日前，國家能源局、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》。通知要求，燃石油焦火電(含熱電)項(xiàng)目在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)城市，參照燃煤火電項(xiàng)目，按國家有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代政策，石油焦消費(fèi)總量按發(fā)熱量折算至標(biāo)煤計(jì)算煤炭消費(fèi)總量。同時(shí)，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)替代。京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市，禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電(含熱電)項(xiàng)目。燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放。新建燃石油焦發(fā)電機(jī)組達(dá)到超低排放水平?，F(xiàn)役機(jī)組按照國家煤電節(jié)能減排有關(guān)要求，實(shí)施超低排放改造和節(jié)能改造，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目改造為燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目。詳情如下：

關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知

各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）、環(huán)保廳，各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國電投集團(tuán)公司，神華集團(tuán)、國投公司、華潤集團(tuán)，中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)），推進(jìn)大氣污染防治，嚴(yán)格限制石油焦等高污染燃料的污染物排放，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、石油焦是石油煉制過程中的副產(chǎn)物，具有含碳量高、硫份高、含有重金屬化合物的特點(diǎn)。作為工業(yè)燃料時(shí)多為高硫低品質(zhì)石油焦，其燃燒發(fā)電產(chǎn)生的大氣污染物易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。因此，應(yīng)嚴(yán)格限制以石油焦為主要燃料（石油焦占比大于20%）的火電廠規(guī)劃建設(shè)。

二、燃石油焦火電（含抽凝熱電）項(xiàng)目應(yīng)參與電力電量平衡，依據(jù)燃煤電站總量控制目標(biāo)納入國家電力發(fā)展規(guī)劃，并參照?qǐng)?zhí)行煤電淘汰落后產(chǎn)能政策。根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的有關(guān)規(guī)定，燃石油焦火電項(xiàng)目由省級(jí)政府核準(zhǔn)，燃石油焦熱電項(xiàng)目由地方政府核準(zhǔn)。

三、燃石油焦火電（含熱電）項(xiàng)目在京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)以及重點(diǎn)城市，參照燃煤火電項(xiàng)目，按國家有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格實(shí)施煤炭減量替代政策，石油焦消費(fèi)總量按發(fā)熱量折算至標(biāo)煤計(jì)算煤炭消費(fèi)總量。同時(shí)，嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào)）實(shí)施污染物排放總量指標(biāo)替代。

四、京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市，禁止審批建設(shè)自備燃石油焦火電（含熱電）項(xiàng)目。

五、嚴(yán)格限制規(guī)劃建設(shè)燃石油焦火電（含熱電）項(xiàng)目。利用當(dāng)?shù)馗碑a(chǎn)的石油焦并經(jīng)充分論證確有必要的，須根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)同步安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，滿足國家火電廠大氣污染物排放控制要求。

六、燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，確保達(dá)標(biāo)排放。新建燃石油焦發(fā)電機(jī)組達(dá)到超低排放水平?，F(xiàn)役機(jī)組按照國家煤電節(jié)能減排有關(guān)要求，實(shí)施超低排放改造和節(jié)能改造，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目改造為燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目。

七、省級(jí)能源主管部門會(huì)同環(huán)保、國家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門對(duì)本地區(qū)燃石油焦發(fā)電機(jī)組的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)管理，確保燃石油焦發(fā)電機(jī)組各項(xiàng)條件滿足有關(guān)要求。

八、地方環(huán)保部門要嚴(yán)格轄區(qū)新建燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化大氣污染物排放監(jiān)管，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、不符合總量控制要求的項(xiàng)目督促整改。燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目要根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，接受環(huán)保部門監(jiān)督并公開相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。

特此通知。

國家能源局環(huán)境保護(hù)部

2016年12月6日

編輯：張偉