胥樹凡：環(huán)境污染治理第三方服務(wù)的現(xiàn)狀和問題及對(duì)策建議

時(shí)間：2017-06-23 10:02

來源：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心環(huán)保技術(shù)國(guó)際交流合作部

2、明確政府和市場(chǎng)各自的定位和職責(zé)。按照最低管理成本原則，來界定各自的職責(zé)，政府負(fù)責(zé)制訂規(guī)則和監(jiān)管規(guī)則的實(shí)施，同時(shí)也要遵守規(guī)則，企業(yè)要完善服務(wù)，誠(chéng)信，加強(qiáng)新技術(shù)在環(huán)境管理和服務(wù)當(dāng)中的運(yùn)用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量的水平。

3、要培育和恢復(fù)契約精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法律意識(shí)，無(wú)論是政府和企業(yè)都要平等相處，嚴(yán)格執(zhí)法，誰(shuí)違反合同誰(shuí)擔(dān)責(zé)任，責(zé)任界定不清就要共同擔(dān)責(zé)。

4、尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立盈利機(jī)制。應(yīng)按照成本效益的原則，建立合理的環(huán)境服務(wù)價(jià)格機(jī)制、收費(fèi)保障機(jī)制和價(jià)格調(diào)整機(jī)制，把政府購(gòu)買公共服務(wù)的價(jià)格機(jī)制列入到年度財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，杜絕用行政手段定價(jià)，財(cái)政補(bǔ)貼的方式來付費(fèi)，堅(jiān)持互利的原則，推進(jìn)直接受益和間接受益相結(jié)合，體現(xiàn)誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受益的原則。

5、要堅(jiān)持政策激勵(lì)和制約機(jī)制并重。政府購(gòu)買公共環(huán)境服應(yīng)優(yōu)勝劣汰，并充分運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償及排污交易權(quán)、稅收、金融等政策。

6、建立公正合理客觀的服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。建立第三方考核評(píng)估指標(biāo)體系，制定合理的考核程序和辦法等等，按質(zhì)論價(jià)。

7、信息全面公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立污染治理第三方服務(wù)信息公開機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，保障達(dá)標(biāo)排放

編輯：趙凡

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