǔ)充應(yīng)急措施

如何采取措施應(yīng)對這個(gè)20%直排污水影響惡劣的局面呢？就要采用應(yīng)急處理與常態(tài)處理相結(jié)合的思路。

所謂常態(tài)處理，就是修建納污管網(wǎng)、建設(shè)城市污水處理廠。所謂應(yīng)急處理，就是在尚未修建好以上基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，也要采取應(yīng)急處理措施，盡可能的去除污染，改善水質(zhì)。

正如高速公路要有應(yīng)急車道，大樓要有應(yīng)急通道，樓道要有應(yīng)急燈，污水處理現(xiàn)狀也亟需我們建設(shè)應(yīng)急措施。

在中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，城郊結(jié)合部總是存在，市政環(huán)保“三同時(shí)”理念跟不上樓盤開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際。如果沒有應(yīng)急治污措施，溢流污水無法及時(shí)處理，勢必會污染了河湖，破壞健康的水環(huán)境，讓民眾遭受黑臭污染。

另外，公眾所交的水費(fèi)中已經(jīng)包含了排污處理費(fèi)，如放任污水直排，就是侵犯了公眾的環(huán)境權(quán)益，甚至引發(fā)公眾事件。

所以，在系統(tǒng)采取常態(tài)處理措施之際，政府相關(guān)部門，應(yīng)該責(zé)無旁貸地即刻采取應(yīng)急措施控制水污染、改善水質(zhì)，并使這種應(yīng)急措施常態(tài)化。

二、技術(shù)模式：多樣化技術(shù)全面覆蓋污水處理和應(yīng)急處理

1、污水三種不同深度處理標(biāo)準(zhǔn)工藝“黑臭綜合削減指數(shù)”對比表（僅供黑臭市政溢流水參考）

注: 黑臭的另一個(gè)主要因子“水體溶解氧含量”，不在河道斷面考核指標(biāo)中，討論略去，總體權(quán)重進(jìn)行了重置。

綜合來看，全面覆蓋處理污染，三級處理最好，二級處理是常態(tài)處理，同時(shí)也需要一級強(qiáng)化處理應(yīng)急和移動式補(bǔ)充固定式之不足，有力抑制了主要黑臭現(xiàn)象，河湖綜合生態(tài)自凈能力就能提高，整體水環(huán)境會顯著改善。

編輯： 李曉佳