據(jù)外媒報道，3月4日起法國全境近三分之一的省市受到霧霾影響，14日的情況更為嚴峻，埃菲爾鐵塔等建筑物在霧霾中幾近消失。繼而，法國總理府及環(huán)境部迅速采取一系列措施緩解環(huán)境危機，包括機動車限行、公交免費和公共自行車免費等。我們無法判定這些措施取得的效果，但在國內大氣環(huán)境形勢嚴峻，鐵腕治霾的今天，巴黎模式值得我們思考。

有鐵腕，更要有硬執(zhí)行

巴黎爆發(fā)霧霾后，15日，法國總理府發(fā)表公告宣布，從3月17日起，首都巴黎及近郊將實施機動車尾號限行措施，如違反限行規(guī)定，車主將被罰款22歐元至75歐元，車輛可能被進行，甚至可能被扣押。

巴黎執(zhí)行治霾措施的力度引起高度關注。中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會副會長、永清環(huán)保董事長劉正軍在談及霧霾治理時曾說過：“我一直在想，為什么我們去年出臺了‘大氣十條’那么嚴厲的治霾措施，霧霾還這么嚴重？我想，是不是我們目前治霾的力度不夠快，速度不夠快，與霧霾的嚴重程度是不匹配的？”。在全國政協(xié)科技界別的小組討論會上，全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長王小康也提到這樣的問題，某個省份對計劃生育超生的家庭罰款80萬，可我們的企業(yè)違法排污，罰款還不到8萬元。王小康說：“這叫保護性罰款！不僅沒有任何處罰的作用，反而是在引導。”巴黎車主違反限行規(guī)定要承擔高額的罰金，甚至可能被扣車，相信很少有人愿意冒這個風險。同樣，如果國內企業(yè)排污罰款超過這部分污染所帶來的收益，相信最懂得成本和效益關系的企業(yè)，也不會鋌而走險?！洞髿馕廴痉乐畏ā?、《大氣污染防治行動計劃》以及隨后各地出臺的相關法規(guī)，應對大氣污染， 我們不缺少鐵腕，但要取得效果，強硬的執(zhí)行力度是必不可少的。

發(fā)現(xiàn)身邊資源，調動多方力量

巴黎市政府表示，13日起，路程時間少于30分鐘可以免費使用“Vélib”巴黎公共自行車，市民可通過預訂免費使用1個小時“Autolib”自助電動車。由此產生的開支將有市政府承擔。根據(jù)巴黎市政府公布的數(shù)據(jù)，與6日相比，13日自助電動車的使用率增加了46%，而巴黎公共自行車的使用率增加了72%。

針對全國性的霧霾天氣，我國采取了多項治理措施，機動車限行、推行電動車、壓減燃煤等，可以說我們的措施比巴黎更多更全，但都需要一定的時間才能見到成效。我們忽略的是對現(xiàn)有資源的利用。國內也有公共自行車，2012年6月中旬，北京市公共自行車服務系統(tǒng)正式啟動試運營，首批投入2000輛公共自行車，第二批試點工作投入1.5萬輛，現(xiàn)在很多地鐵站附近就能方便的租到自行車，然而大部分時間，這些自行車都無人問津。2月份嚴重的霧霾天里，我們不斷呼吁市民乘坐公共交通工具，卻鮮有人想到，一萬多輛公共自行車仍在閑置，巴黎可以推出免費使用，并且起到了效果，國內的城市是不是也可以一試呢？

李克強在“兩會”期間表示“霧霾問題已成為中國重大的民生問題”，既是民生問題，治霾也是公眾義不容辭的責任。全國人大代表傅企平曾說過，治理霧霾“最重要的是多措并舉、統(tǒng)籌治理。要建立健全政府、企業(yè)、公眾共同參與的新機制，抓住產業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃”。

彭博社網站曾發(fā)表題為《中國司機污染環(huán)境毫不內疚》的報道，報道中稱：“如今，北京的汽車保有量已達約540萬輛，預計到2016年會再增加100萬輛，因此，這似乎是一個很自然的問題。對于自己在造成空氣污染方面可能扮演了什么角色這一問題，中國的司機似乎并不感興趣。” 如果把這部分人調動起來，共同參與治霾，也是一份可觀的力量。

從巴黎治霾，我們應該思考的是，只有大政策大舉措不夠，應把一切可用資源投入到霧霾治理中；采取措施時，也不能單純從政府和企業(yè)入手，而是讓公眾參與到治霾大業(yè)中。

散污染源治理需開拓新思路

巴黎市政府10日在官方網站上宣布，11日起市區(qū)路邊停車位全部免費，鼓勵市民將私家車停在家附近的公共車位，改乘公共交通出行。

法國環(huán)境部長菲利普馬丁在當?shù)貢r間13日宣布，從3月14日起至3月16日晚間，在巴黎可免費乘坐公共交通工具。

公交免費在國內很多城市或許影響不大，但巴黎用公交免費的形式減少私家車排放告訴我們，治污也應轉變思路。3月初面對形勢嚴峻的霧霾天氣，有人曾有提出依靠優(yōu)化公交線路、地鐵換乘和設置自行車道等方法，讓乘坐公共交通成為最便捷的出行方式，從而減少私家車排放。執(zhí)行硬措施時，思考問題的角度轉換，讓被約束者成為受益者，其成效自然會轉好。

小作坊式加工企業(yè)和農村面源污染一直是管理的空白區(qū)，其不可控性使得治理有很大的難度，中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編、清華大學水業(yè)政策研究中心主任、清華北控環(huán)保產業(yè)研究院副院長傅濤在“大氣高級戰(zhàn)略沙龍”上提出治理廢氣可以借鑒治理小型工廠污水排放的經驗，他說：“要么大型化，要么園區(qū)化。以前水務行業(yè)也有很多小廠排放，現(xiàn)在集中到一起，污水集中處理，點源少多了”。

巴黎公家免費和專家對小作坊污染治理的建議，都給我們一個共同的啟示，治理霧霾這個復雜的問題，必須開拓思路，尋求管理方式的創(chuàng)新，才能破解眼下的十面“霾”伏。

大氣污染已經成為全球性的話題，在霧霾治理方面，國外有很多經驗值得我們借鑒，也有很多教訓我們應該吸取。“以人之長，補己之短”，在霧霾治理上，這樣的原則仍然有效。

編輯：成苗苗