六、全面提升適應(yīng)氣候變化能力

（一）提高城市重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)能力

提升城市防汛能力。提高雨水排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，深化研究黃浦江河口建閘工程，實(shí)施蘇州河段深層排水調(diào)蓄管道系統(tǒng)工程試驗(yàn)段建設(shè)，推進(jìn)吳淞江行洪工程建設(shè)。強(qiáng)化主海塘和堤防建設(shè)，實(shí)施海岸帶綜合整治修復(fù)工程。推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，提高新建、改建廣場道路的透水磚鋪裝率，增強(qiáng)雨水自然下滲。

強(qiáng)化能源和水資源供給保障。優(yōu)化本市電力、天然氣、石油等能源輸送、儲備系統(tǒng)布局，強(qiáng)化能源供應(yīng)應(yīng)急管理。提高天然氣氣源供應(yīng)和儲備調(diào)峰能力；提高地下變電站、液化天然氣（LNG）接收站等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對氣候變化和極端氣候事件的能力。提高特高壓輸電線路等重要輸電通道、骨干線路的抗冰能力和供電可靠性。加強(qiáng)水源地保護(hù)，建設(shè)完成黃浦江上游水源地工程。

加強(qiáng)交通適應(yīng)氣候變化能力。提高軌道交通區(qū)間、地下道路、隧道排水，道路路面耐高溫耐積水以及港口水利設(shè)施抗風(fēng)抗浪等能力。將極端氣候事件監(jiān)測預(yù)警納入城市交通設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)中，改善車輛和場站設(shè)施應(yīng)對極端天氣的防護(hù)能力。

提升農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。改進(jìn)作物品種布局，有計(jì)劃地培育和選用抗蟲、抗旱、抗?jié)?、抗高溫和低溫等抗逆品種。提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)預(yù)警能力。

（二）提升城市適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)能力

完善風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警體系。針對臺風(fēng)、暴雨等極端氣候事件，加快推進(jìn)城市風(fēng)險(xiǎn)源排查監(jiān)控和重大隱患治理等基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化氣象、衛(wèi)生、交通、電力、海事、農(nóng)業(yè)等部門預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)，建設(shè)針對重點(diǎn)區(qū)域、脆弱人群的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和聯(lián)合應(yīng)急指揮體系，建立多層次應(yīng)急預(yù)案。建立和完善氣候變化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)研究。研究海平面上升、強(qiáng)降水、極端高（低）溫、臺風(fēng)、霧霾等極端氣候事件發(fā)展趨勢，加強(qiáng)防洪排澇、能源資源供應(yīng)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估和對策研究。研究能源、防汛和交通等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，逐步建立城市建設(shè)設(shè)計(jì)參數(shù)適應(yīng)氣候變化增量的標(biāo)準(zhǔn)體系。整合氣象、水文、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、能源、健康和交通等領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)，建立氣候變化數(shù)據(jù)共享平臺和機(jī)制。

七、建設(shè)低碳社會

（一）加大低碳宣傳力度

依托節(jié)能宣傳周、低碳日、無車日、地球日等開展節(jié)能低碳主題宣傳活動(dòng)，通過電視、報(bào)刊、雜志及新媒體廣泛宣傳，樹立低碳先進(jìn)典型，營造綠色低碳社會氛圍，引導(dǎo)廣大市民從衣、食、住、行、用等多方面踐行低碳。積極倡導(dǎo)市民參與低碳出行、光盤行動(dòng)、衣物再利用、造林增匯等活動(dòng)。大力開展生態(tài)文明校園建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合教育實(shí)踐普及生態(tài)文明知識。針對個(gè)人低碳行為探索建立綠色低碳積分機(jī)制。

（二）推廣節(jié)能低碳產(chǎn)品

鼓勵(lì)購買使用節(jié)能家電、燃?xì)庠罹吆透咝д彰鳠艟?。“十三五”期間，推廣高效空調(diào)500萬臺、高效照明產(chǎn)品5000萬只、高效電機(jī)和再制造電機(jī)200萬千瓦。深入推廣應(yīng)用能效標(biāo)識制度，建立完善低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)識制度，引導(dǎo)消費(fèi)者購買使用節(jié)能低碳產(chǎn)品。政府采購優(yōu)先考慮具有節(jié)能低碳標(biāo)識的產(chǎn)品。鼓勵(lì)商場設(shè)立節(jié)能低碳產(chǎn)品銷售專區(qū)。

（三）實(shí)施試點(diǎn)示范工程

低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)?？偨Y(jié)推廣首批低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)踐區(qū)試點(diǎn)范圍。構(gòu)建低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，優(yōu)化考核評價(jià)指標(biāo)體系，制定區(qū)域低碳發(fā)展實(shí)用技術(shù)目錄。推進(jìn)區(qū)域能源供應(yīng)、慢行交通、綠色建筑等領(lǐng)域的低碳技術(shù)應(yīng)用。創(chuàng)建近零碳排放示范區(qū)。

低碳社區(qū)。深入推進(jìn)低碳社區(qū)試點(diǎn)。宣貫節(jié)能低碳理念、知識，倡導(dǎo)低碳文化，鼓勵(lì)居民踐行節(jié)電節(jié)水、綠色出行、垃圾分類等低碳行為，進(jìn)一步引導(dǎo)社區(qū)居民形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，形成各具特色的低碳社區(qū)建設(shè)和管理模式。

低碳工業(yè)園區(qū)。試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)低碳工業(yè)園區(qū)，建立園區(qū)低碳管理制度，推進(jìn)分項(xiàng)計(jì)量和能源、環(huán)保在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)集中供能、可再生能源、智能微網(wǎng)、綠色物流等推廣應(yīng)用。

八、大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)與技術(shù)

發(fā)展壯大節(jié)能低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造業(yè)延伸發(fā)展節(jié)能低碳服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展碳核查、碳資產(chǎn)管理、碳審計(jì)等服務(wù)企業(yè)。發(fā)展一批具備系統(tǒng)總集成總承包服務(wù)能力的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，培育一批具備國內(nèi)乃至國際影響力的節(jié)能服務(wù)品牌企業(yè)。

大力發(fā)展節(jié)能低碳裝備制造業(yè)。在終端用能領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高效變頻電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、磁懸浮空調(diào)、高效燃?xì)忮仩t等設(shè)備。在分布式能源領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展小型燃?xì)廨啓C(jī)、蓄冷/蓄熱和分布式能源集成系統(tǒng)及裝備。在新能源及新能源汽車領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高效光伏組件、太陽能熱發(fā)電、海上風(fēng)電、電動(dòng)汽車電池及充電樁等設(shè)備。在資源循環(huán)利用領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、高端裝備等再制造，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的再制造產(chǎn)業(yè)和工業(yè)固廢利用示范基地。

推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用。加強(qiáng)對先進(jìn)儲能、新一代超超臨界發(fā)電、高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)、高效太陽能利用、大型風(fēng)電、可再生能源建筑一體化、氫能與燃料電池、核電、碳捕獲、利用與封存、固體廢棄物處理等節(jié)能低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)推進(jìn)應(yīng)用示范，引導(dǎo)形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

編輯：程彩云