昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例
法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 2007-05-23 |
發(fā)文單位 | 昆明市人大常委會(huì) | ||
文件號(hào) | |||
關(guān)鍵詞 | 云龍水庫(kù) 昆明 | ||
摘要 | ?。?007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)云龍水庫(kù)及其設(shè)施的保護(hù),發(fā)揮水庫(kù)功能,防止水體污染,保證飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治 ... |
?。?007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)云龍水庫(kù)及其設(shè)施的保護(hù),發(fā)揮水庫(kù)功能,防止水體污染,保證飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)樞紐工程、水庫(kù)656平方公里徑流區(qū)(以下稱水源保護(hù)區(qū))和97.72公里輸水設(shè)施分布區(qū)(以下稱輸水設(shè)施保護(hù)區(qū))的范圍。
第三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為主、綜合防治的原則。
第四條 昆明市人民政府設(shè)立云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門和祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府及其有關(guān)部門,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,按照各自職責(zé),做好云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。
第五條 昆明市人民政府應(yīng)當(dāng)將云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并制定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,建立保護(hù)投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,加大扶持力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活條件。
第六條 在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第七條 對(duì)保護(hù)工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者市級(jí)有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)區(qū)劃定
第八條 水源保護(hù)區(qū)劃分為一、二、三級(jí):
?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū):環(huán)云龍水庫(kù)公路以內(nèi)的區(qū)域,其中東北部分界線從環(huán)水庫(kù)公路與石板河交界處起,以石板河河道北側(cè)上口線向北外延20米為準(zhǔn),云龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)部分界線以以資截污溝為準(zhǔn);石板河、老木河、水城河河道上口線兩側(cè)水平外延20米區(qū)域。
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū):一級(jí)保護(hù)區(qū)外延1500米以內(nèi)的區(qū)域;書西河、迷樂(lè)河、三合小河、高安河、芝蘭小河河道上口線兩側(cè)水平外延100米以內(nèi)的區(qū)域;徑流區(qū)內(nèi)的其他水庫(kù)。
?。ㄈ┤?jí)保護(hù)區(qū):一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他徑流區(qū)域。
第九條 輸水設(shè)施保護(hù)區(qū)劃分為管理范圍和保護(hù)范圍。
輸水設(shè)施管理范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的工程征地區(qū)域。
輸水設(shè)施保護(hù)范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井管理范圍兩側(cè)水平外延50米至250米以內(nèi)的區(qū)域;隧洞、檢修洞兩側(cè)水平外延50米至100米以內(nèi)的區(qū)域;輸水設(shè)施檢修專用道路兩側(cè)水平外延5米至20米以內(nèi)的區(qū)域。
第十條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)保護(hù)的地理界線,設(shè)置界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施等。
第三章 保護(hù)與發(fā)展
第十一條 水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
?。ǘ┰诮归_墾區(qū)內(nèi)開墾土地;
?。ㄈ┍I伐濫伐林木,破壞水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林和保護(hù)水源的其他植被;
?。ㄋ模p毀防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)施;
(五)使用高毒、高殘留農(nóng)藥;
(六)使用含磷洗滌用品及不可自然降解的塑料制品;
?。ㄆ撸┮苿?dòng)或者破壞界樁、界碑、防護(hù)設(shè)施。
第十三條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定外,還禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆āU(kuò)建危害水源、污染水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)新建、擴(kuò)建排污口;
?。ㄈ┰O(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(四)破壞水庫(kù)樞紐工程、堤防、護(hù)岸等;
?。ㄎ澹┞糜?、露營(yíng)、野炊;
?。┰O(shè)置儲(chǔ)存有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)法定部門審批、無(wú)安全防護(hù)措施運(yùn)輸酸液、堿液、毒性液體、有機(jī)溶劑、油類、高毒高殘留農(nóng)藥等劇毒和危險(xiǎn)物品的車輛通行;
?。ò耍┎傻V、采石、挖沙、取土等危害水質(zhì)和堤防、護(hù)岸的活動(dòng)。
第十四條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條、第十三條規(guī)定外,還禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰谝颜饔玫膰?guó)有土地上擅自從事種植、養(yǎng)殖和建蓋構(gòu)筑物等;
(二)設(shè)置排污口,直接或者間接向水體排放污水、廢液;
?。ㄈ┡c水源保護(hù)無(wú)關(guān)或者產(chǎn)生污染的船只下水;
?。ㄋ模┫蛩?、陸域傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物;
?。ㄎ澹┰谒蛴斡?,進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他體育、娛樂(lè)活動(dòng);
(六)在水域內(nèi)或者臨近水源的地方洗刷車輛、衣物、蔬菜、水果和其他器具;
?。ㄆ撸┒爵~、炸魚、電魚、釣魚、捕魚、捕獵其他水生動(dòng)物和水禽;
?。ò耍﹪鸀┰焯铩鷰?kù)造塘、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽;
?。ň牛┰O(shè)置商業(yè)、飲食、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);
(十)可能污染水源的其他行為。
第十五條 輸水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┤⊥痢⒉傻V、采石、挖沙、鑿井、打樁、鉆探、建窯、爆破等;
?。ǘ┙ㄔO(shè)影響輸水設(shè)施運(yùn)行的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
?。ㄈ┹d重量和時(shí)速超限車輛通過(guò)有輸水管道橋涵的路面;
?。ㄋ模┪<拜斔O(shè)施安全的其他行為。
第十六條 輸水設(shè)施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外,還禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰谳斔艿郎祥_口、鑿洞;
(二)破壞、盜竊輸水設(shè)施及防護(hù)設(shè)施;
?。ㄈ﹥A倒垃圾、廢渣、棄土或者設(shè)置其他占?jí)狠斔艿?、設(shè)施、隧洞及檢修洞進(jìn)出口的障礙物;
?。ㄋ模┡c管理活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他行為。
第十七條 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第十八條 按照防護(hù)要求,對(duì)進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)的人員及車輛實(shí)行控制。
第十九條 水源保護(hù)區(qū)實(shí)行封山育林、退耕還林、林分改造,發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林,增強(qiáng)森林植被涵養(yǎng)水源功能,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
第二十條 扶持水源保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物防治技術(shù),推廣施用生物肥、有機(jī)肥和平衡施肥技術(shù)。
第二十一條 直接從水源保護(hù)區(qū)取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,向云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)備案,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
第二十二條 昆明市人民政府建立云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入機(jī)制,能源替代、生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)償機(jī)制,建立和完善社會(huì)保障制度。投入資金由市級(jí)財(cái)政、受益區(qū)財(cái)政、供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入合理承擔(dān),用于云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和發(fā)展,扶持水源保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活。具體辦法由昆明市人民政府制定。
有計(jì)劃地實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)居民異地安置,扶持二、三級(jí)保護(hù)區(qū)的發(fā)展,組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十三條 云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理實(shí)行責(zé)任制。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施管理范圍的保護(hù)和管理,以云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)為主,相關(guān)縣、區(qū)人民政府協(xié)助配合;三級(jí)保護(hù)區(qū)及輸水設(shè)施保護(hù)范圍的保護(hù)和管理,以相關(guān)縣、區(qū)人民政府為主,云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)協(xié)助配合。
云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)縣、區(qū)人民政府建立信息通報(bào)制度、定期聯(lián)系制度和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二十四條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán),具體方案按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十五條 云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé):
(一)與相關(guān)部門共同擬定云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
?。ǘ┴?fù)責(zé)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作,依法查處云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)違反本條例的行為;
?。ㄈ┙M織擬定并實(shí)施云龍水庫(kù)和輸水設(shè)施安全運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)縣、區(qū)和部門依法保護(hù)水源及輸水設(shè)施;
?。ㄎ澹┩瓿衫ッ魇腥嗣裾晦k的其他工作。
第二十六條 祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和本條例;
(二)落實(shí)本行政轄區(qū)內(nèi)云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;
(三)按照云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,擬定本行政轄區(qū)內(nèi)的保護(hù)實(shí)施方案、綜合治理方案及保護(hù)和管理配套辦法,并組織實(shí)施;
?。ㄋ模┙⒔∪珜?shí)施本條例的各項(xiàng)責(zé)任制度,監(jiān)督檢查本行政轄區(qū)有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任制度的具體情況;
?。ㄎ澹┙M織制定和實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點(diǎn)污染物的總量控制方案,做好水源保護(hù)區(qū)污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作;
(六)嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)和一級(jí)保護(hù)區(qū)外來(lái)人員的遷入。按照昆明市人民政府的統(tǒng)一安排,建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制,加大投入和補(bǔ)償力度,幫助云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件。
第二十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)履行下列職責(zé):
(一)編制水污染防治專業(yè)規(guī)劃,并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施;
?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)環(huán)境污染防治工作,做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;
?。ㄈ┮婪▽?shí)施水污染物排放許可證制度,調(diào)查處理水污染糾紛和事故;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),建立和完善水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),匯總監(jiān)測(cè)資料,定期向昆明市人民政府報(bào)告水質(zhì)情況;發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,提出防治污染的對(duì)策措施,及時(shí)向昆明市人民政府報(bào)告。
第二十八條 市和相關(guān)縣、區(qū)水利(水務(wù))、林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例第十九條、第二十條規(guī)定和云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定具體的實(shí)施方案,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。
第二十九條 有關(guān)行政主管部門對(duì)在云龍水庫(kù)保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法審批,從嚴(yán)控制。項(xiàng)目規(guī)劃選址、定點(diǎn)必須有云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的審核意見。
第三十條 因突發(fā)公共事件造成或者可能造成水源保護(hù)區(qū)水污染及危及水庫(kù)樞紐工程、輸水設(shè)施安全的責(zé)任單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,排除或者減輕危害,同時(shí)報(bào)告云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù))、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的村莊、單位和個(gè)人。
云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾八ㄋ畡?wù))、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防范和處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并在接到報(bào)告后,按照各自職責(zé)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十二條第(一)項(xiàng),第十三條第(一)、(二)項(xiàng),第十四條第(二)項(xiàng),第十七條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。
第三十二條 違反本條例第十二條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng),第十三條第(四)、(六)、(七)、(八)項(xiàng),第十四條第(四)、(七)、(八)項(xiàng),第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上水利(水務(wù))、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 違反本條例第十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,可以并處500元以上3000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十三條第(三)、(五)項(xiàng)和第十四條第(三)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)責(zé)任人處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十四條第(一)、(九)項(xiàng)規(guī)定的,由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)乜h人民政府責(zé)令其停止違法行為、限期改正。
第三十六條 違反本條例第十五條第(二)項(xiàng),第十六條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為,可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反法律、法規(guī)和本條例的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 在云龍水庫(kù)的保護(hù)和管理工作中,國(guó)家機(jī)關(guān)及云龍水庫(kù)行政管理機(jī)構(gòu)的工作人員不履行職責(zé),或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門對(duì)責(zé)任人追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任、給予行政處分,造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的,依法賠償;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2007年7月 1日起施行。
附:《昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例》于2007年4月11 日由昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò),并于2007年5月23日經(jīng)云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2007年7月1日起施行。
昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年6月7日
云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審查了《昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例》,同意省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)的審查報(bào)告,決定批準(zhǔn)這個(gè)條例,由昆明市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第10號(hào))
云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于批準(zhǔn)《昆明市云龍水庫(kù)保護(hù)條例》的決議
?。?007年5月23日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))