環(huán)保部戰(zhàn)略部署購買環(huán)境服務

時間：2014-06-19 14:42

來源：中國水網

作者：趙喜亮

2014年6月17日，環(huán)境保護部科技標準司在鴻偉億家大酒店組織召開了政府購買環(huán)保領域基本公共服務座談會。會議由環(huán)保部科技標準司張化天副處長主持，環(huán)保部科技標準司熊躍輝司長、胥樹凡副司長、馮波處長；環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院洪亞雄院長，財政部政府和社會資本合作中心謝飛處長，江西新余市人民政府，山東和湖南等地方省廳，宜興環(huán)保科技園、國家環(huán)保服務業(yè)華南集聚區(qū)等工業(yè)園區(qū)，中國環(huán)境保護產業(yè)協會、全國工商聯環(huán)境商會等行業(yè)機構，中持水務、桑德國際、環(huán)能德美等企業(yè)代表50余人參加了此次座談會。

座談會上，胥樹凡副司長介紹了環(huán)保部推動環(huán)保服務業(yè)發(fā)展的基本工作思路。地方政府、地方省廳、工業(yè)園區(qū)及試點企業(yè)代表將已有的大氣監(jiān)測、工業(yè)園區(qū)水環(huán)境綜合服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統解決方案服務等實踐案例進行了現狀、問題及解決對策的介紹，參會企業(yè)代表也就自身的實踐展開了頭腦風暴式的交流。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任、E20環(huán)境產業(yè)研究院院長傅濤就政府采購環(huán)境公共服務的頂層設計思路主題與在會人員展開了探討，提出了采購環(huán)境服務的意義、原則、范圍、六個政策維度及項目啟動路徑。采購環(huán)境公共服務當前需要重點突破的領域涵蓋河湖流域、土地和地下水環(huán)境修復服務，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境綜合服務和危險廢棄物處理處置服務等，推進潛在領域采購環(huán)境服務有所突破，重點需要涵蓋交易結構、技術集成方案、多種融資渠道、專業(yè)服務主體的產業(yè)生態(tài)族群、平臺服務機構的定位與作用的清晰頂層架構。

洪亞雄院長就環(huán)保產業(yè)發(fā)展中政府與市場的職能、政府采購環(huán)保服務方式等方面作了發(fā)言。環(huán)保部科技標準司熊躍輝司長總結指出一定要以改革的思路來規(guī)劃和謀劃政府購買服務的戰(zhàn)略部署；妥善處理環(huán)保工作與政府活力、市場活力之間的關系，環(huán)保產業(yè)更需要市場有活力；各省科技處要大膽探索、敢于放手、放行、放開。同時提出了下一步的工作部署：各地環(huán)保廳深入貫徹和落實好即將下發(fā)的文件--《關于做好政府購買環(huán)保服務工作的指導意見》，推進可以走市場化道路的基本公共服務；環(huán)保服務業(yè)要通過試點總結經驗、建立機制、出臺標準，通過各省科技處、產業(yè)協會、企業(yè)等多方的共同努力建立一個良好的機制；進一步拓展完善，包括合同的形式、合同的文本等，以起到對政府和企業(yè)共同約束的作用。

作者系E20環(huán)境產業(yè)研究院高級行業(yè)分析師

編輯：田皓

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