黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣水資源管理?xiàng)l例
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1996-11-03 |
| 發(fā)文單位 | 杜爾伯特蒙古族自治縣人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》和《杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管 ... | ||
第一條 為合理開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》和《杜爾伯特蒙古族自治縣自治條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理水資源的單位或個(gè)人。
第三條 條例中所稱(chēng)水資源是指在自治縣行政區(qū)域內(nèi)所有地表水和地下水（含礦泉水）。
第四條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源屬?lài)?guó)家所有。
農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)、水井中的水，屬集體所有。
家庭、個(gè)人及合作修建的庫(kù)塘、水池、水井中的水，屬家庭、個(gè)人及合伙人所有。
自治縣人民政府保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。
第五條 自治縣人民政府水行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和統(tǒng)一管理工作。
自治縣人民政府派出水資源管理機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、鐵路和工礦區(qū)的日常水資源管理工作。
第六條 自治縣人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同水行政主管部門(mén)管理水資源工作。
第七條 自治縣實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水。
自治縣采取有效措施保護(hù)水資源，保護(hù)自然植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善自然生態(tài)環(huán)境。
第八條 自治縣國(guó)有、集體的水面應(yīng)采取多種形式開(kāi)發(fā)利用?？蓮氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植、育草、育葦?shù)壬a(chǎn)活動(dòng)。在取水許可范圍內(nèi)可從事有償供水等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
租賃承包經(jīng)營(yíng)的水面在租賃承包期限內(nèi)其經(jīng)營(yíng)權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓或繼承。
第九條 自治縣人民政府采取優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的投資者以各種形式依法投資開(kāi)發(fā)、利用水資源。具體辦法由自治縣人民政府另行制定。
第十條 自治縣實(shí)行取水許可制度。
凡直接從地下、江河、湖泊取水的單位和個(gè)人，取水前應(yīng)向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)發(fā)給取水許可證后方可取水。取水單位和個(gè)人必須按批準(zhǔn)的用途和取水量取水。取水單位在取水地點(diǎn)必須按有關(guān)規(guī)定裝置量水設(shè)施。
取水單位在取水前應(yīng)向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水計(jì)劃，并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第十一條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：
?。ㄒ唬榧彝ド?、自養(yǎng)畜禽飲用取水的；
?。ǘ┭亟?、湖泊、使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的；
?。ㄈ┤肆?、畜力或其它簡(jiǎn)易方法取水的；
少量取水的限額為日取水量?jī)蓢嵰韵隆?/p>
下列取水免于申請(qǐng)取水許可證：
?。ㄒ唬檗r(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
?。ǘ榉烙拖龑?duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。
第十二條 開(kāi)采地下水用于生產(chǎn)或以經(jīng)營(yíng)為目的的鑿井及鑿井施工單位由自治縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
取水單位和個(gè)人鑿井開(kāi)采地下水，應(yīng)向自治縣水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)考察論證批準(zhǔn)后方可鑿井。
鑿井施工單位應(yīng)向水行政主管部門(mén)提出施工申請(qǐng)并出示資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)審查合格發(fā)給施工許可證后方可施工。
鑿井工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程竣工報(bào)告和工程的全套技術(shù)資料，由取水單位會(huì)同水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。
第十三條 自治縣實(shí)行水資源有償使用制度。
除法律規(guī)定可以無(wú)償使用的以外，均實(shí)行有償使用。
第十四條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊和地下取水的企事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、鐵路、獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、外地駐自治縣辦事機(jī)構(gòu)以及以營(yíng)利為目的的個(gè)人取水均繳納水資源費(fèi)。
自治縣水資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收管理工作。水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，由自治縣人民政府另行制定。
第十五條 任何單位和個(gè)人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十六條 開(kāi)采礦藏或興建地下工程、鑿井作業(yè)、疏干排水等導(dǎo)致地下水位下降、枯竭或者地面塌陷，造成生產(chǎn)、生活、生態(tài)損害的，采礦或建設(shè)單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，賠償受害者的損失。
第十七條 開(kāi)采地下水應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。在地下水超采地區(qū)，嚴(yán)格控制開(kāi)采。對(duì)超采的單位和個(gè)人加收水資源費(fèi)，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。
第十八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源、水環(huán)境的義務(wù)。
禁止在劃定的水資源保護(hù)范圍內(nèi)從事任何污染和破壞水資源的活動(dòng)。
禁止向江河、湖泊、庫(kù)塘、渠道、草原、耕地、水源地等水域或水工程內(nèi)排放超標(biāo)準(zhǔn)污水、污染物。
禁止利用滲井、廢井、滲坑、裂隙向地下排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病源體的污水和其它廢棄物；
禁止向地下回灌不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水和污染物。
禁止鉆探、鉆孔時(shí)不設(shè)隔層封閉的行為。
對(duì)已形成污染的，要限期采取措施進(jìn)行治理。
第十九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程及設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)。
禁止損害和破壞水利工程及設(shè)施的一切行為。具體管理辦法由自治縣人民政府制定。
第二十條 地區(qū)、部門(mén)和共用水源的用戶(hù)發(fā)生水資源利用或管理糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商解決不了的，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)裁決。未經(jīng)裁決，任何一方不得在爭(zhēng)議地區(qū)改變水的現(xiàn)狀或妨礙人畜飲水。
水行政主管部門(mén)在處理水資源糾紛時(shí)，可采取必要的臨時(shí)措施，當(dāng)事人應(yīng)予服從。
第二十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其設(shè)備和非法所得，并處5，000元以上10，000元以下罰款：
?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)行機(jī)械鑿井或不按規(guī)定的井位、井深施工，謊報(bào)廢井取用地下水的；
?。ǘ┥米云茐乃Y源，造成水污染、水資源浪費(fèi)，改變水的用途而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；
?。ㄈ┥米岳盟こ袒驒C(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫(kù)、渠道取水的；
?。ㄋ模┎徊扇∮行Т胧?，隨意排放污水，給生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄎ澹┎话慈∷?guī)定取水或者不按規(guī)定裝置量水設(shè)施的。
第二十二條 對(duì)違反本條例十七、十八條規(guī)定的，應(yīng)視其情節(jié)及造成的后果，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補(bǔ)救措施。并處以500元以上5，000元以下罰款。
第二十三條 有下列情形之一者對(duì)個(gè)人處以30元以上300元以下罰款，對(duì)單位或法人處以200元以上2，000元以下罰款：
1.騙取取水許可證的；
2.擅自改變?nèi)∷绞胶臀恢玫模?/p>
3.拒絕提供取水測(cè)量數(shù)據(jù)或提供假資料的；
4.擅自轉(zhuǎn)讓、出售取水許可證的；
5.拒絕執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的核減或限制取水量決定的；
6.拒絕或阻礙水行政主管部門(mén)對(duì)取水情況進(jìn)行檢查的。
第二十四條 對(duì)逾期不繳納水資源費(fèi)的，按日加收0.3%的滯納金。
需要當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的按《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
罰沒(méi)款必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，并全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定有下列行為之一者，由縣水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失。違反治安管理的，按治安管理處罰條例處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬_亂水資源管理工作秩序的；
?。ǘ┰谒Y源管理、糾紛及其處理過(guò)程中煽動(dòng)鬧事、聚眾斗毆、搶奪、損壞公私財(cái)物、非法侵犯他人人身自由的；
（三）拒絕、阻撓水行政主管部門(mén)和協(xié)同水行政主管部門(mén)工作的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
?。ㄋ模?duì)舉報(bào)、控告、見(jiàn)證人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 水行政主管部門(mén)及水資源管理部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本條例自黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
