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環(huán)境服務(wù)業(yè)十年產(chǎn)值增長(zhǎng)近10倍

時(shí)間:2014-07-18 15:56

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

作者:趙喜亮

201444日,環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于同意開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦[2014]377號(hào)),為了大力推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司于2014617日組織召開(kāi)了“政府購(gòu)買環(huán)保領(lǐng)域基本公共服務(wù)座談會(huì)”。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,市場(chǎng)的分工更加細(xì)化,對(duì)專業(yè)化服務(wù)的采購(gòu)會(huì)越來(lái)越多,而根據(jù)調(diào)查,從2000年至2010年,我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)了近13倍。從其發(fā)展趨勢(shì)看,所占比重將進(jìn)一步增加。

1.環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比將突破23.6%

2000年,全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約1470億元,其中,環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值(含專用藥劑)約300億元,占20.45%,具體情況如1所示。

圖 1可知,“十五”和“十一五”時(shí)期,我國(guó)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)迅速發(fā)展。2004年相對(duì)于2000年增長(zhǎng)了76.7%,2000-2004年,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率為12.1%。進(jìn)入“十一五”時(shí)期后,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)發(fā)展速度快速增長(zhǎng),2008年產(chǎn)值對(duì)2000年產(chǎn)值來(lái)說(shuō),增長(zhǎng)了3.3倍,2000-2008年,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率為17.4%;截止到2010年底,我國(guó)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)年產(chǎn)值近2350億元,比2000年增長(zhǎng)了6.8倍,2000-2010年年均增長(zhǎng)率為20.5%。

對(duì)于環(huán)境服務(wù)業(yè)而言,我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,其產(chǎn)值及占比情況如23所示。

2.環(huán)境服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)的1.3倍

4可以看出,在“十五”和“十一五”期間,我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)同樣發(fā)展非常迅速。2000年環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅為108億元,占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重不足10%(見(jiàn)5)。2004年產(chǎn)值增為264.1億元,相對(duì)于2000年增長(zhǎng)了1.4倍,2000-2004年環(huán)境服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率為19.6%,比環(huán)保設(shè)備制造業(yè)高7.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入“十一五”時(shí)期后,增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快,2008年產(chǎn)值比2000年產(chǎn)值增長(zhǎng)了9.2倍,2000-2008年,環(huán)境服務(wù)業(yè)市場(chǎng)年均增長(zhǎng)率為29.4%,是同期環(huán)保設(shè)備制造業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)率(17.4%)的1.7倍;到2010年底,我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值約1500億元,比2000年增長(zhǎng)了近13倍,2000-2010年年均增長(zhǎng)率為27%,是同期環(huán)保設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)率(20.5%)的1.3倍(見(jiàn)34)。

5中可以看出,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)與環(huán)境服務(wù)業(yè)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果的情況。其中,環(huán)保設(shè)備制造業(yè)占環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重高于環(huán)境服務(wù)業(yè),即“十五”和“十一五”期間環(huán)保設(shè)備制造業(yè)推進(jìn)效果顯著。由于“十一五”期間,我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作將SO2COD作為約束性環(huán)境指標(biāo),隨著“節(jié)能減排”工作的推進(jìn)和落實(shí),以及公眾環(huán)境意識(shí)的提高,環(huán)境治理投入日漸增加,帶動(dòng)了城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、污水處理廠升級(jí)改造及配套管網(wǎng)建設(shè)、脫硫設(shè)施等環(huán)保設(shè)備制造業(yè)諸多領(lǐng)域的快速發(fā)展。對(duì)于環(huán)境服務(wù)業(yè)而言,呈現(xiàn)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果趨好的態(tài)勢(shì),截止到2010年,環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為23.6%,從其發(fā)展趨勢(shì)看,所占比重將進(jìn)一步增加,推進(jìn)效果將進(jìn)一步趨好。

 

3.環(huán)保產(chǎn)業(yè)向以環(huán)保制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)型

“十二五”及較長(zhǎng)一段期間內(nèi),我國(guó)將以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以加強(qiáng)環(huán)境服務(wù)業(yè)需求側(cè)管理為中心。此期間城市污水處理、污泥處理、脫硫脫硝等環(huán)保投資約1.2萬(wàn)億元,將拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為1.32萬(wàn)億元,這將為我國(guó)十二五的環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大的空間。

過(guò)去環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行污染治理,大量污染治理設(shè)施從無(wú)到有,是以裝備制造為主,隨著發(fā)展,重心逐步向環(huán)境設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)移。同時(shí),隨著污染減排工作的日益深入以及環(huán)保要求的不斷提高,污染物控制的類別越來(lái)越廣泛,排放標(biāo)準(zhǔn)也日趨嚴(yán)格,企業(yè)自身的能力已難以保證污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,而專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)是解決之道。

另外,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,市場(chǎng)的分工更加細(xì)化,對(duì)專業(yè)化服務(wù)的采購(gòu)會(huì)越來(lái)越多。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從以環(huán)保制造業(yè)為主向以環(huán)保制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)并重,是現(xiàn)實(shí)的需要,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

 作者系:E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)行業(yè)分析師

編輯:田皓

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