發(fā)展節(jié)能服務新業(yè)態(tài)。以我市裝備制造、紡織服裝、金屬材料等領域為重點，大力推行能源合同管理，建立健全合同能源管理項目評價標準、實施機制和激勵機制。積極培育本土節(jié)能服務中介機構(gòu)，支持開展咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。加強引導重點用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，延伸業(yè)務領域，發(fā)展節(jié)能服務業(yè)務。積極推廣PPP、BOT、EPC、EMC等節(jié)能服務模式。大力推廣整體節(jié)能管理，利用信息化手段，提供智慧能源管理解決方案。

發(fā)展環(huán)保服務新業(yè)態(tài)。結(jié)合我市在“十三五”時期重點開展的治氣治水治土等環(huán)境保護工作，積極推行多樣化的環(huán)保新模式。重點在各類國家級、省級園區(qū)，支持采用整體打包的形式，委托專業(yè)化的第三方環(huán)保服務機構(gòu)開展園區(qū)生態(tài)化治理、循環(huán)化改造。在市政、農(nóng)村環(huán)保基礎設施等領域，鼓勵發(fā)展涵蓋系統(tǒng)設計、設備成套、工程施工、調(diào)試運行、維護管理的環(huán)保服務總承包模式、PPP模式。積極采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境數(shù)據(jù)獲取，開展設備設施遠程運維服務，推進智慧環(huán)保服務發(fā)展。

(五)聚焦重點項目

推進建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目庫，積極引進節(jié)能環(huán)?？鐕髽I(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)，補齊、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

招引一批重點項目。順應經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展趨勢和國家、省產(chǎn)業(yè)政策導向，抓好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目謀劃和儲備，制定具有針對性的招商選資行動計劃。堅持招商引資“一號工程”，利用中國浙江投資貿(mào)易洽談會等平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)重點領域和關(guān)鍵技術(shù)，加大推介和招商力度。按照“建鏈、補鏈、延鏈”要求，推進產(chǎn)業(yè)集群式鏈式招商，著力引進一批帶動能力強、科技含量高的“高精尖”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，引進上、下游產(chǎn)品或上、下游配套生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，培育形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

實施一批重點項目。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項目謀劃、儲備和建設，擴大有效投資，加快推進產(chǎn)業(yè)做大做強。創(chuàng)新項目推進思路，完善領導包干制、部門領辦制、業(yè)主對話制等項目推進機制，優(yōu)化項目服務，全力推進重點項目建設。圍繞我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和主要任務，“十三五”在節(jié)能降碳技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等重點領域著力推進一批重點工程項目建設，力爭完成項目投資450億元左右。對重點項目進展情況定期監(jiān)測，加強指導、協(xié)調(diào)和督查，保障重點項目從決策到實施順利開展。

五、環(huán)境保護分析

(一)節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料

節(jié)能降碳技術(shù)裝備及節(jié)能材料在生產(chǎn)過程中，主要污染物為廢水、廢氣、噪聲以及固體廢棄物，主要包括電機生產(chǎn)中繞組澆灌的絕緣漆污染、粉塵污染、錫焊廢氣，太陽能電池中硅生產(chǎn)中酸液排放、高溫強酸采用堿中和處理后的廢渣、粉塵，耐火材料生產(chǎn)排放的SO2、煙塵、氮氧化物等，光伏材料、半導體照明材料在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生含有鉻、氟、氨氮等主要污染因子的廢水中以及含有汞蒸氣、有機廢氣等污染因子的廢氣，還包括材料焊接等生產(chǎn)運營過程中的設備粉塵、噪聲污染，在生產(chǎn)過程中對設備清洗過程中產(chǎn)生的清洗廢液。

對于酸液、廢液進行處理后經(jīng)污水循環(huán)系統(tǒng)進行充分利用;對于廢氣(SO2、氮氧化物等)、粉塵進行高效多級除塵、脫硫、脫氮、凈化處理達標后排放;將產(chǎn)生的汞蒸氣經(jīng)過凈化工藝處理，達到大氣污染排放后經(jīng)高排氣筒高空排放;對含氟廢水單獨收集處理后與一般廢水納入污水處理廠集中處理，達標后排放再利用。對各類固體廢物進行分類收集，危險廢物委托有資質(zhì)專業(yè)單位進行處理。

(二)環(huán)保技術(shù)裝備及環(huán)保材料

環(huán)保裝備和環(huán)保材料生產(chǎn)中，主要以膜分離技術(shù)為核心的反滲透膜、超濾膜、膜集成裝置為主。主要產(chǎn)生的污染物包括水冷凝固、漂洗、二次漂洗、檢驗測試所產(chǎn)生的廢水;次品纖維濾膜、28樹脂邊角料、無鉛焊渣、廢活性炭等固體廢物;水冷凝固廢氣、烘干廢氣(丙三醇)、環(huán)氧樹脂配制廢氣(乙二胺)、焊接煙氣(顆粒物)、油漆廢氣、噴砂粉塵(顆粒物)等廢氣污染;以及設備所產(chǎn)生的噪聲。

超濾膜生產(chǎn)線的混合、加熱溶解和脫泡工藝均在密閉設備中進行，且加熱溫度較低，因此基本不會導致有機物揮發(fā)。水冷凝固工序溫度較低，水冷凝固槽基本保持密閉，因此DMF揮發(fā)量甚微。絕大部分DMF留在水冷凝固槽內(nèi)最終排放至污水處理站，少部分DMF被帶入到漂洗廢水中，最終也排放至污水處理站。按照環(huán)保要求設立吸風裝置對廢氣進行收集后進行進一步處理，然后通過高空排放，減少廢氣對環(huán)境造成的污染。

環(huán)保膜生產(chǎn)過程中，由于水冷凝固、漂洗、二次漂洗及檢驗測試均需要用水，耗水量較大，而且廢水有機物含量高，可生化性較差，因此要求企業(yè)建造內(nèi)部污水處理站，采取合理的工藝進行處理后，納管排入污水處理廠進行集中處理。

(三)“三電”系統(tǒng)

新能源汽車“三電”系統(tǒng)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染主要來自于動力電池的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。雖然鋰電池和鉛酸、鎳鉻電池相比，污染較小，但是，如果所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)過專業(yè)化處理，對環(huán)境危害還是很大的。

所產(chǎn)生的污染物主要包括電極材料發(fā)生反應后分解產(chǎn)生有毒的鈷、錳、鎳等重金屬，電解質(zhì)反應后所產(chǎn)生氟、砷等有毒物29質(zhì)，溶劑受熱燃燒后會產(chǎn)生醇、醛、酮等有機物，以及洗膜廢水、廢電解液、料罐清洗廢液等污染物。還包括生產(chǎn)工藝過程中攪拌裝置、混料裝置、空壓機等噪聲污染，隔膜分切邊角料、廢極片、廢電池芯、廢電池等固廢物質(zhì)，電解液生產(chǎn)、隔膜生產(chǎn)與電池生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的含物料有機廢氣，以及生產(chǎn)運營過程中的設備粉塵。

有毒有機污染物如果不經(jīng)過專業(yè)化處理，將會對水、土壤等環(huán)境造成嚴重影響。建議相關(guān)企業(yè)對于一般廢水經(jīng)預處理達標后納管送集中處理，對于有機廢水進行溶劑回收后用于生產(chǎn);有組織排放有機廢氣經(jīng)各回收裝置設置的排氣筒預處理后達標排放，無組織排放有機廢氣通過在硬件上加強技術(shù)和新型密封材料的引進和投入，加強密封管理進行控制，通過車間空調(diào)系統(tǒng)排風口無組織排放;對于一般廢物，嚴格按照國家要求，建設必要的固廢分類收集和臨時貯存設施。危險固廢委托有資質(zhì)的單位進行妥善處置;對于噪聲污染，定期檢查設備，避免和減輕非正常運行產(chǎn)生的噪聲，做到文明生產(chǎn)。

編輯：程彩云