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《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二次公開征求意見 環(huán)境保護(hù)部擬制定PM2.5標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)間:2011-11-16 22:16

來源: 環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào),各方高度關(guān)注的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》今天起向全社會(huì)第二次公開征求意見。二次征求意見稿的最大調(diào)整是將PM2.5、臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià),并收緊了PM10、氮氧化物等標(biāo)準(zhǔn)限值,提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。

  

這位負(fù)責(zé)人介紹說,我國首個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》自1982年制定并發(fā)布實(shí)施以來,先后進(jìn)行過3次修訂,較好地適應(yīng)了不同時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境管理的需求,為引導(dǎo)大氣污染治理和改善大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,中國環(huán)境空氣污染特征發(fā)生了新的變化,有必要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。

  

早在2008年,環(huán)境保護(hù)部就啟動(dòng)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。承擔(dān)單位接受任務(wù)后,成立了由大氣科學(xué)、環(huán)境健康、環(huán)境管理等專業(yè)領(lǐng)域研究人員組成的編制組,調(diào)研了大量國內(nèi)外相關(guān)研究成果和主要國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)展,召開了一系列研討會(huì),分析我國大氣環(huán)境形勢(shì),了解《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況和環(huán)境管理需求,并確定了修訂工作應(yīng)遵循的主要原則:一是以最新的空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究結(jié)果為科學(xué)基礎(chǔ),以保護(hù)公眾健康為最主要目標(biāo),重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富;二是充分考慮我國復(fù)合型、壓縮型環(huán)境空氣污染特征,客觀反映我國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;三是結(jié)合《中國宏觀環(huán)境戰(zhàn)略研究》等研究成果,充分考慮國家環(huán)境空氣質(zhì)量階段性管理目標(biāo),與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)相銜接;四是充分借鑒了發(fā)達(dá)國家和地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)及環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步縮小與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距。

  

經(jīng)過20多次修改,歷經(jīng)3年,2010年底編制組完成了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)。環(huán)境保護(hù)部正式向各部委、地方環(huán)保部門等215家單位發(fā)函征求意見,并通過環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站向全社會(huì)公開征求意見。征求意見稿受到了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,共收到書面意見210條及大量網(wǎng)評(píng)意見和建議。編制組多次召開大氣環(huán)境領(lǐng)域院士、知名專家、學(xué)者參加的研討會(huì),就收集到的意見和建議進(jìn)行廣泛討論。在充分聽取各方意見,認(rèn)真研究主要分歧的基礎(chǔ)上,編制組對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修改,形成了二次征求意見稿。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比,二次征求意見稿調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案,將三類區(qū)(特定工業(yè)區(qū))并入二類區(qū)(居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)),調(diào)整了污染物項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)規(guī)范,增設(shè)了顆粒物(PM2.5)濃度限值、臭氧8小時(shí)平均濃度限值,收緊了顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)濃度限值,提高了對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定。與此同時(shí),環(huán)境保護(hù)部公開了與二次征求意見稿配合使用的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定》(三次征求意見稿),增加了臭氧、一氧化碳和PM2.5三項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)因子,調(diào)整了空氣質(zhì)量指數(shù)類別的表述方式和日?qǐng)?bào)周期,并在日?qǐng)?bào)的基礎(chǔ)上增加了空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)發(fā)布要求,為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的空氣質(zhì)量信息和健康提示,滿足公眾和社會(huì)的需要。

  

這位負(fù)責(zé)人表示,歡迎社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注和支持這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂,提出修改的意見和建議,為推動(dòng)我國空氣質(zhì)量不斷改善貢獻(xiàn)力量。


編輯:李晨

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