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《黑龍江省大氣污染防治條例》發(fā)布(附全文)

時間:2017-02-09 10:27

來源:中國大氣網(wǎng)

第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染,或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的,縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用,制定并組織實施煤炭消費總量控制規(guī)劃,減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

第三十條 本省推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分。生產(chǎn)煤炭的硫分和灰分含量應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵煤礦采用煤與煤層氣共采技術(shù),提高煤層氣抽采利用率。從事煤層氣開采利用的,煤層氣排放應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三十一條 禁止生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進(jìn)口和燃用不符合國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品煤,煤炭管理部門負(fù)責(zé)組織、會同有關(guān)部門實施監(jiān)督管理,具體分工按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 燃煤電廠、燃煤供熱鍋爐以及其他燃煤單位,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置或者采用技術(shù)改造等措施,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放,排放的大氣污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 設(shè)區(qū)的市級城市建成區(qū)內(nèi),禁止新建額定蒸發(fā)量低于每小時二十噸或者額定功率低于十四兆瓦的燃煤鍋爐;已經(jīng)建成的額定蒸發(fā)量每小時十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃煤鍋爐,應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)淘汰。國家對新建和淘汰燃煤鍋爐另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市級人民政府可以制定高于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公布燃煤鍋爐計劃淘汰名單和時限,并合理控制城市建成區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)額定蒸發(fā)量每小時十噸以下或者額定功率七兆瓦以下燃煤鍋爐的建設(shè)和使用。工業(yè)和信息化、供熱行政主管、環(huán)境保護(hù)主管部門分別負(fù)責(zé)工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、商業(yè)經(jīng)營鍋爐淘汰的具體工作。

第三十四條 禁止新建設(shè)計用煤不符合國家規(guī)定商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)改造。

第三十五條 設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造,推行熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式,逐步提高集中供熱比例,制定計劃將應(yīng)當(dāng)淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區(qū)域納入集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍,并負(fù)責(zé)組織實施。

在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐或者進(jìn)行鍋爐高效除塵改造,或者使用新能源、清潔能源供熱。

第三十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤管理,設(shè)區(qū)的市級人民政府可以制定具體的獎勵或者補(bǔ)貼政策,推廣供應(yīng)和使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第二節(jié) 工業(yè)污染防治

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)清潔生產(chǎn),鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,按照主體功能區(qū)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。

鼓勵工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)生產(chǎn)用熱熱源以及熱網(wǎng),逐步淘汰分散鍋爐。

第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

鼓勵生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用無揮發(fā)性有機(jī)物或者含低毒、低揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品。

第四十條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放:

(一)煤炭加工與轉(zhuǎn)化、石油化工生產(chǎn);

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原材料的生產(chǎn);

(四)涂裝、印刷、粘合和工業(yè)清洗;

(五)其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動。

第四十一條 石油化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取泄漏檢測與修復(fù)技術(shù),對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢測、修復(fù),及時收集處理泄漏物料。

垃圾填埋活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。普遍推行垃圾分類制度。垃圾焚燒設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,采取有效措施,實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)污染防治

第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加大對廢棄物綜合處理的支持力度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。

第四十三條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥和除草劑等農(nóng)業(yè)投入品,減少排放氨、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物。

第四十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵和支持政策,推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化、基料化等綜合利用,組織建立秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)體系,采用財政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等開展秸稈收集、貯存、運輸和綜合利用服務(wù)。

縣級以上發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)推廣采用粉碎還田、造肥還田和過腹還田等方式進(jìn)行秸稈還田工作,并推廣使用秸稈還田新技術(shù)。

第四十五條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的初步意見,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府確認(rèn),報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布,并在禁止露天焚燒秸稈區(qū)域邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志。在省人民政府批準(zhǔn)的禁止露天焚燒秸稈區(qū)域內(nèi),禁止露天焚燒秸稈。劃定的具體辦法由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門在本條例施行之日起六個月內(nèi)制定。

編輯:趙凡

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