近日，記者從廣西省政府獲悉，廣西人民政府印發(fā)了《廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，實施全區(qū)煤電節(jié)能減排升級改造行動，推進煤炭清潔利用，提升煤電高效清潔發(fā)展水平。加強天然氣分布式能源的推廣。鼓勵核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿惹鍧嵞茉窗l(fā)展，逐步提高清潔能源使用比例。重點推進火電行業(yè)超低排放，確?；痣姀S穩(wěn)定達標(biāo)排放。新建燃煤發(fā)電機組(含在建和項目已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃的機組)應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。鼓勵新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值，重點推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施超低排放技術(shù)改造，燃煤發(fā)電機組必須安裝高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。未實現(xiàn)大氣污染物達標(biāo)排放的自備燃煤發(fā)電機組要加快實施環(huán)保設(shè)施改造升級。詳細情況如下：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2016 年 10 月 10 日

廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃

目錄

本規(guī)劃根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、國家《生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》及大氣、水、土壤污染防治行動計劃，并結(jié)合本自治區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)實際情況進行編制，是指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

第一篇 發(fā)展環(huán)境

第一章 “十二五”工作回顧

“十三五”時期，是全國全面建成小康社會的決勝期，也是廣西實施“四個全面”戰(zhàn)略布局、履行“三大定位”新使命、實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的關(guān)鍵時期。必須認真總結(jié)“十二五”時期生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗，深刻分析存在問題，為“十三五”時期環(huán)境保護提供重要借鑒。

第一節(jié) 工作成效

環(huán)境質(zhì)量總體保持良好。“十二五”時期以來，廣西環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善，大部分指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(API 優(yōu)良率)均達到 95%以上，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)年均濃度逐漸降低，2015 年分別比 2010 年下降 42%和 13%;全區(qū)城市酸雨污染平均水平顯著減輕，與 2010 年相比，14 個設(shè)區(qū)市年均酸雨頻率降低 16.3 個百分點。設(shè)區(qū)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持 98%以上;全區(qū) 39 條主要河流水質(zhì)斷面達標(biāo)率保持 93%以上;近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，一、二類海水水質(zhì)比例和海水環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率均達到 90.9%，均比 2010 年提高 1.3 個百分點。33 個設(shè)區(qū)市集中式地表水飲用水水源地、17 個地表水國控斷面的水質(zhì)鉛、汞、鎘、鉻、砷濃度達標(biāo)率均為 100%;重金屬防控區(qū) 11 個水環(huán)境監(jiān)測斷面總達標(biāo)率為 100%。78.6%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量達到 “好”等級，較 2010 年上升 14.3 個百分點。

污染減排任務(wù)超額完成。“十二五”期間，廣西持續(xù)深入推進污染減排，主要污染物排放總量得到有效控制，2015 年，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為 71.7 萬噸、 7.67 萬噸、42.12 萬噸和 37.34 萬噸，分別比 2010 年削減 11.9%、 9.2%、26.39%和 17.22%，超額完成“十二五”期間國家下達的目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)主要開展了以下工作：實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，對煤炭消費實施總量控制;實施造紙、制糖、淀粉等行業(yè)深度治理;強力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)污水處理能力 150 萬噸/日，新建污水管網(wǎng) 4922 公里，全區(qū)生活污水處理量達到 477.7 萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率已突破 85%，比 2010 年增加了 14.4 個百分點;全面開展農(nóng)業(yè)源污染減排工作，實施完成 3401 項規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖改造項目;全面完成火電廠、水泥廠脫硫脫硝工程建設(shè);機動車污染減排取得明顯突破，累計淘汰黃標(biāo)車 23 萬輛;“十二五”時期落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前一年完成。

環(huán)境污染整治穩(wěn)步推進。廣西北部灣近岸海域和九洲江、南流江、環(huán)江、刁江、漓江等重點流域污染整治取得初步成效。以重金屬、危險廢物等為重點，開展了重金屬污染治理和危險廢物污染風(fēng)險控制工作。全力推動大氣污染防治，實施工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機物治理，加強機動車污染防治，嚴(yán)控城市建筑工地和道路揚塵污染，開展秸稈禁燒和秸稈綜合利用。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，生活垃圾清運量達 2.03 萬噸/日，城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施無害化處理能力達 1.54 萬噸/日，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為 85%，比 2010 年增加了 17.8 個百分點;建成了南寧市餐廚垃圾處理廠，餐廚垃圾年處理量達 70.06 萬噸/年。完成了 1279 個建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，受益人口約 426 萬人;新增戶用沼氣池 34.6 萬戶，完成舊病沼氣池改造 8 萬座，全區(qū)累計建成農(nóng)村戶用沼氣池 405.6 萬戶，沼氣入戶率達 50.45%，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。重金屬污染綜合防治取得明顯成效，河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣 3 個國家重點防控區(qū)域均完成廢氣、廢水中重金屬污染物鉛、鎘、砷的排放量各比 2007 年削減 15%以上的任務(wù);非重點防控區(qū)的鉛、汞、鎘、鉻、砷五種重金屬污染物排放量分別比 2007 年削減了 29%、50%、 33%、98%和 28%。危險廢物處置能力進一步提高，廣西危險廢物處置中心和 13 個設(shè)區(qū)市的醫(yī)療廢物處置中心均如期建設(shè)完成，全區(qū)危險廢物經(jīng)營許可證持證企業(yè)達 33 家，危險廢物利用處置能力達 87.34 萬噸/年，危險廢物處置量為 30.48 萬噸，全區(qū)危險廢物規(guī)范化管理合格率逐年提升，從2010 年全國排名第 25 名提升至 2015 年第 5 名。加強了輻射源監(jiān)管，閑置廢棄放射源全部得到安全收貯。扎實開展環(huán)境執(zhí)法檢查和專項行動，全區(qū)共查處環(huán)境違法案件 3768 起，處罰金額 1.88 億元，有力震懾了環(huán)境違法企業(yè)。組織開展全區(qū)林地管理專項檢查和非法侵占林地清理排查專項行動，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為。全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)逐年明顯下降，2013 年以來未發(fā)生過較大以上級別的環(huán)境事件，守住了環(huán)境安全的底線。

編輯：趙凡