海西蒙古族藏族自治州水資源管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1998-07-24 |
| 發(fā)文單位 | 青海省人民代表大會常務(wù)委員會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源管理 | ||
| 摘要 | 第一條 為合理開發(fā)利用和管理保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本條例。 第二條 凡在自治州境內(nèi)開發(fā)、利用、保護和管理水資源的組織和個人，必須遵守本條例?！ 〉谌龡l 本條例所稱水資源， ... | ||
第一條 為合理開發(fā)利用和管理保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本條例。
第二條 凡在自治州境內(nèi)開發(fā)、利用、保護和管理水資源的組織和個人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
第四條 水資源屬于國家所有。
農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水庫、澇地、蓄水池的水，屬于集體所有。
依法繳納水資源費后，蓄水工程的水歸蓄水工程所有人所有。
依法開采的地下水歸地下水開采人所有。
第五條 開發(fā)、利用水資源，堅持“計劃、合理、科學”的原則，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，實行計劃用水、節(jié)約用水，充分發(fā)揮水資源的多種功能。
第六條 自治州人民政府鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人采取各種形式、多渠道投資，開發(fā)利用水資源。
第七條 自治州各級人民政府應(yīng)當采取措施，保護自然植被，鼓勵種草植樹，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和沙化，改善和保護生態(tài)環(huán)境。
第八條 自治州水行政主管部門要合理配置水資源，促使取水單位和個人采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，提高水的利用率，降低消耗量。
第九條 自治州、縣（市）人民政府的水行政主管部門是水資源的主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙M織有關(guān)部門進行水資源綜合科學考察和調(diào)查評估；
?。ㄈ嘘P(guān)部門編制開發(fā)利用、保護水資源、防治水污染和水害的綜合規(guī)劃，制定水中長期供給計劃和水量分配、調(diào)度方案，并對上述規(guī)劃和方案的實施進行監(jiān)督；
?。ㄋ模┕芾砗椭笇в媱澯盟⒐?jié)約用水工作；
?。ㄎ澹┴撠熑∷S可制度的組織實施，發(fā)放取水許可證；
?。λY源開發(fā)利用進行監(jiān)督和管理；
（七）會同有關(guān)部門依法查處違反有關(guān)水資源管理、水污染防治法律、法規(guī)的行政案件，調(diào)處水事糾紛；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
茫崖、冷湖、大柴旦行政區(qū)的水資源管理工作，由自治州人民政府水行政主管部門負責。
第十條 縣級以上人民政府農(nóng)牧、工交、環(huán)境保護、城建等有關(guān)部門，按照同級人民政府規(guī)定的職責分工，協(xié)同同級水行政主管部門負責本部門職責范圍內(nèi)的水資源保護管理工作，防治水污染和水害。
第十一條 格爾木河、香日德河、那棱格勒河、布哈河的開發(fā)利用，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
巴音河、賽什克河、察汗烏蘇河、魚卡河的開發(fā)、利用規(guī)劃，由州水行政主管部門會同有關(guān)地區(qū)和部門編制，經(jīng)州人民政府批準后實施。
其他河流的開發(fā)利用規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府批準后實施。
第十二條 興建取水、蓄水工程，應(yīng)符合水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃及供水規(guī)劃，遵守防汛抗洪、環(huán)境保護和水土保持的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 興建中小型取水、蓄水工程，應(yīng)在認真調(diào)查研究科學論證的基礎(chǔ)上，分別經(jīng)自治州、縣（市）水行政主管部門審核批準；大型蓄水工程，經(jīng)自治州水行政主管部門審核，報上一級行政主管部門批準。
未經(jīng)批準的取水、蓄水工程項目，任何部門不得辦理立項、用地及報建手續(xù)。
第十四條 任何單位和個人取水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十五條 在自治州境內(nèi)新建耗水工業(yè)項目，必須進行有關(guān)水資源的可行性研究和提出水重復利用的實施方案及措施，經(jīng)縣級以上水行政主管部門審查同意，方可辦理項目批準手續(xù)?；窘ㄔO(shè)完成后，有關(guān)水利用工程審查合格，方可開工生產(chǎn)。
第十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當加強對水污染防治的監(jiān)督管理，保護水資源和水環(huán)境。
第十七條 在自治州境內(nèi)新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目，須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出環(huán)境影響評價報告書（表），報環(huán)境保護部門審批，方可予以立項。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)各地實際，設(shè)立若干城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)居民生活取水保護區(qū)，制訂牲畜飲水點的保護辦法，保障人畜飲水安全。
在河道、水渠、水庫等水利工程內(nèi)和居民生活取水保護區(qū)以及其他具有特殊價值的水體內(nèi)，不得設(shè)置排污口；已有的排污口，排放廢水、污染物超過國家標準和總量限定的，應(yīng)限期治理；危害人畜用水的排污口，必須封閉。
第十九條 任何單位和個人不得在河岸、水庫、機井、水渠岸（堤）、泉眼旁30米以內(nèi)的地域內(nèi)非法建筑、取土、采石、采金、挖坑、打井，不得進行爆破作業(yè)、非法采伐林木及其他危害取水工程及河道、水體安全的活動。
第二十條 禁止在河流、湖泊、水庫、泉域、水渠的管理范圍內(nèi)棄置、堆放、傾倒土石、工業(yè)固體廢物和垃圾。
第二十一條 凡在自治州境內(nèi)修建取水工程及其渠系設(shè)施，須有防滲漏設(shè)施和節(jié)水措施，方能進行建設(shè)；已投入使用但無防滲漏措施的取水工程，應(yīng)當加快改造并達到防滲漏要求；逾期未改造的，必須停止使用。
各級農(nóng)牧、科技等部門應(yīng)當密切配合，制定并實施農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計劃，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和渠道襯砌、管道輸水、滴灌、滲灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)。
第二十二條 水行政主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)當按照職責分工，加強水資源的管理和保護，開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測工作。
凡在自治州境內(nèi)開發(fā)利用地下水的單位和個人，應(yīng)加強對地下水的系統(tǒng)監(jiān)測，建立技術(shù)檔案，并按期向水行政主管部門報告監(jiān)測情況。
第二十三條 任何單位和個人不得侵占、損害、毀壞水利工程、防汛工程及有關(guān)設(shè)施和水文監(jiān)測、水文地質(zhì)設(shè)施。
第二十四條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實行取水許可證制度。凡直接從河流、湖泊、地下取水的單位和個人，應(yīng)按分級限額管理的原則，向各級水行政主管部門申請取水許可證。取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定取水，不得擅自變更取水地點和超量取水。
第二十五條 自治州人民政府水行政主管部門對下列取水免予申請取水許可證：
（一）鄉(xiāng)村居民人畜飲水的；
（二）用人力、畜力或其他簡易方法取水的；
?。ㄈ┯糜谥矘浞N草取水的；
?。ㄋ模檗r(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；
（五）為保障礦井的地下工程安全取水的；
?。榉烙拖龑舶踩蚬怖娴奈：Χ仨毴∷?。
第二十六條 蓄水工程所有人和取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費。用于農(nóng)牧業(yè)灌溉、家庭生活用水的，免繳水資源費。
水資源費的收取標準和具體辦法，按不同類別（地表水、地下礦泉水、地下熱水、其他地下水）、不同用途和不同水質(zhì)確定。
第二十七條 自治州、縣（市）人民政府對在開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，進行有關(guān)水科學技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的，按《青海省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十三條的規(guī)定給予處罰。
第二十九條 以暴力或威脅手段阻礙水工程管理人員、水資源管理人員、水政監(jiān)察人員及公安人員依法執(zhí)行公務(wù)或在水事糾紛中煽動鬧事的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 本條例實施中的具體問題，由自治州人民政府負責解釋。
第三十二條 本條例自1998年10月1日起施行。
