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王立章:農(nóng)村環(huán)境治理商業(yè)模式探索

時間:2017-05-31 09:19

來源:中國水網(wǎng)

作者:易發(fā)財

政策驅(qū)動下,“十三五”期間,打開了千億農(nóng)村污水治理的市場空間,吸引業(yè)內(nèi)多家企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型;同時,政策、技術(shù)、資金等因素的壁壘持續(xù)存在,影響著尚未成熟的農(nóng)村水環(huán)境治理質(zhì)量。環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時代,如何有效提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?在2017(第三屆)環(huán)境施治論壇中,E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長王立章向與會嘉賓分享了農(nóng)村環(huán)境治理商業(yè)模式探索的相關(guān)思考。

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 E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長王立章做主旨演講

本文內(nèi)容根據(jù)王立章現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容整理,未經(jīng)本人審閱。

非常高興跟大家分享一下農(nóng)村環(huán)境治理商業(yè)模式的探索。上午的時間有政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院專家從不同的角度解讀農(nóng)村污水的問題和破解之道,聽后我有一種感受:不管是污水還是整個農(nóng)村問題,政府、錢、技術(shù)都不是萬能的,但沒有政府、錢、技術(shù)卻是萬萬不能的。 

作為環(huán)保界的人士,耳熟能詳?shù)囊痪湓捠恰拔覀儾荒茏呶鞣较任廴竞笾卫淼睦下贰保覀兒傲藥资?,卻很不幸一直走在這條路上。改革開放30年,我認為是西化的30年,是在西方的模式、文化影響下的30年。一直跟著這個模式走,自然也無法避免他們曾經(jīng)出現(xiàn)的問題。西方的思維方式是分析的、深入的,遇到一個問題深入分析,然后解決它。但這種分析往往有失整體性和系統(tǒng)性,只見樹木、不見森林。所以我國的環(huán)保和發(fā)展的問題一直難以協(xié)調(diào),一直有矛盾,其原因之一就是割裂了整個系統(tǒng)性的思考和頂層設(shè)計。為了徹底改變這個局面,我們需要變道思維,重新思考適合我國的發(fā)展模式。近年來,習(xí)總提出了生態(tài)文明的發(fā)展理念,就是一種變道思維、變道超車的發(fā)展觀。生態(tài)文明是東方思維具體的體現(xiàn),東方思維是綜合的、系統(tǒng)的、整體的,今天,我就從這個切入點來談農(nóng)村環(huán)保的模式問題。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)大勢

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“生態(tài)文明”是環(huán)保領(lǐng)域的最強大腦,具體實現(xiàn)路徑是“兩山論”。兩山論與佛里的“看山”的境界比較相似,佛有“看山是山、看山不是山、看山還是山”格局變化過程,“兩山論”一開始也是說要建設(shè)金山銀山同時保護綠水青山,后來說建設(shè)綠水青山的同時少破壞綠水青山,這都是唯發(fā)展唯建設(shè)的思維,最近習(xí)總明確提出“綠水青山就是金山銀山”,其實就是東方整體思維的具體體現(xiàn),是佛看山的最高境界。在這個境界之下提出的“山水林田湖是一個生命共同體”以及環(huán)保部“三個十條”的落地,進一步明確了環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位,從而打開了萬億的環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場空間。

從生態(tài)文明到兩山論到山水林田湖,傳遞出一個信號:我們的發(fā)展理念變了,帶來環(huán)境產(chǎn)業(yè)的需求也變了,環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)性的思維,具體包括空間上的系統(tǒng)性和實踐上的系統(tǒng)性。對空間系統(tǒng)性上而言,山水林田湖是一個生命共同體,要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律來考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的各要素;對時間系統(tǒng)性而言,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。從生態(tài)文明高度看環(huán)保,會發(fā)現(xiàn)環(huán)保是碎片化的、點線層面的考慮,碎片化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)無法承受生態(tài)文明系統(tǒng)化之重。而環(huán)境大建設(shè)時代要求環(huán)保工作不再是單一行業(yè)個體,而是多行業(yè)融合的,具有綜合性、系統(tǒng)性和社會性的綜合建設(shè)工作。

回過頭來看環(huán)境產(chǎn)業(yè),我們認為產(chǎn)業(yè)可以分為幾個階段:在環(huán)境產(chǎn)業(yè)1.0時代,環(huán)境產(chǎn)業(yè)是在單一要素上解決單一的問題,往往是解得了一時,解決不了長期;在環(huán)境產(chǎn)業(yè)2.0時代,是多要素的綜合考慮,如在農(nóng)村環(huán)境問題上,倡導(dǎo)水、垃圾、河道等多要素的綜合整治,以達到整體效益最優(yōu)。不管是1.0還是2.0時代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)都是只有投入沒有產(chǎn)出的,我們投資需要投資建設(shè),同時還需要考慮未來長期運營的出路在哪,如果解決不了持續(xù)投入的問題,長期運營就無法實現(xiàn),環(huán)境治理就成為一句空話。因此環(huán)境產(chǎn)業(yè)需要升級到3.0,即環(huán)保+經(jīng)濟時代、以及3.0+時代即環(huán)保+社會,即將環(huán)境產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展放在一起系統(tǒng)化的整體考慮,才能最終支撐生態(tài)文明的落地。

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 在此之前,都是供給思維在推動整個行業(yè)的發(fā)展,大家都在想我有什么技術(shù)、有什么產(chǎn)品、如何把技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用到工程中,導(dǎo)致行業(yè)供給和需求的錯配。即系統(tǒng)化、服務(wù)級的區(qū)域?qū)用娴男枨笈c項目級碎片化供給之間的錯配,從而造成今天的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品低值、產(chǎn)品同質(zhì)、低價競爭、局部最優(yōu)、整體失效。

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錯配怎么解碼?怎么樣在系統(tǒng)化的需求化和碎片化的供給之間達成匹配?可能需要在6個維度上進行解碼即政策、產(chǎn)業(yè)、市場、商道、資本、PPP,綜合利用這6個維度,政策方面需要思考市場空間如何釋放、產(chǎn)業(yè)上思考如何實現(xiàn)跨界和整合,市場上的競爭格局如何,以及商業(yè)模式上如何升級創(chuàng)新。

回看農(nóng)村環(huán)保

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先看農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域的政策:培育農(nóng)村垃圾和污水治理市場主體,這是單一要素上的環(huán)保政策,釋放的是單一要素的市場;進一步,我們有農(nóng)村環(huán)境綜合整治十三五規(guī)劃,是多要素綜合考慮農(nóng)村環(huán)保問題的政策;再上一層是十三五生態(tài)保護規(guī)劃,從生態(tài)角度來看待農(nóng)村的環(huán)境治理,將單純的環(huán)境治理引入到整個農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)來整體考慮;而今年年初中央發(fā)的1號文件,即農(nóng)業(yè)農(nóng)村的供給側(cè)改革政策,是最貼近農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的政策,里面提到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策,如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、地標性農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)品原產(chǎn)地等都與農(nóng)村環(huán)境治理息息相關(guān)。

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編輯:洪翩翩

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