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《廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè) “十三五”規(guī)劃》發(fā)布(全文)

時(shí)間:2017-01-19 17:18

來(lái)源:中國(guó)水網(wǎng)

強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)“車、油、路”同步發(fā)展;加快和優(yōu)化全區(qū)高速鐵路網(wǎng)、城市公共綠色交通體系建設(shè),大力發(fā)展綜合公共綠色交通系統(tǒng),建設(shè)完善城市步行和自行車交通系統(tǒng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、使用、淘汰等全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管,加大防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染力度,發(fā)展新能源、小排量等環(huán)保型汽車;大力推廣新能源汽車,加快充電站、充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),加快建成自治區(qū)和設(shè)區(qū)市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái),并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng),強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)督管理,依法實(shí)施城區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車限行、禁行措施,無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車禁止上路行駛。

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。全面加強(qiáng)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染治理,嚴(yán)控城市建筑施工揚(yáng)塵、城市道路揚(yáng)塵、城市餐飲油煙、農(nóng)村秸稈焚燒等污染。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,做好定期灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。嚴(yán)格管控渣土運(yùn)輸,加強(qiáng)城市道路保潔,降低道路揚(yáng)塵污染。發(fā)展綠色建筑,擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。加快開展城市餐飲油煙及燒烤污染治理,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施,嚴(yán)禁城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤。積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,鼓勵(lì)秸稈還田,嚴(yán)格實(shí)行秸稈禁燒制度,建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

第二節(jié) 系統(tǒng)施治,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量

一、深化流域水環(huán)境保護(hù)管理

按“流域統(tǒng)籌、干支并重、點(diǎn)面結(jié)合、精細(xì)管理”原則,加強(qiáng)上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,加快編制實(shí)施水環(huán)境功能區(qū)劃,實(shí)施基于控制單元的流域水環(huán)境管理,明確流域內(nèi)各控制單元的水質(zhì)改善目標(biāo)明確細(xì)化支流入河污染物管控目標(biāo)。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、生態(tài)和供水功能突出、存在事故風(fēng)險(xiǎn)和水環(huán)境下降風(fēng)險(xiǎn)的控制單元實(shí)施水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)。建立流域控制單元的污染控制源清單,將干流及支流污染控制指標(biāo)細(xì)化分解到每個(gè)控制污染源,實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境精細(xì)化防治和系統(tǒng)化管理。到 2020 年,全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到 96.2%以上,長(zhǎng)江、珠江流域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到 100%和 96%。強(qiáng)化流域污染防治考核,量化設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,突出水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)、污染物入河總量控制,考核對(duì)象實(shí)現(xiàn)干流、支流全覆蓋。

二、優(yōu)先保護(hù)飲用水源和良好江河湖泊

(一)優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地環(huán)境安全。

強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。建立健全飲用水水源保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面開展飲用水水源地環(huán)境安全評(píng)估。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),設(shè)置、完善和維護(hù)警示牌、界碑、宣傳牌等標(biāo)志設(shè)施和隔離防護(hù)設(shè)施。加快水質(zhì)超標(biāo)的 7 個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)、25 個(gè)縣級(jí)集中式飲用水水源地的污染整治,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開展保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源綜合整治,禁止新建排污企業(yè)和設(shè)置排污口,拆除排污口,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治,嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、除草劑使用量,減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管,排查安全隱患,嚴(yán)厲打擊破壞飲用水水源地的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和治污,水源地上游區(qū)域不宜規(guī)劃布局對(duì)水源地產(chǎn)生較大影響的產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園區(qū),強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,防范突發(fā)性污染事故,提高飲用水污染事件應(yīng)急能力。

分類推進(jìn)城市備用水源/應(yīng)急水源、供水管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)已具備應(yīng)急供水能力的 18 個(gè)市縣(4 個(gè)設(shè)區(qū)市和 14 個(gè)縣)備用水源地供水設(shè)施管理和維護(hù),確保應(yīng)急供水;對(duì)已劃定備用水源地但未建成供水設(shè)施的設(shè)區(qū)市,加快其備用水源/應(yīng)急水源的供水設(shè)施配套建設(shè);同時(shí),加快 7 個(gè)設(shè)區(qū)市備用水源地選址、劃定和供水管網(wǎng)建設(shè)工作。單一水源供水的設(shè)區(qū)城市(貴港市、崇左市、防城港市、賀州市),應(yīng)于 2017 年底前完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。未建成備用水源的 59 個(gè)縣和縣級(jí)市,應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際條件,逐步開展縣級(jí)備用飲用水水源建設(shè)。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)工作。加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)方案的批復(fù),2017 年完成農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè),設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和防護(hù)隔離設(shè)施。結(jié)合“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng),實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,治理農(nóng)村面源污染,重點(diǎn)治理影響飲用水安全的農(nóng)村小河和小溝,清理底泥,禁止往水體中傾倒生活垃圾,努力保障農(nóng)村飲用水安全。

(二)加強(qiáng)水質(zhì)良好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

優(yōu)先保護(hù)水質(zhì)良好湖泊。按照“一湖一策”的要求,以龍巖灘水庫(kù)、青獅潭水庫(kù)、龜石水庫(kù)、萬(wàn)峰湖水庫(kù)(天生橋水庫(kù))、鶴地水庫(kù)、大王灘水庫(kù)、星島湖(洪潮江水庫(kù))、澄碧河水庫(kù)、合浦水庫(kù)等 9 個(gè)湖庫(kù)為重點(diǎn),實(shí)施水質(zhì)較好湖泊環(huán)境保護(hù)和綜合治理,開展流域生態(tài)調(diào)查與評(píng)估,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌治理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,建立水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。到 2020 年,青獅潭水庫(kù)、龜石水庫(kù)、大王灘水庫(kù)、澄碧河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類,龍巖灘水庫(kù)、萬(wàn)峰湖水庫(kù)(天生橋水庫(kù))、九洲江—鶴地水庫(kù)、星島湖(洪潮江水庫(kù))和合浦水庫(kù)達(dá)到Ⅲ類。

加強(qiáng)漓江流域水環(huán)境保護(hù)。按照“一江一策”的策略,結(jié)合小流域治理和城市黑臭水體整治,加強(qiáng)漓江水質(zhì)和漓江源頭水源林的保護(hù),編制實(shí)施漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,建立流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)流域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置及配套設(shè)施建設(shè),新建 1 個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)和 12 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、擴(kuò)建 3 個(gè)縣級(jí)污水處理廠,6 個(gè)污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造;續(xù)建桂林市 1500 噸/日的垃圾焚燒無(wú)害化處理設(shè)施,新建荔浦縣 150 噸/日的垃圾填埋場(chǎng),新增 460 噸/日城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。實(shí)施漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程,推進(jìn)桂林市漓江流域水環(huán)境安全防控管理體系、桂林市漓江支流環(huán)境綜合治理、桂林市備用水源、桃花江污染整治、飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治等具體工程,確保 2020 年漓江流域優(yōu)先控制單元(桂林市陽(yáng)朔控制單元)的陽(yáng)朔斷面和青獅潭水庫(kù)出水口斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類。

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編輯:趙凡

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