包頭市城市供水管理條例
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與水源
第三章 供水工程建設與管理
第四章 供水經(jīng)營
第五章 用戶用水
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設用水，根據(jù)國務院《城市供水條例》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、單位自建設施供水和二次供水。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水管理、公共供水和單位自建設施供水以及用水戶，應當遵守本條例。
第四條 城市供水實行計劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，安排好生產(chǎn)、經(jīng)營、建設用水。
第五條 旗縣級以上人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，優(yōu)化配置生活飲用水源，多渠道保障城市供水。鼓勵對城市供水的科學研究，推廣節(jié)水先進技術，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第六條 市人民政府供水行政部門是本市城市供水行政主管部門（以下簡稱市供水行政主管部門），對昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)的城市供水實施監(jiān)督管理；石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)的城市供水，土默特右旗、固陽縣、達爾罕茂明安聯(lián)合旗的城鎮(zhèn)供水，由本級人民政府供水行政主管部門監(jiān)督管理，并接受上級供水行政主管部門的監(jiān)督檢查。
發(fā)展計劃、規(guī)劃、國土資源、建設、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，按照各自的職責范圍，對城市供水進行監(jiān)督管理。
第二章 規(guī)劃與水源
第七條 旗縣級以上人民政府供水行政主管部門會同發(fā)展計劃、建設、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生等行政部門，編制城市供水規(guī)劃，同時編制供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準，納入城市總體規(guī)劃并組織實施。
第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃應當堅持以下原則：
（一）從城市發(fā)展的需要出發(fā)，與水資源綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)；
（二）優(yōu)先開發(fā)利用地表水，合理開發(fā)、優(yōu)化配置地下水；
（三）優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項事業(yè)用水；
（四）優(yōu)先發(fā)展城市公共供水，限制和減少自建設施供水。
水源開發(fā)必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價；在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行水源開發(fā)利用；必須進行地質(zhì)災害危險性評估；禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)抽取地下水。
第九條 用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
旗縣級以上人民政府發(fā)展計劃主管部門會同同級供水行政主管部門根據(jù)水資源中長期供求規(guī)劃、自治區(qū)人民政府公布的行業(yè)用水定額和用戶用水的實際情況，對生產(chǎn)和經(jīng)營單位下達年度用水計劃，規(guī)定居民用水定額。
第十條 供水行政主管部門應當編制供水水源應急預案，經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。
因流域調(diào)水和自然災害等原因使水源不能滿足本地區(qū)正常用水的，發(fā)展計劃主管部門會同同級供水行政主管部門應當根據(jù)應急預案，及時調(diào)整水源和用水計劃。
第十一條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同衛(wèi)生、供水行政主管部門共同劃定生活飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準后公布。在生活飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，應當避免對水資源進行疏干開采，防止水源枯竭和水體污染，嚴禁設置排污口和堆置填埋工業(yè)廢渣、城市垃圾以及其他有妨礙取水、影響水質(zhì)的各種活動。
第十二條 供水行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門應當建立供水水源水質(zhì)監(jiān)測通報制度，共同制定水源污染應急預案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
第三章 供水工程建設與管理
第十三條 供水工程的設計、施工，應當經(jīng)供水行政主管部門審查同意，由具有相應資質(zhì)證書的設計、施工單位承擔，并遵守有關技術標準和規(guī)范。
第十四條 新建、擴建、改建工程項目（含二次供水設施），建設單位應當進行節(jié)水、用水合理性評估。節(jié)水、用水合理性評估應當由具有資質(zhì)的單位承擔，并按照審批權(quán)限報供水行政主管部門批準。
第十五條 城市公共供水工程建設免交城市基礎設施配套費，管道施工按照道路成本交付破路費，免交占道費。
第十六條 供水工程竣工后，供水行政主管部門應當按照國家規(guī)定組織驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
第十七條 供水設施的管理和維護以產(chǎn)權(quán)劃分。
用水戶以總水表為界，總水表以外供水設施的管理和維護，由供水企業(yè)負責；總水表以內(nèi)（含總水表）的供水設施由用水戶負責管理和維護。
新建住宅區(qū)內(nèi)的供水設施，工程竣工經(jīng)驗收合格，建設單位或者產(chǎn)權(quán)單位應當將產(chǎn)權(quán)和有關資料移交供水企業(yè)。產(chǎn)權(quán)移交后，以住宅樓單元供水進戶閘井為界，進戶閘井以外的供水設施由供水企業(yè)負責管理和維護；進戶閘井（含閘井）以內(nèi)的供水設施由業(yè)主或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)負責管理和維護。
已建的住宅區(qū)供水設施的管理和維護，按原有產(chǎn)權(quán)歸屬劃分，或者產(chǎn)權(quán)單位通過供水管網(wǎng)改造，將產(chǎn)權(quán)及有關資料移交供水企業(yè)后，按照本條第三款執(zhí)行。
第十八條 單位自建設施的供水管道不得擅自與公共供水管道直接連通。因特殊情況確需連通時，應當采取必要防護措施，并經(jīng)公共供水企業(yè)同意。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第十九條 在已劃定的公共供水設施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列危害供水設施安全的活動：
（一）挖沙取土；
（二）修建滲水廁所、禽畜棚舍等建筑物、構(gòu)筑物；
（三）鋪設污水管道、堆積和排放污染物；
（四）擅自啟閉公共供水閘閥；
（五）將避雷裝置、電器的地線與公共供水管道相連接。
鋪設與供水管道并行或交叉的其他管線設施，應當符合城市規(guī)劃和有關設計規(guī)范要求。
第二十條 用水戶不得擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施。因工程建設確需改裝、遷移、拆除公共供水設施的，須經(jīng)相關供水企業(yè)同意，并經(jīng)有批準權(quán)的供水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門批準。
改裝、遷移、拆除公共供水設施的費用，由建設單位承擔。
第二十一條 建設工程項目影響公共供水設施安全的，建設單位應當查明地下管網(wǎng)及有關供水附屬設施，并與公共供水企業(yè)商定后采取相應的保護措施。
施工中損壞公共供水設施的，由建設單位或者施工單位按照所承擔的責任負責賠償。
第四章 供水經(jīng)營
第二十二條 供水企業(yè)應當取得《衛(wèi)生許可證》。供水企業(yè)必須經(jīng)常保持供水設施的完好和正常運行，建立健全經(jīng)常性的水質(zhì)檢測制度，確保水質(zhì)符合規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準，并接受水務、環(huán)保、衛(wèi)生、國土資源和質(zhì)量技術監(jiān)督行政主管部門的監(jiān)督檢查。供水行政主管部門應當定期向用水戶公布供水水質(zhì)。
第二十三條 供水企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。
第二十四條 供水企業(yè)應當保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應當提前24小時通知用水戶；因施工或者維修需大面積停水的，應提前48小時向社會發(fā)布公告；因發(fā)生災害或者突發(fā)性事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用水戶，并向所在地供水行政主管部門報告。
因維修、搶修停止供水超過48小時的，供水企業(yè)應當負責向居民用水戶臨時供水，可以按標準收取水費。
第二十五條 供水企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)建設的二次供水設施，應當每年至少進行兩次清洗、保潔、消毒、防腐。
第二十六條 城市供水價格依照自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 用戶用水
第二十七條 用水單位（含城市環(huán)衛(wèi)、綠化、消防、市政建設等用水戶）應當與供水企業(yè)按照下達的用水計劃依法簽訂供用水合同，按月核定用水量。
用戶用水應當按照不同用水性質(zhì)，實行分類裝表計量。
第二十八條 用水單位按照下達的用水計劃用水，超計劃用水的實行累進加價。累進加價標準按自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 用水單位可以根據(jù)用水實際需求申請調(diào)整次月用水計劃。
供水企業(yè)根據(jù)調(diào)整用水計劃申請，結(jié)合用水單位實際和供水企業(yè)供水能力調(diào)整供水水量。
第三十條 居民生活用水量按照注冊水表計量收費，在滿足基本生活用水量的前提下，逐步實行階梯式計量水價。階梯式計量水價標準需報經(jīng)自治區(qū)人民政府或者其物價行政主管部門批準。
第三十一條 水表由具有法定資格的計量檢測機構(gòu)檢驗合格后安裝使用，使用的水表按規(guī)定的使用周期檢測。用水戶對水表準確度有異議的，可以向供水企業(yè)提出檢測要求，經(jīng)檢驗誤差率超過標準的，檢測費由供水企業(yè)支付，并退還用水戶差額水費；未超過標準的，檢測費由用水戶承擔。
第三十二條 對水量、水質(zhì)、水壓有特殊要求，需增設內(nèi)部供水設施和新裝、改裝供水管道或者臨時接管用水的，應當征得供水企業(yè)同意后方可實施。
第三十三條 用水戶按照用水性質(zhì)、用水量和水價標準按時繳納水費。逾期不繳納水費的，按日加收所欠水費5‰的滯納金。
因水的使用性質(zhì)不同而共用一具水表的，按照用水性質(zhì)最高水價計收水費。改變用水性質(zhì)的，應當向供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。
第三十四條 供水企業(yè)抄表員應當按時準確抄記用水戶水表讀數(shù)，計收水費；無水表的用水戶按照同類用水戶最高用水量計收水費。
水表發(fā)生故障無法抄收時，屬于用水戶責任的，當月水費按照前三個月中最高用水量計收；非用水戶責任的，按照前三個月中最低用水量計收。
第三十五條 禁止任何單位和個人盜用或者擅自轉(zhuǎn)供水；禁止用水戶故意使注冊水表停滯、失靈或者逆行。
第六章 法律責任
第三十六條 城市供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款，由此造成的經(jīng)濟損失，應當依照供水合同的約定予以賠償，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，可以責令整頓；對負有直接責任的人員給予處分：
（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；
（二）未按規(guī)定對二次供水設施進行清洗、保潔、消毒、防腐，造成水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的；
（三）擅自停止供水或未履行停水通知義務的；
（四）未按照規(guī)定檢修城市供水設施，或者城市供水設施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）無證或者超越資質(zhì)等級規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設計或者施工的；
（二）未按照國家規(guī)定的技術標準和規(guī)范進行城市供水工程設計或者施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設計劃興建城市供水工程的；
（四）擅自將單位自建的供水管道與公共供水管道直接連通的。
擅自增設內(nèi)部供水設施和新裝、改裝供水管道或者臨時接管用水的，依照前款第（二）項的規(guī)定處罰。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令限期改正，給予警告，造成損失的依法賠償損失；情節(jié)嚴重的，對公民處以200元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織，處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（二）在劃定的公共供水設施安全保護范圍內(nèi)，進行危害供水設施安全活動的。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、遷移、拆除公共供水設施的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令停止違法行為，并處以實際損失1至5倍的罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水費的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令限期繳納，并處以應交水費1至2倍的罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十一條 盜用或者擅自轉(zhuǎn)供水的，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以盜用或者轉(zhuǎn)供水量水費3倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，經(jīng)旗縣級以上人民政府批準，對居民以外的用水戶可在一定時間內(nèi)停止供水。
用水戶故意使注冊水表停滯、失靈或者送行的，按照盜用水論處，由旗縣級以上人民政府供水行政主管部門對公民處以200元以上1000元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以上5000元以下罰款。
第四十二條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本條例所稱公共供水，是指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施為用水戶提供用水的經(jīng)營、服務性活動。
本條例所稱自建設施供水，是指用水單位，以自行建設的供水管道及其附屬設施，為本單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供用水和向其他用水戶提供用水的經(jīng)營性活動。
本條例所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設施供水管道的水另行加壓、儲存，再向用戶提供用水。
本條例所稱供水企業(yè)是指公共供水企業(yè)和自建設施對外供水企業(yè)。
第四十四條 本條例自2003年9月1日起施行。
