江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》的決定
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1997-07-31 |
| 發(fā)文單位 | 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 城鎮(zhèn)供水 水資源管理 | ||
| 摘要 | 江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定將《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》第三十條修改為："違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別由縣級以上人民政府的 ... | ||
江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，決定將《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例》第三十條修改為："違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別由縣級以上人民政府的城建、環(huán)?；蛴嘘P(guān)主管部門按照各自的職責處以警告，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款，或者報經(jīng)同級人民政府決定停產(chǎn)治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
"（一）在一級保護區(qū)內(nèi)從事污染水體活動的；
"（二）擅自在一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染源的項目或排污口的；
"（三）超標排放污水或超過排污總量，污染供水水源水質(zhì)的；
"（四）破壞水源保護區(qū)標志和供水設(shè)施的；
"（五）擅自開鑿深井，取用地下水的；
"（六）污染或損害地下水資源的；
"（七）其它違反本條例有關(guān)規(guī)定的。
"前款規(guī)定的罰款數(shù)額，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
"對不按規(guī)定繳納地下水資源費的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。"
本決定自公布之日起施行。
江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例（修正）
?。?989年10月25日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1995年12月15日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理條例〉的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條 為了保護和合理利用城鎮(zhèn)供水資源，改善和提高供水水質(zhì)，滿足人民生活和生產(chǎn)建設(shè)需要，保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省具體情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)）的地表供水水源保護、地下水資源開發(fā)利用和保護，以及公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的用水管理。
第三條 城鎮(zhèn)供水資源是水資源的一部分。根據(jù)國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度的規(guī)定，各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門（簡稱城建部門）負責城鎮(zhèn)供水，城市節(jié)約用水，城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用、保護和管理，以及地表供水水源的保護工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針、政策；編制城鎮(zhèn)范圍內(nèi)供水資源管理的有關(guān)專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施；負責城鎮(zhèn)供水資源管理的日常工作和城鎮(zhèn)供水設(shè)施的建設(shè)工作。其他有關(guān)部門按同級人民政府規(guī)定的職責范圍，各負其責。
第四條 城鎮(zhèn)所有單位和個人都必須遵守本條例，有義務(wù)保護城鎮(zhèn)供水資源，有權(quán)對污染水體和其它損害供水資源的行為進行監(jiān)督。
第二章 地表供水水源的保護
第五條 城鎮(zhèn)地表供水水源地必須設(shè)置一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)，并設(shè)置明顯的標志。
第六條 一級保護區(qū)的范圍，以取水口為中心，半徑不得小于一百米。在一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁?？看?、木（竹）排；嚴禁人工養(yǎng)殖、捕撈；嚴禁游泳和從事一切可能污染水體的活動；嚴禁建設(shè)有污染源的項目和排污口，現(xiàn)有的一律搬遷；新建城鎮(zhèn)供水水源地的岸線段應(yīng)建防護林帶。
第七條 二級保護區(qū)的范圍，江河在取水口的上游不得小于一千米，下游不得小于一百米，凡有倒流、潮汐、流速平緩和河流斷面狹窄及河道兩端建閘的江河，其下游應(yīng)擴大至一千米；湖泊、水庫和水網(wǎng)地區(qū)的保護區(qū)范圍，應(yīng)根據(jù)飲用水水源水質(zhì)的要求劃定。在二級保護區(qū)范圍內(nèi)，不得投放餌料養(yǎng)魚和從事其他污染水體的活動；不得新建、擴建有污染源的項目；不得設(shè)置排污口；不得設(shè)置碼頭和有毒有害化學(xué)物品倉庫及堆棧等?，F(xiàn)有影響供水水源水質(zhì)的污染源單位，必須限期治理，保證水源的水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準。達不到標準的，必須停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。岸線段應(yīng)逐步建防護林帶。
第八條 準保護區(qū)的范圍，以污染源不影響供水水源水質(zhì)的要求劃定。準保護區(qū)范圍內(nèi)新建、擴建有污染源的項目（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)、水上設(shè)施和水工程等），必須作出環(huán)境影響報告書，采取防治措施。準保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有影響城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的污染源單位，應(yīng)限期治理，確保供水水源水質(zhì)。
第九條 城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)的具體范圍，由縣級以上人民政府劃定?？缡小⒖h的城鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)的范圍，由有關(guān)市、縣人民政府共同商定。如有爭議，報請上級人民政府協(xié)商解決。
第十條 城建部門必須建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)的日常檢測制度，并定期與環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢測，公布檢測結(jié)果。
第十一條 水利部門在編制水資源長期供求計劃和調(diào)度地表水資源時，應(yīng)優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)生活用水，并注意維護城鎮(zhèn)供水水源地水體的合理流量、流向、水位和自然凈化能力。
第十二條 在城鎮(zhèn)供水水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，由環(huán)保部門報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應(yīng)急措施，責令排污單位停止排放污染物。
第十三條 確因國家重點工程建設(shè)需要，在城鎮(zhèn)供水水源地附近擴建、新建項目而迫使公共設(shè)施供水單位或取水口搬遷的，必須事先征求省城建部門的意見，并經(jīng)省人民政府批準。搬遷和增加運行的一切費用由建設(shè)單位承擔，待新公共設(shè)施供水單位或取水口建成投產(chǎn)后，建設(shè)項目方可施工。
第三章 地下水資源的開發(fā)利用和保護
第十四條 使用城鎮(zhèn)地下水資源應(yīng)貫徹優(yōu)先用于生活，統(tǒng)籌兼顧其他的原則，進行全面規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)利用和加強管理。
第十五條 城鎮(zhèn)開發(fā)利用地下水，應(yīng)由地礦部門勘查、評價地下水資源，提供允許開采量資料。城建部門根據(jù)地礦部門提供的允許開采量和水行政主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，制定開發(fā)、利用和保護規(guī)劃，采取有效措施，嚴格控制超量開采，防止地面沉降。
第十六條 嚴禁任意開采地下水。確需取用地下水的單位，應(yīng)按規(guī)定申請取水許可證。經(jīng)有權(quán)審批取水許可申請的機關(guān)批準后，由市、縣城建部門發(fā)給施工許可證。鑿井施工隊伍必須持有合格的資質(zhì)證書。井成后，經(jīng)城建部門會同水行政主管部門竣工驗收合格后，由有權(quán)審批取水許可申請的機關(guān)，會同有關(guān)部門測定、核定取水量，按規(guī)定發(fā)給取水許可證。前款所稱有權(quán)審批取水許可申請的機關(guān)，在設(shè)區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)為城建部門，在縣（市）及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)為水行政主管部門。
第十七條 城鎮(zhèn)飲用水地下水水源必須設(shè)置保護區(qū)，其范圍的劃定，按本條例第九條規(guī)定執(zhí)行。保護區(qū)內(nèi)嚴禁設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆以及其他可能污染地下水的污染源。已建者應(yīng)當拆除，或采取防治污染的補救措施。
第十八條 在有咸、淡水含水層地區(qū)，深井施工中必須采取封（隔）層措施，嚴禁咸、淡含水層的水串通。
報廢的或施工未成的深井，鑿井單位必須按規(guī)定采取措施，防止地下水的污染，由城建部門負責監(jiān)督。
第十九條 人工回灌地下水的水質(zhì)，必須符合國家生活飲用水水質(zhì)標準。
第四章 用水管理
第二十條 使用城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位（以下簡稱用水單位），必須實行計劃用水，節(jié)約用水。
第二十一條 用水單位應(yīng)采取循環(huán)用水，一水多用，廢水處理，綜合利用等措施，開展水平衡工作，采用節(jié)水型設(shè)備，配備計量裝置，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。
第二十二條 凡是新建、擴建的項目，應(yīng)將節(jié)水措施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)，其費用列入基建投資和技措經(jīng)費。
建設(shè)項目施工用水或其它臨時用水，應(yīng)盡量利用非飲用水，確需使用公共設(shè)施供水的，應(yīng)按核定的用水量，納入計劃用水管理。
第二十三條 用水單位不得擅自轉(zhuǎn)供水。確需轉(zhuǎn)供的，必須經(jīng)城建部門批準，按戶裝表，計量收費。
第二十四條 城鎮(zhèn)公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水的單位，應(yīng)加強管網(wǎng)檢漏和維修，減少漏失。各有關(guān)部門應(yīng)予配合和支持。
第二十五條 實行計劃用水的單位，超過核定計劃用水指標時，其超耗水量實行加價水費。
第二十六條 用水單位確需增加公共設(shè)施供水的用水量，須經(jīng)城建部門審查同意（有污染源的單位還須經(jīng)環(huán)保部門同意），向供水部門交納增容費，方能納入供水計劃。
第二十七條 城鎮(zhèn)居民生活用水應(yīng)厲行節(jié)水，并按分戶裝表計量收費，取消包費制。
第二十八條 城鎮(zhèn)供水資源的取水許可制度和水資源費的征收辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 獎懲
第二十九條 對城鎮(zhèn)供水資源管理作出顯著成績的單位和個人，人民政府應(yīng)當予以表彰和獎勵。
第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別由縣級以上人民政府的城建、環(huán)?；蛴嘘P(guān)主管部門按照各自的職責處以警告，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款，或者報經(jīng)同級人民政府決定停產(chǎn)治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
（一）在一級保護區(qū)內(nèi)從事污染水體活動的；
（二）擅自在一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染源的項目或排污口的；
（三）超標排放污水或超過排污總量，污染供水水源水質(zhì)的；
（四）破壞水源保護區(qū)標志和供水設(shè)施的；
?。ㄎ澹┥米蚤_鑿深井，取用地下水的；
?。┪廴净驌p害地下水資源的；
（七）其它違反本條例有關(guān)規(guī)定的。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對不按規(guī)定繳納地下水資源費的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十二條 各市、縣人民政府根據(jù)本條例可以制定實施辦法。
第三十三條 本條例自頒布之日起施行。1983年3月8日江蘇省人民政府頒發(fā)的《江蘇省城鎮(zhèn)供水資源管理暫行辦法》同時廢止。
