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關(guān)注|十年兩會(huì)題 十年環(huán)保路——那時(shí)的環(huán)保部還叫環(huán)??偩?/h1>

時(shí)間:2017-03-14 09:36

來(lái)源:遼寧環(huán)保

2014年4月24日,中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。該法自2015年1月1日起施行。


2013年

時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中指出:要下決心治污,讓人民看到希望。用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。公眾迫切希望遏制污染,最起碼,要看到環(huán)境改善的希望。看到希望,這也是人民對(duì)政府工作的基本要求。


并且較2012年“進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能”,提出“控制能源消費(fèi)總量”的新措辭。將我國(guó)工業(yè)節(jié)能的著力點(diǎn)從“淘汰落后產(chǎn)能”,逐步過(guò)渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級(jí)。希望環(huán)保成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要素,并希望下一屆政府能夠在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)把利用環(huán)保節(jié)能來(lái)作為重要的抓手。

2013年6月14日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,確定了大氣污染防治十條措施(簡(jiǎn)稱”大氣十條”),主要內(nèi)容如下:減少污染物排放;嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束;推行激勵(lì)與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制,加大排污費(fèi)征收力度,加大對(duì)大氣污染防治的信貸支持等。

2012年

兩會(huì)中提到了食品安全、水污染和空氣污染問(wèn)題。喝干凈水,吸清潔空氣,吃放心食物已經(jīng)成為重大的民生期待。

政府工作報(bào)告中提到,近年來(lái),空氣和水污染已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)廣泛而深切的關(guān)注。因此,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,根治食品安全問(wèn)題,治理空氣和水污染是政府履行公共服務(wù)職能的客觀要求,也是緩解民生焦慮、提升國(guó)民幸福感的重要著力點(diǎn)。

在空氣和水污染治理方面建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督體系建設(shè),健全空氣和水污染的應(yīng)對(duì)機(jī)制;加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)制定城市規(guī)劃,優(yōu)化城市區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從源頭上減少污染排放;將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的考核指標(biāo),建立健全環(huán)保問(wèn)責(zé)制度,通過(guò)制度化設(shè)計(jì)確保環(huán)保落實(shí)到位;在保障食品安全方面,以食品安全法為準(zhǔn)繩,健全和完善食品安全訴訟制度,提高違法成本,重典治亂,給予食品安全違法行為者最大震懾,抑制違法沖動(dòng);建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督互動(dòng)的新型治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)外部他律與行業(yè)自律相結(jié)合,在法律威懾力的基礎(chǔ)上提高道德約束力;抓源頭治理,解決好分段監(jiān)管中的銜接問(wèn)題,減少監(jiān)管交叉做好全程全時(shí)“無(wú)縫”監(jiān)管;推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合,既要重拳出擊、消除食品安全隱患,又要因勢(shì)利導(dǎo),構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2011年

時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出:我們要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

積極應(yīng)對(duì)氣候變化。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理,提高資源保障能力,加大耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%,森林蓄積量增加6億立方米,森林覆蓋率達(dá)到21.66%,切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)大江大河重要支流、湖泊和中小河流治理。明顯提高基本農(nóng)田灌溉、水資源有效利用水平和防洪能力。

2010年

時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)回顧了09年大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的一系列過(guò)程——“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出7253億元,增長(zhǎng)21.8%。大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。2009年我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20.36%,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)得到扎實(shí)推進(jìn)。

他也提出了要做好新一年的政府工作,要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新,著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2009年由于人民廣泛關(guān)注資源環(huán)保問(wèn)題,為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20%左右的約束性目標(biāo),根據(jù)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》,2009年兩會(huì)提出繼續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)。

2008年2007年5、6月太湖藍(lán)藻爆發(fā)。隨后,滇池、巢湖藍(lán)藻也相繼暴發(fā),高增長(zhǎng)的中國(guó)進(jìn)入“水污染密集暴發(fā)階段”,凸顯經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)之痛,引起了廣泛關(guān)注,并成為2008年兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。

7月12日,國(guó)家環(huán)保總局宣布,中國(guó)將在太湖、巢湖、滇池流域制定更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法排污者采取“高限處罰”措施,并進(jìn)一步擴(kuò)大“區(qū)域限批”范圍。隨后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)頻頻動(dòng)用財(cái)稅杠桿,調(diào)控“兩高一資”行業(yè),遏制資源過(guò)度開(kāi)發(fā)畸形出口,抑制高能耗、高污染行業(yè)投資反彈。

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編輯:程彩云

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