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環(huán)保產業(yè)商業(yè)模式進階

時間:2017-05-25 10:25

來源:中宜環(huán)保產業(yè)研究院

作者:李素君

當前,我國環(huán)保產業(yè)已進入快速發(fā)展時期,商業(yè)模式某種程度上決定了其能否建立強大的產業(yè)基礎乃至成為經濟社會發(fā)展的主導產業(yè)。環(huán)保產業(yè)的商業(yè)模式,簡而言之即指環(huán)保產品與服務的立項、投資、建設、運營、管理等較為固定的方式和方法。

任何產業(yè)的形成和發(fā)展都源于需求,而本質上其興衰的原動力是“利益”,環(huán)保產業(yè)也不例外,合理的商業(yè)模式可以將環(huán)保行業(yè)巨大的潛在需求轉化為現(xiàn)實的市場需求,從而促進一個產業(yè)的形成。商業(yè)模式的終極目標即是創(chuàng)造并實現(xiàn)價值,合理的商業(yè)模式將有利于環(huán)保行業(yè)合理配置資源,實現(xiàn)資源的最大化利用。

但是,環(huán)保需求不一定能轉化為市場需求。舉例來說,當公眾所處生活環(huán)境受到損害且能確定責任人時,人們可以要求責任主體進行節(jié)能減排和進行環(huán)保設施建設,此時的環(huán)保企業(yè)可以通過簡單的環(huán)保設備銷售即可獲得收益。然而當環(huán)境污染的責任主體不能明確時,相關責任主體就會相互推卸,導致周邊環(huán)境出現(xiàn)“公地悲劇”:即使大多數(shù)人都不能容忍正在惡化的生態(tài)環(huán)境,責任主體也不會主動去治理,導致生態(tài)環(huán)境因過度開發(fā)而被破壞。

我國環(huán)保產業(yè)已經經歷了哪些階段?

由于環(huán)保產品和服務的特殊性,環(huán)保產業(yè)的發(fā)展長期以來都依靠政府的力量,而政府有限的資源和能力與日益龐大的環(huán)境保護需求成為一對難以調和的矛盾,這種矛盾的沖突促使我國環(huán)保產業(yè)已經經歷了三個核心轉型階段:

第一階段以設備制造業(yè)為核心

在環(huán)保產業(yè)形成的初始階段,政府作為主要的、單一的市場需求主體,工程和服務環(huán)節(jié)均由政府掌控,只在過程中向制造商采購設備,這一階段是以設備制造業(yè)為核心的產業(yè)發(fā)展階段。

典型商業(yè)模式:設備提供模式

第二階段以工程建設業(yè)為核心

隨著污染的進一步惡化,政府本身的能力已無法承受越來越多的工程建設,開始向市場開放工程建設環(huán)節(jié),這一階段成為工程建設為核心的產業(yè)發(fā)展階段。

典型商業(yè)模式:EPC(工程總承包)模式

第三階段以投資運營為核心

由于大量的治污工程建成,但政府無專業(yè)的運營能力,開始對治污設施的專業(yè)運營服務有所需求,另外,新的治污設施建設巨大的資金投入也讓政府無力為繼,進而改變原來的政府投資為主的局面,吸引民間資本進入環(huán)保領域。這一階段進入以投資運營為核心的產業(yè)發(fā)展階段。

典型商業(yè)模式:BOT(投資建設—運營—轉讓)、TOT(投資收購—運營—轉讓)模式 

我國環(huán)保產業(yè)正經歷著哪樣的階段和發(fā)展模式

以環(huán)境效果為核心的新階段

我國的環(huán)保產業(yè)政策在相當長的時間內偏重于關注建成多少環(huán)保設施,投入的重點往往集中在工程建設方面,治理效果的評估卻被弱化,對環(huán)境改善和治理的最終效果和專業(yè)化維護重視度不夠,而這恰恰應該成為整個環(huán)境服務目標的重點,需要購買的是環(huán)境治理效果而不是環(huán)境技術和設備本身。 

2015年之后,先是新環(huán)保法的正式落地實施,提出執(zhí)行環(huán)境質量標準的概念,將排放的約束性指標變?yōu)槊嫦蛐Ч沫h(huán)境指標。之后,大氣十條、水十條、土十條陸續(xù)出臺,都以環(huán)境效果指標為導向,環(huán)境政策從指標性環(huán)保向效果性環(huán)保轉變和跨越。這一階段成為環(huán)境效果為核心的發(fā)展階段。

合同環(huán)境服務模式

如果政府或其他環(huán)境責任主體關注環(huán)境服務的最終效果,將為環(huán)境服務提供方創(chuàng)造一個“服務交付”的交易市場,“以結果導向的環(huán)境服務”為交付標的物,這樣就構成一種根據(jù)環(huán)境服務的最終效果付費的模式,即“合同環(huán)境服務模式”。

合同環(huán)境服務以實現(xiàn)具體環(huán)境效果為目標,為環(huán)境保護、污染防治提供總體的系統(tǒng)解決方案;以環(huán)境服務總包為出口,可以涵蓋咨詢服務、評估設計、專業(yè)運營管理、工程服務以及相關聯(lián)的投資等產業(yè)單元。該模式下的綜合環(huán)境服務市場,包含了企業(yè)——政府(BusinesstoGovernment,即B2G)、企業(yè)——企業(yè)(Business-toBusiness,即B2B)、企業(yè)——用戶(Business-to-Customer,即B2C)三類細分市場,其中尤以B2G和B2B市場為重點。B2G市場有市政污水處理、污泥處理、固廢處理、環(huán)境修復與管理、區(qū)域(流域)環(huán)境治理,其實質是政府環(huán)境服務外包采購。B2B市場有煙氣脫硫的合同減排、工業(yè)園區(qū)污水集中處理、工業(yè)園區(qū)固廢集中處理、合同能源管理等,其實質是企業(yè)環(huán)境責任的外包及服務購買。B2C市場有市政供水等,是直接面向環(huán)境終端用戶的服務市場。

合同環(huán)境服務的運作模式可以有三種:

環(huán)境效益分享型——環(huán)境服務需求方與環(huán)境服務公司簽訂環(huán)境服務項目合同,由環(huán)境服務公司出資修建環(huán)境改善設施并提供全部軟硬件支持,在合同約定的項目建設期內達到預定的環(huán)境質量目標。在全部合同期內,環(huán)境服務公司按照一定比例分享環(huán)境效益,以補償項目成本和獲取項目利潤。

環(huán)境質量保證型——環(huán)境服務需求方與環(huán)境服務公司簽訂環(huán)境服務項目合同,由環(huán)境服務公司做出環(huán)境質量保證,在合同約定的各個時期,項目的實際環(huán)境質量要不低于合同保證的目標值。如果低于目標值,環(huán)境服務公司必須進行補償;一旦高于目標值,環(huán)境服務公司即參與相應的環(huán)境效益分配。

環(huán)境服務托管型——環(huán)境服務需求方與環(huán)境服務公司簽訂環(huán)境服務項目合同,確定享受環(huán)境服務的方式和價格。在項目投入運營后,環(huán)境服務公司按照約定的服務價格向環(huán)境服務需求方直接收費。這種模式也可以當作“環(huán)保物業(yè)管理”,適用于排污方明確并能穩(wěn)定收費的項目。

小結

在我國環(huán)保事業(yè)進入環(huán)境效果為核心的轉型期,合同環(huán)境服務模式是最優(yōu)選擇,它具有其他商業(yè)模式不可比擬的優(yōu)點:按實際取得的環(huán)境效果付費,減輕政府行政負擔;環(huán)境服務企業(yè)所獲收益與效果掛鉤,激勵其采用先進技術,提高運作效率,實現(xiàn)資源的有效配置;具有強大的資源整合能力,實現(xiàn)環(huán)保產業(yè)由單產業(yè)鏈向全產業(yè)鏈的發(fā)展。

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編輯:洪翩翩

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