經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議于2004年5月28日批準，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。

　　寧波市人民代表大會常務委員會
2004年6月17日

　　寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議決定對《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》作如下修改；

　　一、刪去第十條。

　　二、第十二條改為第十一條，修改為：“城市供水實行特許經(jīng)營制度。在市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)；在縣（市）范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得當?shù)乜h（市）人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)?！?/p>

　　三、增加一條，作為第十二條：“特許經(jīng)營權(quán)的授予，應當采取招投標的方式。”

　　“招投標應當依照《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標后，由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營合同?！?/p>

　　四、增加一條，作為第十三條：“供水特許經(jīng)營合同一般包括以下內(nèi)容：

　　（一）經(jīng)營的內(nèi)容和期限；

　?。ǘ┊a(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量標準；

　?。ㄈ﹥r格或收費的確定方法；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)的管理制度；

　?。ㄎ澹╇p方的權(quán)利和義務；

　?。┞募s擔保；

　?。ㄆ撸┙?jīng)營權(quán)的終止和變更；

　?。ò耍┍O(jiān)督機制；

　　（九）安全管理職責；

　?。ㄊ┻`約責任?！?/p>

　　五、增加一條，作為第十四條：“申請供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應當具備下列條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格；

　?。ǘ﹥羲畯S、管網(wǎng)設施的設置和建設符合城市供水發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和生產(chǎn)、服務、管理及工程技術(shù)人員；

　?。ㄋ模┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應的應急處理能力、必要的設備設施和交通、通訊等工具；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>

　　六、第三十一條第一款改為第三十三條第一款，修改為：“新建、改建、擴建的建設項目，應當配套建設相應的節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。”

　　七、第三十六條改為第三十八條，修改為：“建設單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，并可處一萬元以上十萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設置二次加壓供水設施的；

　?。ǘ┻`反本條例第三十三條規(guī)定；建設項目未配套建設節(jié)水設施的?！?/p>

　　八、第三十七條第（一）項改為第三十九條第（一）項，修改為：“違反本條例第十一條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)從事供水經(jīng)營活動的?！?/p>

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整。

　　本決定自2004年7月1日起施行。

　　《寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

　　寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例（修正）

　?。?001年11月30日寧波市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過　2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準　根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的《寧波市人民代表大會常務委員會關(guān)于修改（寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例）的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市供水和節(jié)約用水管理，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建設節(jié)水型城市，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設施供水和深度凈化管道供水。

　　本條例所稱城市節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第四條　市城市供水節(jié)水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。

　　各縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。

　　水利、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護、衛(wèi)生、財政、物價、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。

　　第五條　城市供水節(jié)水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。

　　第六條　市、縣（市）人民政府應當將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和城市供水發(fā)展規(guī)劃應當納入城市建設總體規(guī)劃。城市供水發(fā)展規(guī)劃應當包括中水設施開發(fā)建設規(guī)劃。

　　城市供水推行分質(zhì)供水分類用水；逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或可直接飲用水，其他用水鼓勵使用河網(wǎng)水或中水。

　　第七條　鼓勵和支持城市供水節(jié)水科學技術(shù)研究和節(jié)水設施的研制，推廣先進技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復利用率。

　　對在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。

　　第二章　供水工程建設

　　第八條　城市供水工程的建設，應當在城市總體規(guī)劃指導下；按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃以及城市供水工程年度建設計劃進行。

　　新建、改建、擴建城市供水工程應當按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責，經(jīng)審核批準后實施。

　　第九條　超過城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑，建設單位應當設置二次加壓供水設施。

　　第十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達的地區(qū)；嚴格控制新建深井取用地下水。

　　第三章　供水管理

　　第十一條　城市供水實行特許經(jīng)營制度。在市區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得市人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)；在縣（市）范圍內(nèi)從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)，應當取得當?shù)乜h（市）人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán)。

　　第十二條　特許經(jīng)營權(quán)的授予，應當采取招投標的方式。

　　招投標應當依照《中華人民共和國招標投標法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標后；由城市供水節(jié)水行政主管部門代表人民政府與被授予特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)簽訂供水特許經(jīng)營合同。

　　第十三條　供水特許經(jīng)營合同一般包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營的內(nèi)容和期限；

　?。ǘ┊a(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量標準；

　?。ㄈ﹥r格或收費的確定方法；

　?。ㄋ模┵Y產(chǎn)的管理制度；

　?。ㄎ澹╇p方的權(quán)利和義務；

　?。┞募s擔保；

　?。ㄆ撸┙?jīng)營權(quán)的終止和變更；

　　（八）監(jiān)督機制；

　?。ň牛┌踩芾砺氊煟?/p>

　?。ㄊ┻`約責任。

　　第十四條　申請供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ﹥羲畯S、管網(wǎng)設施的設置和建設符合城市供水發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金和生產(chǎn)、服務、管理及工程技術(shù)人員；

　　（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的應急處理能力、必要的設備設施和交通、通訊等工具；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)檢測制度；確保公共供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。

　　衛(wèi)生行政主管部門應當加強對公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測，每月一次通過新聞媒體向社會公布公共供水水質(zhì)檢測結(jié)果。

　　第十六條　供水企業(yè)應當按規(guī)定設置管網(wǎng)測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標準。

　　第十七條　供水企業(yè)應當確保不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應當及時報經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準，并通過新聞媒體或張貼通告等形式；提前二十四小時發(fā)布停水通知；因發(fā)生災害或者突發(fā)性事件造成停止供水的；在搶修的同時應當及時通知用戶，并盡快恢復正常供水。在十六時至二十時生活用水高峰期間未能恢復供水的；供水企業(yè)應當采取應急供水措施；保證居民生活用水的需要。

　　第十八條　城市供水應當實行計量用水。供水企業(yè)應當為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的貿(mào)易結(jié)算水表。對發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表，應當在接到報告后的三日內(nèi)予以調(diào)換。

　　新建住宅應當實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制。原未實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制的住宅應當在市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。

　　第十九條　供水企業(yè)應當按實抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的，供水企業(yè)可按前十二個月平均用水量計收水費。

　　第二十條　未經(jīng)供水企業(yè)同意，用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。

　　第二十一條　不得擅自在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。

　　城市公共消火栓由公安消防部門和供水企業(yè)共同管理，除火警外，任何單位和個人不得擅自開啟取水。

　　第二十二條　城市供水價格應當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價格、自建設施供水價格、深度凈化管道供水價格應當統(tǒng)一納入價格管理體系。

　　第二十三條　用戶應當按時交付水費，逾期未交付的，應當按規(guī)定支付違約金。用戶在接到供水企業(yè)催告單三十日后仍未交付水費和違約金的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。

　　供水企業(yè)采取中止供水措施的，應當提前十日通知用戶，被中止供水的用戶按規(guī)定足額交付了水費和違約金后，供水企業(yè)應當在十二小時內(nèi)恢復供水。

　　第四章　供水設施管理

　　第二十四條　進戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共供水管道及設施（含貿(mào)易結(jié)算水表）由供水企業(yè)負責維護管理；進戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和用水設施，由用戶或產(chǎn)權(quán)人負責維護管理。

　　二次加壓供水設施經(jīng)驗收合格可以移交供水企業(yè)管理。供水企業(yè)對移交的二次加壓供水設施應當負責養(yǎng)護、維修。

　　用于生活飲用水的貯水池、高位水箱、水塔等二次供水設施，由供水企業(yè)負責進行清洗、消毒，實施辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十五條　單位自建設施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應當事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用，納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。

　　第二十六條　任何單位和個人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施。

　　因工程建設確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施的；建設單位應當按規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應的補救措施后；方可實施。

　　第二十七條　在城市公共供水和引水管道及其附屬設施的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其他危害城市公共供水、引水設施安全的行為。

　　建設施工可能影響城市公共供水、引水設施安全的，建設單位應當與供水企業(yè)商定相應的保護措施，并由建設單位負責實施。

　　第五章　節(jié)約用水管理

　　第二十八條　城市用水實行計劃用水和定額管理制度。市供水節(jié)水行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。

　　城市供水節(jié)水行政主管部門應當根據(jù)用水定額定期對用水單位核定用水計劃，并進行考核。

　　第二十九條　用水單位超計劃用水，應當繳納超計劃用水加價水費。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

　　超計劃用水加價水費可委托供水企業(yè)收取，納入財政專戶管理，專項用于城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)水工作。

　　第三十條　用水單位應當建立健全計劃用水、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計臺賬。

　　用水單位應當進行合理用水分析。日用水量三十立方米以上的單位應當定期進行水平衡測試。

　　冷卻循環(huán)用水設施應當定期進行檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得使用。

　　第三十一條　用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)展需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標。對符合規(guī)定條件的，城市供水節(jié)水行政主管部門應當批準，但有下列情形之一的，不得增加用水計劃指標：

　　（一）使用間接冷卻水的單位，間接冷卻水循環(huán)率低于百分之九十五的；

　?。ǘ﹩挝挥盟O備、衛(wèi)生潔具設備漏失率高于百分之二的；

　?。ㄈ┕I(yè)用水可重復利用率低于百分之五十的。

　　第三十二條　建設工程施工中需臨時用水的，建設單位應當持建筑工程施工許可證和施工設計圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對符合條件的，供水企業(yè)應當在十日內(nèi)予以通水，并代為向供水節(jié)水行政主管部門辦理申報用水指標等手續(xù)。

　　第三十三條　新建、改建、擴建的建設項目；應當配套建設相應的節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　新建、改建和擴建房屋，建設單位應當安裝節(jié)水型用水器具?，F(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的，應當分期改造。

　　第三十四條　居民生活用水推行階梯式收費制度。收費標準按規(guī)定權(quán)限制定。

　　第三十五條　新建游泳池和洗車企業(yè)應當建設并使用循環(huán)用水設施。尚未建設循環(huán)用水設施的，應當限期改造。

　　第三十六條　城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應當采用先進的節(jié)水技術(shù)；有條件取用河網(wǎng)水的；應當取用河網(wǎng)水；尚無條件取用河網(wǎng)水的，應當設立專用水栓，裝表計量交費。

　　第三十七條　鼓勵開展污水資源化和中水設施的研究和開發(fā)，加快污水凈化設施和中水設施的建設，提高凈化污水的利用率和回用率。

　　新建工程項目應當根據(jù)中水設施開發(fā)建設規(guī)劃配建中水設施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi)，應當按規(guī)定使用中水。

　　鼓勵有條件的單位利用海水作為工業(yè)冷卻用水；推廣應用海水淡化技術(shù)。

　　第六章　法律責任

　　第三十八條　建設單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正；并可處一萬元以上十萬元以下罰款：

　　（一）違反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設置二次加壓供水設施的；

　?。ǘ┻`反本條例第三十三條規(guī)定，建設項目未配套建設節(jié)水設施的。

　　第三十九條　供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款；對用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償：

　　（一）違反本條例第十一條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)從事供水經(jīng)營活動的；

　　（二）違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；

　?。ㄈ┻`反本條例第十七條、第二十三條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停水通知及應急供水、恢復供水義務的；

　　（四）違反本條例第十八條第一款、第十九條規(guī)定，未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄表計量的；

　　（五）違反本條例第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定對供水設施進行養(yǎng)護、維修和清洗、消毒的；

　?。┻`反本條例第三十二條規(guī)定，未按規(guī)定及時為建設單位通水并辦理臨時用水手續(xù)的。

　　第四十條　用戶有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正；并可處一千元以上二萬元以下罰款；對供水企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十條規(guī)定，擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十五條規(guī)定，擅自將自建設施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十六條規(guī)定，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設施的；

　　（四）違反本條例第二十七條規(guī)定，損壞城市公共供水、引水設施或在公共供水、引水設施安全保護范圍內(nèi)進行危害公共供水、引水設施安全行為的。

　　有前款第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的；經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。

　　第四十一條　用水單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可處二千元以上二萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第二十九條規(guī)定，未按規(guī)定繳納超計劃用水加價水費的；

　　（二）違反本條例第三十條規(guī)定；不定期進行水平衡測試或使用不合格的用水設施的；

　　（三）違反本條例第三十五條規(guī)定，游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設施或未按規(guī)定使用循環(huán)用水設施的。

　　有前款第（一）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。

　　第四十二條　違反本條例第二十一條、第三十二條規(guī)定，擅自取用城市公共供水的，除應當按照管道口徑流量賠償損失外，由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告，并可處損失額一至二倍的罰款。

　　第四十三條　城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本條例有關(guān)用語含義：

　?。ㄒ唬┏鞘泄补┧菏侵甘泻涂h級市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

　?。ǘ┳越ㄔO施供水：是指城市的用水單位以其自行建設的供水設施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設提供用水。

　?。ㄈ┥疃葍艋艿拦┧菏侵敢猿鞘泄补┧蜃越ㄔO施供水的符合生活飲用水標準的水為原料，經(jīng)深度處理達到國家飲用凈水水質(zhì)標準；使用管道供給用戶并可直接飲用的水。

　?。ㄋ模┵Q(mào)易結(jié)算水表：是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量貿(mào)易結(jié)算的終端計量水表。

　?。ㄎ澹┲兴O施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。

　　第四十五條　獨立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。

　　第四十六條　本條例自2002年7月1日起施行。