日前，中國水網(wǎng)獲悉，關(guān)于印發(fā)湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)規(guī)劃，湖州將重點發(fā)展節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料、環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等五大方面。大氣污染防治技術(shù)裝備。重點發(fā)展燃煤發(fā)電、熱電廠以及工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝裝備、除塵裝備、工業(yè)有機廢氣治理裝備、機動車尾氣處理裝備等，加快突破城市灰霾天氣監(jiān)測防治技術(shù)、揮發(fā)性有機污染物控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。推進環(huán)保服務業(yè)發(fā)展。

在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點領(lǐng)域發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行、監(jiān)測維護等內(nèi)容的環(huán)保服務總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營模式，開展環(huán)境污染第三方治理。積極培育生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風險與損害評價、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務業(yè)。詳情如下：

關(guān)于印發(fā)湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知

各縣區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門（單位）：

《湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》是列入市“六重”工作體系的重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。規(guī)劃項目的實施要嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策、投資項目、資金管理等的有關(guān)規(guī)定辦理。

湖州市發(fā)展和改革委員會 湖州市經(jīng)濟和信息化委員會 湖州市環(huán)境保護局

2016年12月26日

抄送：市政府辦公室，各縣區(qū)發(fā)改委。

湖州市發(fā)展和改革委員會辦公室

2016年12月26日印發(fā)

湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

湖州市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和浙江省重點發(fā)展的七大萬億產(chǎn)業(yè)之一，也是我市在“十三五”期間加快構(gòu)建“4+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新興增長點的內(nèi)在要求，是率先踐行“兩山”重要思想，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，加快實現(xiàn)湖州趕超發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)《國務院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》、《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《湖州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等政策文件和有關(guān)規(guī)劃，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。“十二五”期間，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，初步集聚形成了多個特色塊狀經(jīng)濟，主要集中在新型動力電池、節(jié)能電機、水處理設(shè)備、光電光伏產(chǎn)品、熱處理設(shè)備、垃圾處理設(shè)備等重要制造領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)業(yè)競爭力逐步增強。同時，積極拓展抽水蓄能、資源綜合利用以及節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市規(guī)上節(jié)能環(huán)保工業(yè)領(lǐng)域有211家，主營業(yè)務收入達到334億元，實現(xiàn)增加值67.27億元，利稅達到41.8億元(其中利潤29.4億元)。

重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出?！笆濉逼陂g重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出?！笆濉逼陂g，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，在新型動力電池、節(jié)能電機、膜法水處理等重要領(lǐng)域培育了一批技術(shù)水平領(lǐng)先、具有較強競爭優(yōu)勢的高端技術(shù)裝備及產(chǎn)品。水處理膜產(chǎn)業(yè)形成豐富的產(chǎn)品線，產(chǎn)值約占國內(nèi)膜行業(yè)項目產(chǎn)值總量的10%，形成了國內(nèi)知名的“湖州板塊”。新能源汽車大好高項目集中建設(shè)，行業(yè)面臨爆發(fā)式增長。動力電池領(lǐng)域在快充電池技術(shù)、車用鋰離子電池、新型超級電容、石墨烯錳基鋰電池等方面實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)及產(chǎn)品達到國際先進水平。

集聚效應逐步顯現(xiàn)?！笆濉币詠?，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚態(tài)勢明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步呈現(xiàn)，在空間上初步形成了以湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的環(huán)保膜材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以吳興工業(yè)園區(qū)為核心的光伏光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心的高效節(jié)能電機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以長興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心的新型動力電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以長興林城機電工業(yè)區(qū)為核心的節(jié)能工業(yè)爐設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。2014年湖州成為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，有關(guān)部委明確支持湖州“建設(shè)國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地”，我市成立了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程領(lǐng)導小組，編制了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程實施方案，優(yōu)先保障節(jié)能環(huán)保項目資源要素，并從市工業(yè)強市建設(shè)發(fā)展資金中安排一定規(guī)模的資金，每年用于產(chǎn)業(yè)的專項扶持?！笆濉币?guī)劃和“六重”工作又將其納入“4+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但總體仍處于起步階段，整體競爭力不強，還有很大的提升空間。一是企業(yè)規(guī)模不大。除天能、超威市內(nèi)制造銷售收入均已突破150億元，市場占有率達65%以上，其他企業(yè)規(guī)模不大，龍頭企業(yè)不多，對產(chǎn)業(yè)的拉動力和影響力較弱。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強。我市水處理起步較早，在行業(yè)有一定的影響力，但近幾年發(fā)展不快，企業(yè)研發(fā)能力、規(guī)模等尚需進一步提升。電機產(chǎn)業(yè)具有一定市場知名度，但是整體水平不高，附加值較低，產(chǎn)品比較單一。三是創(chuàng)新能力不強。大部分企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)投入的意識和能力不足，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，特別是在一些新興節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，缺乏關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)。

(二)面臨形勢

綠色發(fā)展潮流為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新機遇。面對世界經(jīng)濟弱復蘇態(tài)勢以及全球環(huán)境問題加劇、資源能源約束趨緊、氣候變化日益嚴峻的挑戰(zhàn)，世界各主要經(jīng)濟體紛紛增加在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備領(lǐng)域的投資，實施清潔技術(shù)革命，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)有關(guān)機構(gòu)預測，到2020年全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將達6.5萬億美元。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為加速世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新引擎、經(jīng)濟發(fā)展新興增長點。目前，發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約10%—20%。隨著國家加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”將迎來重大發(fā)展機遇。為在新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機，破除國際貿(mào)易綠色壁壘，必須大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

編輯：程彩云