大連市城市供水用水管理條例
第一章 總則
第一條 為加強城市供水用水管理，保障城市人民生活和經(jīng)濟建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《城市供水條例》和國務(wù)院批準建設(shè)部頒布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，它包括城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次供水）。
本條例所稱城市用水是指城市用戶的計劃用水和節(jié)約用水等。
第三條 大連市轄區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條 城市供水用水工作，實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 城市供水用水事業(yè)，必須納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 大連市公用事業(yè)管理局是大連市人民政府城市供水行政主管部門，具體負責：
（一）組織實施有關(guān)城市供水用水的法律和法規(guī)；
（二）會同有關(guān)部門編制城市供水用水規(guī)劃和供水、節(jié)約用水計劃，報市人民政府計劃主管部門審批、下達后組織實施；
（三）參與有關(guān)城市供水、節(jié)水工程的審查、論證、實施和驗收；
?。ㄋ模嘘P(guān)部門進行工業(yè)用水量的水平衡測試，考核計劃用水指標，并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；
?。ㄎ澹┙M織開展城市供水用水新技術(shù)的開發(fā)、利用和推廣工作；
?。┚C合管理城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)、利用、保護工作；
?。ㄆ撸┴撠煶鞘泄┧髽I(yè)的資質(zhì)審查工作和二次供水單位《供水合格證》的發(fā)放、審驗、復(fù)核工作；
（八）負責對城市供水用水單位和個人違章行為進行稽查；
（九）負責城市供水用水的綜合統(tǒng)計工作。
大連市公用事業(yè)管理局所屬的大連市城市供水管理處具體負責中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)供水用水管理工作。
其它縣（市）人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)管委會的城市供水用水管理部門，負責本地區(qū)城市供水用水管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受大連市公用事業(yè)管理局的指導(dǎo)。
市和縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工，配合城市供水行政主管部門做好城市供水用水工作。
城市節(jié)約用水工作業(yè)務(wù)上接受同級水行政主管部門指導(dǎo)。
第七條 對在城市供水用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市供水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 城市供水水源
第八條 城市供水水源是指專門用于城市供水的地表水和地下水。
各級人民政府環(huán)境保護、水利以及城市供水行政主管部門，應(yīng)加強城市供水水源的保護和管理。按國家有關(guān)規(guī)定劃定城市飲用水源保護區(qū)。
第九條 取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個人，必須經(jīng)城市供水用水管理部門審核同意并簽署意見后，到水行政主管部門辦理審批和領(lǐng)取取水許可證。其中取用地下水直接用為生活飲用水的，還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，到衛(wèi)生行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 取用城市地下水的單位和個人，必須按國務(wù)院和遼寧省人民政府的規(guī)定繳納水資源費。
第十一條 在城市內(nèi)興建地下水工程和進行勘察鉆探的單位，應(yīng)當采取保護地下水的措施，做好不同含水層的封隔工作，防止破壞和污染城市地下水。
第十二條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的行為。
第三章 城市供水工程與設(shè)施
第十三條 城市供水工程建設(shè)，應(yīng)當按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。
城市供水工程的設(shè)計、施工單位，必須按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并到城市供水行政主管部門備案登記。
第十四條 任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓供水工程，確需轉(zhuǎn)讓時，須向城市供水用水管理部門提出申請，經(jīng)批準后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十五條 城市新建、改建、擴建工程項目需要增加用水量的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當將其工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)。
第十六條 城市新建、改建、擴建二次供水設(shè)施的單位，必須向城市供水管理部門提出申請；工程竣工后，由城市供水用水管理部門組織衛(wèi)生等部門驗收合格并發(fā)給合格證書方可供水。
第十七條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當及時檢查維修，確保安全運行。
第十八條 城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，按下列規(guī)定劃分：
?。ㄒ唬┦褂贸鞘泄补┧膯挝挥脩艉陀械叵滤淼木用裼脩簦?、表井及表后設(shè)施（指水流方向），屬于城市自來水供水企業(yè)，表前設(shè)施屬于用戶或房屋產(chǎn)權(quán)人所有；
?。ǘ┦褂贸鞘泄补┧疅o地下水表的居民用戶，建筑物墻外一點五米以外的供水設(shè)施及用戶室內(nèi)明裝水表，屬于城市自來水供水企業(yè)，一點五米以內(nèi)的供水設(shè)施屬于房屋產(chǎn)權(quán)人所有；
（三）用水單位自行建設(shè)的供水設(shè)施歸用水單位所有。
第十九條 城市供水設(shè)施的維護、管理，除政府直管公房外，均由產(chǎn)權(quán)所有者負責。
政府直管公房的供水設(shè)施，由城市供水單位統(tǒng)一負責檢查維修，維修費由財政部門從城市維護費中按年度劃撥給城市供水單位。
房屋產(chǎn)權(quán)人自行維護、管理供水設(shè)施的，應(yīng)接受供水單位的監(jiān)督、檢查；房屋產(chǎn)權(quán)人也可以委托供水單位維護、管理，供水單位實行有償服務(wù)。
第二十條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。
第二十一條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。
第四章 城市供水經(jīng)營與服務(wù)
第二十二條 城市供水用水管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)進行資質(zhì)審查。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)須按規(guī)定取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊后，方可經(jīng)營城市供水。
第二十三條 城市自來水供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水的企業(yè)和二次供水單位應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按規(guī)定對城市供水進行檢測；無能力檢測的，須委托經(jīng)國家認證的水質(zhì)檢測部門定期進行檢測，保證城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。
第二十四條 城市自來水供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水的企業(yè)和二次供水單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保城市供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十五條 城市自來水供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水的企業(yè)和二次供水單位不得無故間斷供水；因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，須經(jīng)城市供水用水管理部門批準，并提前24小時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水。因發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時通知用戶。
不能間斷用水的單位，應(yīng)自備儲水設(shè)施。
第二十六條 城市供水價格應(yīng)當按照生活用水保本微利，生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價，特殊行業(yè)實行特殊水價的原則制定。
城市供水價格由物價部門會同城市供水行政主管部門提出，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，報請批準。
第二十七條 城市供水單位應(yīng)定期抄表、準確計量。
第五章 城市用水
第二十八條 城市的生活、生產(chǎn)和其它各項建設(shè)用水實行計劃用水和節(jié)約用水。對新增用水實行總量控制，嚴格限制耗水量大的建設(shè)項目。
城市用水總需求超過總供給能力時，為確保城市居民生活用水，經(jīng)縣級以上人民政府批準，城市供水用水管理部門可以對部分單位采取限制用水措施。
第二十九條 城市供水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和大連市水長期供求計劃，編報城市各行業(yè)年度用水計劃，報市人民政府計劃主管部門批準后執(zhí)行，并按月考核。
第三十條 超計劃用水的單位，須按月繳納超計劃用水加價水費：
超計劃用水10％以下（含本數(shù)，下同）的，加價1倍；
超計劃用水10％以上（不含本數(shù)，下同）至20％以下的，加價2倍；
超計劃用水20％以上至30％以下的，加價3倍；
超計劃用水30％以上至40％以下的，加價4倍；
超計劃用水40％以上的，加價5倍。
超計劃用水加價水費必須按規(guī)定的期限繳納，逾期不繳納的，城市供水用水管理部門有權(quán)責令限期繳納，并按日加收超計劃用水加價水費5‰的滯納金。
第三十一條 用水單位應(yīng)當進行合理用水分析，用水量大的單位應(yīng)當進行水量平衡測試，發(fā)現(xiàn)浪費，必須及時整治改進。
第三十二條 用水單位和個人必須節(jié)約用水。用水單位應(yīng)指定機構(gòu)或人員具體負責節(jié)約用水工作，并把節(jié)約用水措施納入技術(shù)改造計劃，不斷提高水的重復(fù)利用率、污水處理回用量、海水利用量。
工業(yè)企業(yè)計劃用水指標、用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)利用率，由市經(jīng)委納入資源考核指標管理。
第三十三條 用水單位和個人應(yīng)當使用國家規(guī)定的節(jié)水型器具和設(shè)備。禁止使用國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。
新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具?，F(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)分期安裝。
第三十四條 城市新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施（含中水設(shè)施），并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用；工程項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市供水用水管理部門申報驗收。
第三十五條 用水單位必須保持節(jié)約用水設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，出現(xiàn)故障，應(yīng)及時排除。
任何單位和個人不得擅自拆除節(jié)水設(shè)施；確需拆除的，須經(jīng)供水用水管理部門批準。
第三十六條 城市用水要以表計量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。計量水表保持齊備、完好。
第三十七條 任何單位和個人未經(jīng)城市供水用水管理部門批準，不得改變用水性質(zhì)，禁止盜用和轉(zhuǎn)供城市用水。
未經(jīng)批準不得使用城市公共供水澆灌田地、園林、沖刷車輛、機具和施工等。
第三十八條 用水單位應(yīng)做好用水統(tǒng)計工作，并按規(guī)定向城市供水用水管理部門和本單位行政主管部門報送用水統(tǒng)計報表。取用地下水的單位和個人還應(yīng)向水行政主管部門報送統(tǒng)計報表。
第六章 法律責任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的，由城市供水用水管理部門按下列規(guī)定給予行政處罰：
?。ㄒ唬┻`反本條例第九條，未經(jīng)城市供水用水管理部門審核同意取用地下水的，責令立即停止施工和取水，限期補辦手續(xù)；
?。ǘ┻`反本條例第十一條規(guī)定的，責令限期做好封隔工作，并處10，000元以上20，000元以下罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第十二條規(guī)定的，責令立即停止侵害行為，并處5，000元以上10，000元以下罰款；
?。ㄋ模┻`反本條例第十三條規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計和施工的，處5，000元以上20，000元以下罰款；
?。ㄎ澹┻`反本條例第十四條規(guī)定的，責令補辦手續(xù)，并處10，000元以上20，000元以下罰款；
?。┻`反本條例第十五條規(guī)定，未按規(guī)定交納城市水資源投資費用的，責令限期補交，并處5，000元以上30，000元以下罰款；
?。ㄆ撸┻`反本條例第十六條規(guī)定，擅自建設(shè)城市二次供水設(shè)施的，責令限期改正，并處10，000元以上30，000元以下罰款；
?。ò耍┻`反本條例第十七條規(guī)定，城市供水單位或產(chǎn)權(quán)所有者未及時檢查維修，達不到安全運行，造成浪費水的，除責令賠償損失水費外，并按損失水費的50倍處以罰款；
?。ň牛┻`反本條例第二十一條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責令限期改正，并處10，000元以上20，000元以下罰款；
?。ㄊ┻`反本條例第二十二條、第二十七條、第三十三條、第三十四條、第三十七條第一款規(guī)定之一的，責令限期改正，并處5，000元以下罰款；
?。ㄊ唬┻`反本條例第二十三條或違反第二十四條規(guī)定不進行水質(zhì)檢測和水壓監(jiān)測的，責令限期改正，并處1，000元以上5，000元以下罰款；
?。ㄊ┻`反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，對負有直接責任者，由其所在單位給予行政處分，并對其所在單位處3，000元以上5，000元以下罰款。
違反本條例情節(jié)嚴重的，除按本條前款規(guī)定實施行政處罰外，城市供水用水管理部門可批準扣減用水單位計劃用水指標，或報經(jīng)市、縣（市）人民政府批準在一定時間內(nèi)對用水單位停止供水。
第四十條 違反本條例，涉及水利、環(huán)保、房產(chǎn)、物價、衛(wèi)生、財政、規(guī)劃土地、城建等部門處罰權(quán)限的，由上述部門按國家法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第四十一條 違反本條例情節(jié)嚴重或阻礙城市供水用水行政管理部門和其他主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第四十二條 實施行政處罰，應(yīng)下達處罰決定書，實施罰款處罰，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)。罰款一律上交同級財政部門。
第四十三條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)，申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 城市供水行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定單項管理辦法。
第四十六條 城市自來水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的管理，遵照《大連市城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理條例》執(zhí)行。
第四十七條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負責解釋。
第四十八條 本條例自1995年10月1日起施行
