農(nóng)產(chǎn)品地區(qū)。制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)地區(qū)限制和禁止類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格限制高污染高排放產(chǎn)業(yè)布局，原則上不允許布局影響農(nóng)產(chǎn)品安全的污染項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縱深發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持以綠色、有機(jī)、無公害為發(fā)展方向，用新型理念縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)型、資源型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，探索新型農(nóng)作制度，優(yōu)化生態(tài)種養(yǎng)模式，有效保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源。

禁止開發(fā)區(qū)。禁止不符合規(guī)定的產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)，禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目，不發(fā)放排污許可證;嚴(yán)禁建設(shè)高檔賓館、別墅、大型游樂和購物設(shè)施。新建鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁穿越自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，避免對(duì)重要自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)的分割。

第三節(jié) 劃定生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建生態(tài)空間格局

結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域生態(tài)承載力、生態(tài)重要性和生態(tài)敏感性，在自然保護(hù)區(qū)、重要水源地、生態(tài)重要性地區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格落實(shí)空間落地和用途管治。制定嚴(yán)格的生態(tài)紅線管理辦法、生態(tài)補(bǔ)償政策和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，并開展紅線區(qū)生態(tài)資產(chǎn)核算，建立健全生態(tài)紅線管控制度，制定嚴(yán)格的管控措施，在紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的資源環(huán)境保護(hù)、土地用途管制和產(chǎn)業(yè)退出制度。對(duì)生態(tài)紅線管制區(qū)內(nèi)易對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞或污染的企業(yè)盡快實(shí)施關(guān)閉、搬遷等措施;未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中不能涵蓋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，安排在紅線管控區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格各項(xiàng)審批，禁止建設(shè)一切破壞主要生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目，禁止改變區(qū)域生態(tài)用地，確?？臻g面積不減少，生態(tài)功能不降低，用地性質(zhì)不改變，資源使用不超限，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線不退讓，同時(shí)將生態(tài)紅線保護(hù)納入全區(qū)各級(jí)人民政府績(jī)效考核。

科學(xué)劃定森林、濕地、海洋等領(lǐng)域生態(tài)紅線，并制定管理辦法和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格自然生態(tài)空間征(占)用管理，有效遏制生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢(shì)。加強(qiáng)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的實(shí)施，在重點(diǎn)江河、水庫和近岸海域劃定水產(chǎn)限制養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，規(guī)范養(yǎng)殖行為管理。在江河流域生態(tài)敏感區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，科學(xué)劃定和落實(shí)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017 年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建立健全生態(tài)紅線內(nèi)各部門分工管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)籌保護(hù)體系。結(jié)合國家、自治區(qū)的要求和區(qū)域特點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市、縣落地劃定生態(tài)紅線并納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃，與城市開發(fā)邊界和耕地保護(hù)幾條紅線結(jié)合，確保“城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)”空間落地。

第九章 加強(qiáng)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)安全格局

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)筑綠色生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，建設(shè)以桂西桂北生態(tài)屏障，桂東北、桂西南、桂中、北部灣沿海、十萬大山生態(tài)功能區(qū)，西江千里綠色走廊為主骨架的生態(tài)安全格局，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化保護(hù)經(jīng)營，提升森林質(zhì)量，提升森林、草地、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

第一節(jié) 強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障

一、建設(shè)珠江—西江千里綠色走廊

按照主體功能區(qū)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，建立和完善有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，加強(qiáng)石漠化地區(qū)水土流失綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化西江兩岸公益林布局，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。繼續(xù)實(shí)施珠江防護(hù)林工程，開展珠江中下游水源涵養(yǎng)、水土保持林保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)與廣東省合作，共建珠江—西江生態(tài)廊道，大力營造涵養(yǎng)水源功能較強(qiáng)的鄉(xiāng)土闊葉樹種，改造現(xiàn)有低效公益林，增加森林蓄積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能，服務(wù)流域可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑珠江流域生態(tài)安全屏障。

二、加強(qiáng)廣西北部灣沿海生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)近岸海域生態(tài)紅線管控導(dǎo)則。加強(qiáng)近岸海域生態(tài)保護(hù)，正確引導(dǎo)海岸帶開發(fā)利用，限制自然海岸線無控制人工化改造，加強(qiáng)陸海生態(tài)過渡帶保護(hù)建設(shè)，禁止在入海河口、海岸帶非法采砂、采礦，避免盲目擴(kuò)張占用濱海濕地和岸線資源。加強(qiáng)十萬大山、茅尾海、山口、北侖河口等自然保護(hù)區(qū)和茅尾海、潿洲島珊瑚礁等國家海洋公園的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中華白海豚、江豚、中國鱟、白鷺等珍稀濱海物種和紅樹林、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。建設(shè)濕地資源、生物資源信息管理系統(tǒng)，設(shè)立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，加強(qiáng)對(duì)珍稀物種生境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，禁止各類非法破壞紅樹林、海草床、珊瑚礁、沿海防護(hù)林和擠占海岸帶的行為。推進(jìn)沿海防護(hù)林和濱海濕地建設(shè)，加強(qiáng)海岸帶整治和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，提高生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，探索重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的新模式，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、南北旅游發(fā)展帶、西江(東西)旅游發(fā)展帶以及邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)，加強(qiáng)各重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，實(shí)施石漠化綜合治理和植被恢復(fù)，控制水土流失，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源，保護(hù)生物多樣性，提高生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)，完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到 2020 年，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所屬縣域生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)保持 65.28 以上。

第二節(jié) 推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

一、加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

加強(qiáng)天然林保護(hù)。開展全區(qū)天然林資源調(diào)查，摸清天然林資源底數(shù)，制定和完善適合于廣西的天然林保護(hù)制度，停止天然喬木林商業(yè)性采伐。自 2016 年起，停止國有林場(chǎng) 9.02 萬公頃的天然林商業(yè)性采伐，協(xié)議停止集體和個(gè)人 230.05 萬公頃的天然林商業(yè)性采伐，將天然灌木林和可以培育成天然林的未成林封育地、疏林地納入保護(hù)范圍。健全和落實(shí)天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋。對(duì)典型的天然林生態(tài)系統(tǒng)集中分布區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)或森林公園。爭(zhēng)取將未納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)奶烊涣秩考{入自治區(qū)級(jí)以上公益林管理，落實(shí)森林生態(tài)補(bǔ)償資金。到 2020 年，初步建立天然林監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，天然林保護(hù)能力全面提高。

編輯：趙凡