《上海市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放量通用計算方法(試行)》

編制說明

上海市環(huán)境保護局

2017年2月

為進一步規(guī)范本市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放量統(tǒng)計核算，促進工業(yè)企業(yè)的技術(shù)進步和VOCs污染控制水平提高，滿足上海市VOCs排污收費試點工作第二、第三階段管理需求，上海市環(huán)境保護局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院編制了《上海市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放量通用計算方法(試行)》(以下稱《通用計算方法》)。

一、制定《通用計算方法》的必要性

2015年6月，國家財政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法〉(財稅〔2015〕71號)》附石油化工和包裝印刷行業(yè)VOCs排放量計算方法，規(guī)定自2015年10月1日石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)VOCs排污費的征收按該計算方法核定排放量。

在此框架基礎(chǔ)上，2015年12月，本市針對《關(guān)于開展揮發(fā)性有機物(VOCs)排污收費試點工作的通知(滬價費〔2015〕18號)》中第一階段排污收費試點的石化、涂料油墨制造業(yè)、印刷業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶工業(yè)五個典型行業(yè)，于2016年2月完成了石化等五個行業(yè)計算方法的編制并印發(fā)了《上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)石化等5個行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量計算方法(試行)的通知(滬環(huán)保防〔2016〕36號)》。同月，上海市環(huán)境保護局發(fā)布了《上海市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放量核算暫行辦法的通知(滬環(huán)?？偂?016〕62號)》，對使用計算方法等技術(shù)性文件的核算原則進行了規(guī)定。截至目前，石化等五個典型行業(yè)計算方法已全面在本市排污收費、排污許可、總量控制工作中開展應(yīng)用，為環(huán)境管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

經(jīng)過一年多的實踐，編制組在已有五大典型行業(yè)計算方法的基礎(chǔ)上編制了《通用計算方法》，旨在：一、全面覆蓋VOCs排放行業(yè)，實現(xiàn)五個典型行業(yè)以外的排放量計算;二、精細化描述典型排污環(huán)節(jié)計算過程，滿足排污收費、排污許可、污染減排、排放清單、環(huán)境影響評價、環(huán)境統(tǒng)計等各階段管理工作需求;三、順應(yīng)VOCs排放量計算體系本地化的總體趨勢，為本地化計算體系和系統(tǒng)化污染防控管理模式奠定基礎(chǔ)。

《通用計算方法》的制定，一方面可以發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，增強自行監(jiān)測和執(zhí)行報告的規(guī)范性，另一方面可以進一步指導(dǎo)固定污染源的定量化管理，實現(xiàn)收費(環(huán)境稅)、統(tǒng)計和排污許可證監(jiān)督管理等工作的融合。

二、參考文獻

(一)國內(nèi)文件

《石化行業(yè)VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件2)

《包裝印刷行業(yè)VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件3)

《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦[2015]104號)?

《設(shè)備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術(shù)(泄漏檢測與修復(fù))規(guī)程(試行)》(滬環(huán)保防〔2014〕327號)

《上海市石化行業(yè)VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環(huán)保防〔2016〕36號附件1)?

《上海市印刷業(yè)VOCs排放量計算(試行)》(滬環(huán)保防〔2016〕36號附件2)

《上海市汽車制造業(yè)(涂裝)VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環(huán)保防〔2016〕36號附件3)

《上海市船舶工業(yè)VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環(huán)保防〔2016〕36號附件4)

《上海市涂料油墨制造業(yè)VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環(huán)保防〔2016〕36號附件5)?

臺灣環(huán)保署《公私場所固定源申報空氣污染防制費之揮發(fā)性有機物之行業(yè)制程排放系數(shù)、操作單元(含設(shè)備元件)排放系數(shù)及控制效率》?

臺灣環(huán)保署,2013.設(shè)備組件揮發(fā)性有機物泄漏率-圍封采樣法(NIEAA736.70C)

(二)國外文件

USEPA.AP42,FifthEdition.1995.CompilationofAirPollutantEmissionFactors,Volume1:StationaryPointandAreaSources.?

USEPA.2015.EmissionEstimationProtocolforPetroleumRefineries.?

USEPA.2001.EmissionInventoriesImprovementProgramVolumeII:StationaryPointSourceEmissionInventoryDevelopment.?

MinistryoftheEnvironment,GovernmentofJapan.ManualforPRTRReleaseEstimationMethods.?

USEPA,1995.ProtocolforEquipmentLeakEmissionEstimates.?

TexasCommissiononEnvironmentalQuality.2003.

SamplingProceduresManualAppendixP:CoolingTowerMonitoring.

三、《通用計算方法》基本框架與主要內(nèi)容

本方法由目次、前言、正文和附錄四部分組成。其中包含主要內(nèi)容的正文被細化為方法適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工業(yè)企業(yè)排放量計算方法四節(jié)。

(一)適用范圍

本方法適用于上海市固定污染源工業(yè)企業(yè)的VOCs排放量計算。

(二)規(guī)范性引用文件

本方法規(guī)范性引用文件為國家發(fā)布的相關(guān)計算方法文件，包括《石化行業(yè)VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件2)、《包裝印刷行業(yè)VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件3)、《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》(環(huán)辦〔2015〕104號附件1)。

(三)術(shù)語和定義

本計算方法在術(shù)語和定義中對闡明了VOCs定義及VOCs在不同源項和不同估值途徑下的表征方法、排放源項、有組織和無組織排放、捕集效率、去除效率、控制效率、產(chǎn)污系數(shù)、溶劑使用、溶劑加工(生產(chǎn))。

編輯：張偉