一年前，被稱為史上最嚴(yán)的“大氣國(guó)十條”發(fā)布實(shí)施。緊隨其后，河北省出臺(tái)了“大氣五十條”防治措施。省委、省政府把大氣污染防治列入省委八屆五次全會(huì)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)和教育實(shí)踐活動(dòng)四大攻堅(jiān)行動(dòng)……

一年間，燕趙大地大氣污染防治掀開了新的一頁(yè)。頂著經(jīng)濟(jì)增速回落、財(cái)政收支緊張、清潔能源短缺的重重壓力，我省交出了一份沉甸甸的答卷：今年前7個(gè)月，全省空氣質(zhì)量明顯改善，超額完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全省設(shè)區(qū)城市主要污染物PM2.5平均濃度同比降低10%，PM10下降7.9%。

突出治本攻堅(jiān)，6643工程推進(jìn)減煤壓鋼

頭緒多治理難，面對(duì)嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，我省將治本之策對(duì)準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“河北是重工業(yè)大省，壓減鋼鐵、水泥等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是傷筋動(dòng)骨的沖擊，但即使傷筋動(dòng)骨，也必須壓減。”省委書記周本順的話擲地有聲。

突出治本攻堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)向“綠色”轉(zhuǎn)變，我省正大力實(shí)施“6643”工程，即到2017年削減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6100萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸標(biāo)煤、3600萬(wàn)重量箱玻璃，具體到今年，將壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能1100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能1800萬(wàn)重量箱。

在大力度化解過剩產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，我省還開出了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的“藥方”。“今年全省PM2.5濃度要下降4%，至關(guān)重要的一項(xiàng)措施是要堅(jiān)定不移地完成1500萬(wàn)噸煤炭年度削減任務(wù)。”省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹介紹說。

今年上半年，我省劃定了25個(gè)重污染控制區(qū)或禁燃區(qū)，煤炭削減752.66萬(wàn)噸，占全年凈削減目標(biāo)任務(wù)的50.2%;淘汰燃煤鍋爐2256臺(tái)，完成目標(biāo)任務(wù)的3.76倍?！盀檠a(bǔ)充能源，我省通過節(jié)能、增補(bǔ)天然氣等措施替代燃煤，天然氣替代燃煤小鍋爐共115臺(tái)，完成建筑節(jié)能改造252.6萬(wàn)平方米，協(xié)調(diào)增加天然氣供應(yīng)總量67.6億立方米。”省環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)王棟書說。

一系列減煤壓鋼措施的落實(shí)，正在為燕趙大地?fù)Q來越來越多的藍(lán)天?！白越衲?月份開始，我省空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染面積從6.5萬(wàn)平方公里降為0.01萬(wàn)平方公里，輕度污染面積從9.6萬(wàn)平方公里降為2.6萬(wàn)平方公里。”王棟書介紹說， 今年上半年，全省氣態(tài)污染物特別是二氧化硫和一氧化碳濃度連續(xù)大幅下降，全省平均濃度同比分別下降了26.7%和20.0%，并保持從1月至6月每月連續(xù)同比下降。

突出重點(diǎn)行業(yè)，大力削減污染物排放量

大氣污染防治時(shí)間緊任務(wù)重，削減污染物排放總量必須“打蛇打七寸”，我省將治理的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)了鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大重點(diǎn)行業(yè)。

自去年起，我省四大行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)全力推進(jìn)。截至目前，全省四個(gè)行業(yè)攻堅(jiān)方案確定的606個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目中，已有440個(gè)工程項(xiàng)目達(dá)到了竣工和完成標(biāo)準(zhǔn)，占72.6%。全省列入國(guó)家責(zé)任書的項(xiàng)目有103個(gè)，完成項(xiàng)目80個(gè)，完成比例達(dá)到77.6%，超過時(shí)間進(jìn)度要求。鋼鐵燒結(jié)機(jī)和電力行業(yè)分別新建、改造脫硫7687平方米和748.3萬(wàn)千瓦，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的151.1%和72.9%;電力、水泥行業(yè)新建脫硝項(xiàng)目分別完成目標(biāo)任務(wù)的110.5%和207.6%;電力、鋼鐵、水泥行業(yè)的除塵改造分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的254%、195.5%和122%。截至6月底，四大行業(yè)投入治理資金約39億元，全部完成治理需投資50億元以上。

“我省四大行業(yè)環(huán)保設(shè)施投運(yùn)以后，每年還要花費(fèi)大量資金進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，特別是國(guó)家在鋼鐵、火電等行業(yè)實(shí)行了大氣污染物特別排放限值，這使得我省鋼鐵企業(yè)運(yùn)行成本增加約20億元，火電企業(yè)運(yùn)行成本增加約15億元。”省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)李葆介紹說。

突出聯(lián)防聯(lián)控，多部門多地區(qū)合力治污

大氣污染防治是個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠環(huán)保一家難以形成合力。

從成立全國(guó)首家環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，到現(xiàn)在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、2個(gè)省直管市和166個(gè)縣(市、區(qū))都成立環(huán)保警察隊(duì)伍，我省環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法與刑事司法實(shí)現(xiàn)了有序銜接。多部門聯(lián)防聯(lián)控不僅充實(shí)了環(huán)境執(zhí)法力量，更有效地震懾了違法排污行為。截至目前，全省立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件1434起，破獲1101起，抓獲犯罪嫌疑人1494人;檢查排污企業(yè)31869家(次)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)2329家，取締1304家，責(zé)令整改796家，行政處罰364家。

大氣污染沒有孤島，區(qū)域合作聯(lián)防聯(lián)控成了我省治理大氣污染的又一重要舉措。

目前，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)建立起了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，正在共同研究組織開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、同步執(zhí)法和交叉執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)協(xié)作機(jī)制有效開展。我省也正在抓緊制定《京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案(河北篇)》，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

“盡管全省空氣質(zhì)量有了明顯改善，但全省設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量仍超標(biāo)嚴(yán)重?！标悋?guó)鷹告訴記者，河北省正在研究制定大氣污染防治三年強(qiáng)化行動(dòng)方案并探索建立科學(xué)治霾決策支持系統(tǒng)，以更加深入、具體的大氣污染治理對(duì)策，推動(dòng)空氣質(zhì)量全面改善。

編輯：李晨