拉薩市城鎮(zhèn)供水用水管理?xiàng)l例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 2003-11-19 |
| 發(fā)文單位 | 拉薩市第五屆人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 城鎮(zhèn)供水 用水管理 拉薩 | ||
| 摘要 | 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水用水管理，維護(hù)城鎮(zhèn)供水、用水雙方的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》、《西藏自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合拉薩市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事、使用城鎮(zhèn)供 ... | ||
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水用水管理，維護(hù)城鎮(zhèn)供水、用水雙方的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》、《西藏自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)水法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合拉薩市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事、使用城鎮(zhèn)供水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱城鎮(zhèn)是指縣級(jí)以上人民政府所在地和具備供水條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地。
城鎮(zhèn)供水，是指城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。
城鎮(zhèn)公共供水，是指城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)通過公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水，是指城鎮(zhèn)的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第四條 應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和利用水資源。
水資源的開發(fā)優(yōu)先滿足生活用水，并保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用水需求。
城鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水用水、節(jié)約用水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條 拉薩市供水用水行政主管部門負(fù)責(zé)本市供水用水管理。各縣（區(qū)）供水用水行政主管部門負(fù)責(zé)本地城鎮(zhèn)供水用水管理。
國(guó)土資源、環(huán)保、水利、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、財(cái)政、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)助供水用水行政主管部門具體實(shí)施本條例。
第二章 供水管理
第七條 城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、合理布局，正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。
第八條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)管網(wǎng)地段的供水，由供水企業(yè)統(tǒng)一供水；未鋪設(shè)管網(wǎng)或遠(yuǎn)離供水管網(wǎng)地段的單位和居民，可自行解決用水。
第九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門核發(fā)的《取水許可證》、衛(wèi)生行政主管部門簽發(fā)的《衛(wèi)生許可證》和供水用水行政主管部門簽發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。
以地下水作自備水源自行解決生活、生產(chǎn)用水的單位，應(yīng)向水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)獲得《取水許可證》后，按批準(zhǔn)的井深、井徑和核定的水量鉆井開采，并裝表計(jì)量用水。
居民因家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的，不需申請(qǐng)《取水許可證》。
第十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的設(shè)備及技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)自來水衛(wèi)生和自備供水單位的供水衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。
第十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從事供水工作人員的健康檔案，并定期進(jìn)行健康檢查，凡患有傳染性疾病的不得直接從事供水工作。
第十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的供水壓力標(biāo)準(zhǔn)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，須經(jīng)供水用水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生自然災(zāi)害、爆管、電力故障或其他突發(fā)事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人。
供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢修，并盡快恢復(fù)正常供水。
第十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量水表準(zhǔn)確、可靠。用水單位和個(gè)人對(duì)計(jì)量水表讀數(shù)有異議的，有權(quán)要求供水企業(yè)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗(yàn)。
水表計(jì)量誤差未超過國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由用水單位和個(gè)人承擔(dān)；計(jì)量誤差超過國(guó)家規(guī)定范圍的，其校驗(yàn)、拆裝費(fèi)由城鎮(zhèn)供水企業(yè)承擔(dān)，并按正負(fù)誤差率于次月辦理退減或者補(bǔ)交水費(fèi)手續(xù)。
第十四條 城鎮(zhèn)供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格根據(jù)自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。
供水企業(yè)未按規(guī)定收取水費(fèi)的，用水單位和個(gè)人可以向物價(jià)、供水用水行政主管部門投訴。
第三章 用水管理
第十五條 單位和個(gè)人需接用自來水，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由具備相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)單位生產(chǎn)用水實(shí)行循環(huán)用水、一水多用和綜合利用。
工礦企業(yè)等用水大戶的用水按計(jì)劃供應(yīng)，計(jì)劃用水量和新增用水量由供水企業(yè)核定，并報(bào)供水用水行政主管部門批準(zhǔn)。
第十七條 生活用水按水表計(jì)量收費(fèi)，用戶應(yīng)當(dāng)安裝水表，未安裝前暫時(shí)按實(shí)際人口核定水量收費(fèi)。單位生產(chǎn)用水，按計(jì)量收費(fèi)。
第十八條 計(jì)量水表發(fā)生故障無法計(jì)算時(shí)，屬用戶責(zé)任的，當(dāng)月水費(fèi)應(yīng)按前三個(gè)月中最高用水量計(jì)收水費(fèi)；非用戶責(zé)任的，按前三個(gè)月中最低用水量計(jì)收水費(fèi)。抄表人員不得自行估算用水單位和個(gè)人的用水量收費(fèi)。
第十九條 用水單位和個(gè)人在接到水費(fèi)通知單后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)繳納水費(fèi)。逾期繳納的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按日加收滯納金。交納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式由城鎮(zhèn)供水企業(yè)規(guī)定并通知用戶。
用水單位和個(gè)人超過規(guī)定的最后期限20日沒有交納水費(fèi)的，城鎮(zhèn)供水企業(yè)經(jīng)供水用水行政主管部門批準(zhǔn)，可對(duì)用水單位和個(gè)人停止供水。
在被停止供水的用水單位和個(gè)人交納全部拖欠水費(fèi)和滯納金之日起，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供水。
第二十條 城鎮(zhèn)消防、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政設(shè)施等方面的用水，可與供水企業(yè)協(xié)商，核定水費(fèi)。
第二十一條 用水單位和個(gè)人新裝、改裝、過戶、停止使用城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施或者改變用水性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的節(jié)約用水設(shè)施、節(jié)水器具，發(fā)現(xiàn)漏水管網(wǎng)有義務(wù)及時(shí)通知城鎮(zhèn)供水企業(yè)。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自拆除、改裝、變動(dòng)、啟閉或者遷移城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施；
（二）未經(jīng)許可將自建設(shè)施供水管網(wǎng)同城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接；
（三）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接；
（四）利用供水設(shè)施代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線。
第二十四條 禁止在公共供水管道上直接裝泵抽水。
禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水。
第二十五條 計(jì)量水表必須經(jīng)校驗(yàn)合格后安裝使用，任何單位和個(gè)人不得啟封、開蓋、撥針、修理水表。如水表?yè)p壞應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)檢定、校驗(yàn)、鉛封和修理。
用水單位和個(gè)人不得在水表井、水表附近堆放物品妨礙水表的檢修。
第四章 供水工程建設(shè)
第二十六條 城鎮(zhèn)供水工程應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家推廣應(yīng)用的，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量認(rèn)證的管材、設(shè)備、器具，使用的材料必須達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 供水工程應(yīng)按有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求施工，工程竣工后，應(yīng)向建設(shè)、規(guī)劃和城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供竣工圖，經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收合格后方能供水。
供水工程需破路或處理障礙物（下水道、電纜、光纜等）影響其他公共設(shè)施正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理手續(xù)。因時(shí)間緊迫確需提前施工的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同意后先施工后補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十八條 生活、生產(chǎn)用水應(yīng)分別裝表計(jì)量，暫時(shí)不能分開裝表的，由城鎮(zhèn)供水企業(yè)按實(shí)際用水量核定計(jì)算。
第二十九條 安裝水表應(yīng)按供水用水行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行；竣工后，經(jīng)供水用水行政主管部門驗(yàn)收合格方可使用。
第三十條 城鎮(zhèn)消火栓等消防設(shè)施，按本市總體規(guī)劃要求，由供水企業(yè)和消防部門協(xié)商安設(shè)，由消防部門負(fù)責(zé)管理和維修。
第三十一條 城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。
城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查。
城鎮(zhèn)供水工程的設(shè)計(jì)、施工單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，施工單位應(yīng)到城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門備案登記。
第五章 供水設(shè)施的維護(hù)
第三十二條 城鎮(zhèn)供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)對(duì)其管理的城鎮(zhèn)供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。
第三十三條 任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓供水設(shè)施，確需轉(zhuǎn)讓的，須向城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第三十四條 城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的維修、管理，由供水企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
房屋產(chǎn)權(quán)人自行建設(shè)、維護(hù)和管理供水設(shè)施的，應(yīng)接受供水用水行政主管部門的監(jiān)督檢查；房屋產(chǎn)權(quán)人也可以委托供水企業(yè)維護(hù)、管理，供水企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)。
第三十五條 除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設(shè)施外，任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城鎮(zhèn)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上供水用水行政主管部門同意后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第三十六條 涉及城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施、由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第六章 罰則
第三十七條 城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓：
（一）供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)檢修的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)供水用水行政主管部門責(zé)令限期改正、并可處以罰款，經(jīng)過制止未造成后果的，可處以1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以1000元以上5000元以下罰款，并可經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任單位暫停供水：
（一）擅自變動(dòng)或啟閉城鎮(zhèn)供水設(shè)施的；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水的；
（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)同城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的；
（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)直接連接的；
（五）在城鎮(zhèn)公共供水管道上直接裝泵抽水的；
（六）擅自拆除、改裝或者遷移城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的；
（七）利用供水設(shè)施代替避雷或?qū)Ь€裝置的。
第三十九條 偷竊、故意損壞供水設(shè)施，拒絕、阻礙管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 城鎮(zhèn)供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定提起訴訟。
第七章 附則
第四十二條 拉薩市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第四十三條 本條例自2004年1月1日起施行。
